2026年施工升降机生产安全事故应急救援预案

2026年施工升降机生产安全事故应急救援预案一、总则（一）编制目的为有效应对2026年可能发生的施工升降机生产安全事故，迅速、有序、科学、高效地开展应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，特制定本应急救援预案。（二）编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等相关法律法规，以及国家和地方有关施工升降机安全管理的标准和规范编制本预案。（三）适用范围本预案适用于2026年在本地区行政区域内发生的施工升降机生产安全事故的应急救援工作。（四）工作原则1.以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命安全和身体健康作为应急救援工作的首要任务，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，按照事故等级和职责分工，各相关部门和单位各司其职、各负其责，协同做好应急救援工作。3.快速反应，科学施救。建立健全快速反应机制，一旦发生事故，能够迅速响应，及时采取有效的救援措施，科学、合理地开展救援工作。4.预防为主，平战结合。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，做好事故预防和应急救援的各项准备工作，做到常备不懈，平战结合。二、应急救援组织机构及职责（一）应急救援指挥中心成立施工升降机生产安全事故应急救援指挥中心（以下简称“指挥中心”），由政府分管领导任总指挥，建设、安监、公安、消防、卫生等相关部门负责人为成员。指挥中心下设办公室，办公室设在建设行政主管部门，负责日常工作。（二）指挥中心职责1.负责统一领导、指挥和协调施工升降机生产安全事故的应急救援工作。2.研究决定应急救援工作中的重大问题，下达应急救援指令。3.协调各相关部门和单位之间的应急救援行动，调配应急救援资源。4.向上级政府和有关部门报告事故应急救援进展情况。（三）各成员单位职责1.建设行政主管部门：负责组织、协调施工升降机生产安全事故的应急救援工作，指导和督促施工企业做好事故预防和应急救援准备工作；参与事故调查处理。2.安监部门：负责对施工升降机生产安全事故的调查处理，监督事故责任单位落实整改措施；参与应急救援工作。3.公安部门：负责维护事故现场的治安秩序，疏散周边群众，保障救援通道畅通；参与应急救援工作。4.消防部门：负责组织实施灭火、抢险救援等工作，营救被困人员。5.卫生部门：负责组织医疗救治队伍，对受伤人员进行紧急救治和转运；做好卫生防疫工作。6.其他相关部门：按照各自职责，做好应急救援的相关工作。（四）应急救援队伍组建由施工企业、专业救援机构等组成的应急救援队伍，配备必要的救援设备和器材，定期进行培训和演练，提高应急救援能力。三、事故风险分析（一）施工升降机的特点施工升降机是一种在建筑施工中广泛使用的垂直运输设备，具有载人载物、频繁启停、运行速度快等特点。由于其工作环境复杂，使用频率高，容易发生各类安全事故。（二）可能发生的事故类型1.坠落事故：主要包括吊笼坠落、对重坠落等，可能导致人员伤亡和设备损坏。2.碰撞事故：施工升降机与建筑物、其他设备等发生碰撞，可能造成设备损坏和人员受伤。3.机械故障事故：如传动系统故障、制动系统故障等，可能导致施工升降机无法正常运行，甚至发生危险。4.电气故障事故：电气系统短路、漏电等故障，可能引发火灾、触电等事故。（三）事故发生的原因1.设备本身质量问题：施工升降机的设计、制造、安装等环节存在缺陷，导致设备存在安全隐患。2.使用管理不当：施工企业未按照规定对施工升降机进行定期维护保养、检查检测，操作人员违规操作等。3.环境因素影响：恶劣的天气条件（如大风、暴雨、雷电等）、施工现场的复杂环境等，可能影响施工升降机的正常运行。四、预警与应急处置（一）预警1.预警信息收集：建设行政主管部门和施工企业应建立健全施工升降机安全监测体系，及时收集施工升降机的运行状态、维护保养情况等信息，对可能发生的安全事故进行预警。2.预警级别划分：根据施工升降机的安全状况和可能发生的事故危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级，分别用红色、橙色、黄色表示。3.预警发布：当发现施工升降机存在安全隐患，可能引发事故时，应及时发布预警信息。预警信息应包括预警级别、预警区域、可能发生的事故类型、应采取的防范措施等内容。（二）应急处置1.信息报告：施工升降机发生安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府建设行政主管部门和有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府建设行政主管部门和有关部门报告。2.应急响应：指挥中心接到事故报告后，应立即启动应急救援预案，迅速组织救援力量赶赴事故现场。根据事故的严重程度和发展态势，确定应急响应级别，采取相应的应急处置措施。3.救援行动：应急救援队伍到达事故现场后，应立即开展救援工作。救援工作应遵循“先救人、后救物”的原则，迅速营救被困人员，采取有效的措施防止事故扩大。4.医疗救治：卫生部门应组织医疗救治队伍，对受伤人员进行紧急救治和转运。医疗救治工作应做到及时、高效，确保受伤人员得到及时有效的治疗。5.现场保护：公安部门应负责维护事故现场的治安秩序，疏散周边群众，保障救援通道畅通。同时，应保护好事故现场，以便事故调查人员进行调查取证。6.应急结束：当事故得到有效控制，受伤人员得到妥善救治，事故现场清理完毕后，经指挥中心批准，宣布应急结束。五、应急物资与装备保障（一）应急物资储备建设行政主管部门和施工企业应根据可能发生的事故类型和应急救援的需要，储备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品、担架等。应急物资应定期进行检查和维护，确保其性能良好。（二）应急装备配备应急救援队伍应配备必要的应急装备，如起重机、消防车、救护车、破拆工具等。应急装备应定期进行调试和维护，确保其正常运行。（三）物资装备调用在应急救援过程中，指挥中心可以根据需要调用各相关部门和单位的应急物资和装备。各相关部门和单位应积极配合，确保应急物资和装备及时到位。六、后期处置（一）善后处理1.事故发生后，施工企业应积极做好受伤人员的救治、家属的安抚等善后工作，妥善处理事故伤亡人员的赔偿事宜。2.对事故现场进行清理和恢复，尽快恢复施工生产秩序。（二）事故调查与评估1.安监部门应按照规定组织事故调查组，对事故进行调查处理。事故调查组应查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失，认定事故的性质和责任，提出对事故责任者的处理建议和防范措施。2.应急救援结束后，指挥中心应组织有关部门和专家对应急救援工作进行评估，总结经验教训，提出改进措施，完善应急救援预案。七、应急培训与演练（一）应急培训1.建设行政主管部门和施工企业应定期组织应急救援培训，提高应急救援人员的业务素质和应急处置能力。2.培训内容应包括应急救援法律法规、应急预案、应急救援技能等方面的知识。（二）应急演练1.建设行政主管部门和施工企业应定期组织应急演练，检验应急救援预案的可行性和