安全事故应急救援预案的分级

安全事故应急救援预案的分级一、总则为有效应对各类安全事故，迅速、有序、科学地开展应急救援工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡和财产损失，依据相关法律法规和标准规范，结合实际情况，制定本安全事故应急救援预案分级体系。本分级体系适用于本地区（或本单位）所涉及的各类安全事故应急救援工作。二、事故分级依据根据事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。具体分级标准如下：（一）特别重大事故1.造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.涉及危险化学品的大规模泄漏、爆炸等事故，可能对周边地区造成严重影响，导致城市部分功能瘫痪，需要跨地区、跨部门进行大规模应急救援的情况。3.发生在重要基础设施（如大型水电站、核电站、交通枢纽等）的严重事故，对国家能源供应、交通运输等造成重大影响的。（二）重大事故1.造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。2.危险化学品的较大规模泄漏、爆炸等事故，对周边一定范围内的居民生命财产安全和环境造成严重威胁，需要调动多个部门和一定规模的应急资源进行救援的情况。3.发生在重要企业（如大型矿山、化工企业等）的严重事故，导致企业生产中断，对区域经济发展造成较大影响的。（三）较大事故1.造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。2.危险化学品的局部泄漏、爆炸等事故，对周边较小范围内的居民生命财产安全和环境造成一定影响，需要本地区相关部门进行应急救援的情况。3.发生在一般企业或场所的事故，导致企业部分生产设施损坏，对企业生产经营造成较大影响的。（四）一般事故1.造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2.危险化学品的少量泄漏、火灾等事故，对周边环境和人员安全影响较小，可由企业自身或当地基层应急力量进行处置的情况。3.发生在小型企业或场所的轻微事故，对企业生产经营影响较小的。三、不同等级事故的应急响应（一）特别重大事故应急响应1.应急指挥启动-事故发生后，立即启动特别重大事故应急响应，成立由政府主要领导任总指挥的应急救援总指挥部。总指挥部下设抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫、环境监测、新闻发布等多个工作组，明确各工作组的职责和任务。-迅速调集公安、消防、医疗、环保、交通等多个部门和专业应急救援队伍赶赴事故现场，同时向上级政府和相关部门报告事故情况，请求支援。2.现场救援行动-抢险救援组迅速组织力量进行抢险救援，采取有效的措施控制事故现场，营救被困人员。对于危险化学品泄漏、爆炸等事故，要根据事故类型和现场情况，采取相应的堵漏、灭火、防爆等措施，防止事故扩大。-医疗救护组在事故现场设立临时医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治和转运。调集足够的医疗资源，确保受伤人员得到及时有效的治疗。-后勤保障组负责保障应急救援所需的物资、设备、资金等供应，协调相关部门提供必要的支持和服务。-治安保卫组加强事故现场的治安管理，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。-环境监测组对事故现场及周边环境进行实时监测，及时掌握环境质量变化情况，为应急救援决策提供科学依据。-新闻发布组及时、准确地向社会发布事故信息，回应社会关切，避免造成不必要的恐慌。3.后续处置工作-事故救援结束后，组织有关部门和专家对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。-对事故造成的损失进行评估，做好受灾群众的安置和救助工作，恢复正常的生产生活秩序。-对事故应急救援工作进行总结评估，总结经验教训，完善应急预案和应急机制。（二）重大事故应急响应1.应急指挥启动-启动重大事故应急响应，成立由政府分管领导任总指挥的应急救援指挥部。指挥部下设抢险救援、医疗救护、后勤保障、治安保卫等工作组，明确各工作组的职责和任务。-迅速调集本地区相关部门和专业应急救援队伍赶赴事故现场，同时向上级政府和相关部门报告事故情况。2.现场救援行动-抢险救援组采取有效措施进行抢险救援，营救被困人员，控制事故现场。根据事故类型和现场情况，合理调配救援力量和资源，确保救援工作的高效进行。-医疗救护组在事故现场设立医疗救护点，对受伤人员进行紧急救治和转运。协调周边医疗机构提供医疗支持，确保受伤人员得到及时治疗。-后勤保障组负责保障应急救援所需的物资、设备、资金等供应，协调相关部门提供必要的支持和服务。-治安保卫组加强事故现场的治安管理，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入事故现场。3.后续处置工作-事故救援结束后，组织有关部门对事故原因进行调查分析，查明事故责任，提出处理意见和防范措施。-对事故造成的损失进行评估，做好受灾群众的安置和救助工作，恢复企业的生产经营秩序。-对应急救援工作进行总结评估，针对存在的问题，及时完善应急预案和应急机制。（三）较大事故应急响应1.应急指挥启动-启动较大事故应急响应，成立由相关部门负责人任组长的应急救援指挥小组。指挥小组下设抢险救援、医疗救护、后勤保障等工作小组，明确各工作小组的职责和任务。-迅速调集本地区相关部门和应急救援队伍赶赴事故现场，同时向本级政府和上级主管部门报告事故情况。2.现场救援行动-抢险救援小组迅速开展抢险救援工作，营救被困人员，控制事故发展。根据事故现场情况，采取相应的救援措施，如灭火、救人、堵漏等。-医疗救护小组在事故现场对受伤人员进行初步救治，及时将重伤人员转运至附近医疗机构进行治疗。-后勤保障小组负责保障应急救援所需的物资、设备、车辆等供应，确保救援工作的顺利进行。3.后续处置工作-事故救援结束后，组织有关人员对事故原因进行调查分析，明确事故责任，提出整改措施。-对事故造成的损失进行统计和评估，做好企业的恢复生产工作。-对本次应急救援工作进行总结，总结经验教训，为今后的应急救援工作提供参考。（四）一般事故应急响应1.应急指挥启动-企业或基层单位启动一般事故应急响应，成立由企业负责人或基层单位领导任组长的应急救援小组。明确各成员的职责和任务，组织开展应急救援工作。-及时向当地政府相关部门报告事故情况。2.现场救援行动-应急救援小组迅速到达事故现场，采取相应的措施进行救援。如火灾事故，立即组织灭火；泄漏事故，及时进行堵漏和清理等。-对受伤人员进行简单救治，如有需要，及时送往附近医疗机构治疗。3.后续处置工作-企业或基层单位组织人员对事故原因进行调查分析，制定整改措施，防止类似事故再次发生。-对事故造成的损失进行统计和评估，恢复正常的生产经营秩序。四、应急资源保障（一）特别重大事故应急资源保障1.人力保障-调集本地区所有专业应急救援队伍，包括公安、消防、医疗、矿山救护、化工救援等队伍，同时请求上级政府和周边地区的应急救援力量支援。-组织志愿者队伍，经过培训后参与应急救援的后勤保障等工作。2.物资保障-调用本地区所有应急物资储备，包括消防器材、防护用品、救援设备、医疗药品等。-协调周边地区和相关企业提供必要的应急物资支持。3.资金保障-政府财政部门设立特别重大事故应急救援专项资金，确保应急救援工作的资金需求。-积极争取上级政府的资金支持。（二）重大事故应急资源保障1.人力保障-调集本地区相关专业应急救援队伍，如消防、医疗、化工救援等队伍。-组织企业应急救援队伍和社会力量参与应急救援工作。2.物资保障-调用本地区应急物资储备，根据需要向周边地区协调部分应急物资。-企业储备的应急物资要及时投入使用。3.资金保障-政府财政部门安排一定的资金用于应急救援工作，同时企业要承担相应的费用。（三）较大事故应急资源保障1.人力保障-本地区相关部门和企业的应急救援队伍迅速赶赴事故现场进行救援。-根据需要，可组织部分志愿者参与应急救援的辅助工作。2.物资保障-调用本地区和企业储备的应急物资，满足应急救援的基本需求。3.资金保障-企业承担应急救援的主要费用，政府可给予一定的资金支持。（四）一般事故应急资源保障1.人力保障-企业自身的应急救援队伍进行事故救援，必要时可请求当地基层应急力量支援。2.物资保障-企业储备的应急物资要能够满足事故救援的需要。3.资金保障-由企业自行承担应急救援的费用。五、应急培训与演练（一）特别重大事故应急培训与演练1.培训-对政府各部门、专业应急救援队伍、志愿者等进行全面的应急培训，包括应急救援知识、技能、指挥协调等方面的培训。-邀请专家进行授课，组织实地观摩和案例分析。2.演练-定期组织跨地区、跨部门的综合应急演练，模拟特别重大事故场景，检验和提高各部门和应急救援队伍的协同作战能力。-演练结束后，进行全面的总结评估，针对存在的问题及时进行整改。（二）重大事故应急培训与演练1.培训-对政府相关部门、专业应急救援队伍和企业应急救援人员进行有针对性的应急培训，提高应急救援能力。-开展应急救援技能竞赛等活动，激发应急救援人员的积极性和主动性。2.演练-组织本地区的综合应急演练和专项应急演练，检验应急预案的可行性和有效性。-邀请相关专家对演练进行评估和指导。（三）较大事故应急培训与演练1.培训-对企业应急救援人员和相关部门工作人员进行应急培训，使其熟悉应急救援流程和方法。-开展应急救援知识讲座和技能培训。2.演练-企业和相关部门定期组织应急演练，提高应急响应速度和救援能力。-对演练结果进行总结分析，不断完善应急预案。（四）一般事故应急培训与演练1.培训-企业对员工进行应急培训，使其掌握基本