政府履行协议书新规定

政府履行协议书新规定1.甲方（买方/出租方/委托方）：

甲方名称：中华人民共和国XX省人民政府（以下简称“甲方”），住所地：XX省XX市XX区XX路XX号。法定代表人：XXX，职务：省长，联系电话：XXX-XXXXXXXX。甲方代表机构：XX省人民政府办公厅，地址：XX省XX市XX区XX路XX号，负责人：XXX，联系电话：XXX-XXXXXXXX。

甲方作为XX省人民政府，依法享有土地、矿产、国有资产等公共资源的所有权和管理权，并依据国家法律法规和政策，授权相关部门或单位进行公共资源的开发利用、交易或租赁活动。为促进XX省经济社会发展，保障公共利益，甲方拟通过公开或定向方式，与具备相应资质和条件的乙方开展合作，涉及土地开发、基础设施建设、公共服务提供、国有资产租赁等事项。

甲方基于以下背景与乙方达成合作意向：

（1）甲方持有位于XX省XX市XX区XX地块的土地使用权，面积XX平方米，土地用途为商业住宅混合用地，计划用于建设XX项目，包括XX栋住宅楼、XX万平方米商业综合体及配套设施。为提高项目开发效率，甲方拟委托乙方提供全程开发服务。

（2）甲方持有XX市XX区XX路段的国有资产，包括XX栋闲置厂房及配套设施，计划用于招商引资或公共服务项目。甲方拟通过租赁方式将资产出租给乙方使用，租赁期限XX年，用于XX产业研发或生产。

（3）甲方拟通过政府购买服务模式，委托乙方提供XX领域的公共服务，包括但不限于教育、医疗、养老、环保等领域，乙方需按照国家及地方政策要求，提供专业化、规范化的服务，并接受甲方的监督与管理。

甲方在合作过程中享有对项目或资产的最终决策权，有权对乙方的履约行为进行监督、指导和调整，并依据法律法规及本协议约定，对乙方进行考核或奖惩。甲方应依法提供必要的支持，包括但不限于政策协调、审批支持、资源配套等，保障乙方的合法权益。

2.乙方（卖方/承租方/服务提供方）：

乙方名称：XX集团有限公司（以下简称“乙方”），住所地：XX省XX市XX区XX路XX号。法定代表人：XXX，职务：董事长，联系电话：XXX-XXXXXXXX。乙方代表机构：XX集团有限公司业务拓展部，地址：XX省XX市XX区XX路XX号，负责人：XXX，联系电话：XXX-XXXXXXXX。

乙方作为一家依法注册的综合性企业，具备国家规定的项目开发、资产租赁、公共服务提供等相关资质，并在XX领域拥有丰富的经验和技术优势。乙方通过公开招标、邀请投标或协商谈判等方式，获得与甲方合作的资格，拟根据本协议约定，向甲方提供土地开发、基础设施建设、国有资产租赁或公共服务等事项。

乙方基于以下背景参与合作：

（1）乙方在房地产开发领域拥有XX年从业经验，具备二级房地产开发资质，曾成功开发XX项目、XX商业综合体等大型项目，积累了丰富的项目管理和运营经验。基于此，乙方愿意承接甲方委托的XX项目开发任务，确保项目按时、按质完成。

（2）乙方在工业地产和仓储物流领域具备专业能力，拥有XX万平方米标准化厂房及配套设施，并具备完善的物流网络和供应链体系。乙方拟通过租赁方式，将XX路段的国有资产用于XX产业的生产或仓储需求，并承诺提供高效的资产运营服务。

（3）乙方在公共服务领域拥有多个成功案例，具备XX领域的专业团队和技术支持，曾为XX市提供教育、医疗、养老等服务，并受到政府和社会的广泛认可。基于此，乙方愿意承接甲方委托的XX公共服务项目，确保服务质量和效率达到国家及地方标准。

乙方在合作过程中应严格遵守国家法律法规及本协议约定，按照合同要求履行义务，接受甲方的监督和管理。乙方有权要求甲方提供必要的支持和配合，包括但不限于政策协调、资金支持、审批协助等，并有权依法维护自身合法权益。乙方的履约行为应确保公共利益优先，同时兼顾经济效益和社会效益。

双方基于平等、自愿、公平、诚信的原则，通过友好协商，就XX项目或资产的开发、租赁或服务合作事宜达成一致，并签署本协议。本协议的签订，标志着双方合作的正式开始，双方均应严格履行协议内容，确保合作顺利进行。

第一条协议目的与范围

本协议的主要目的是明确甲乙双方在XX项目（或资产）的合作目标及具体内容，确保双方在合作过程中权责清晰、流程规范、目标一致。协议范围涵盖但不限于以下内容：（1）项目或资产的规划、开发、建设、运营等全过程管理；（2）国有资产租赁的具体条款，包括租赁期限、租金支付、使用范围、维护责任等；（3）公共服务项目的具体服务内容、服务标准、绩效考核及监督机制。双方应围绕协议约定的范围，依法合规推进合作，实现经济效益与社会效益的最大化。

第二条定义

本协议中下列词语具有以下含义：（1）"项目"是指甲方委托乙方开发或建设的XX项目，包括但不限于土地开发、基础设施建设、商业综合体建设等；（2）"资产"是指甲方拟出租给乙方的国有资产，包括XX栋厂房及配套设施；（3）"服务"是指乙方根据甲方需求提供的公共服务，包括但不限于教育、医疗、养老、环保等领域；（4）"土地使用权"是指甲方拥有的XX地块的土地使用权，用途为商业住宅混合用地；（5）"租赁期限"是指甲方将资产出租给乙方的期限，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。

第三条双方权利与义务

1.甲方的权力和义务：

甲方的权力：（1）对项目或资产的最终决策权，包括规划调整、建设方案审批、运营管理等重大事项的决定权；（2）对乙方履约行为的监督权，有权对乙方的服务质量、进度、安全等进行检查和评估；（3）对乙方违规行为的处理权，包括但不限于要求整改、解除协议、索赔等。

甲方的义务：（1）依法提供项目或资产的相关资料，包括土地使用权证明、规划许可、资产权属证明等，并确保资料的真实性和完整性；（2）协调相关部门，为乙方的项目开发、资产租赁或服务提供提供必要的支持和配合，包括审批流程的加快、政策资源的倾斜等；（3）按照协议约定，按时足额支付乙方的报酬或租金，并保障乙方的合法权益；（4）对项目或资产的运营风险承担最终责任，并依法进行监管和管理。

2.乙方的权力和义务：

乙方的权力：（1）根据协议约定，独立开展项目开发、资产租赁或服务提供等经营活动，享有经营自主权；（2）要求甲方提供必要的支持和配合，包括政策协调、资金支持、审批协助等，并有权依法维护自身合法权益；（3）对项目或资产进行合理利用，并依法获得收益。

乙方的义务：（1）按照协议约定的内容和标准，全面履行项目开发、资产租赁或服务提供等义务，确保工作质量和效率；（2）配备专业的团队和技术力量，确保项目或服务的专业性和规范性；（3）建立健全内部管理制度，确保安全生产、环境保护、财务管理等方面的合规性；（4）按时提交项目进展报告、财务报表等资料，接受甲方的监督和检查；（5）对项目或资产的运营风险承担相应责任，并依法进行管理和控制；（6）遵守国家法律法规及地方政策要求，确保合作符合公共利益和社会效益。

乙方在合作过程中应积极维护甲方的利益，不得从事任何损害甲方利益的行为，并应积极配合甲方处理突发事件或危机情况。乙方的履约行为应确保透明、公正、高效，并接受甲方的考核和评估。

第四条价格与支付条件

双方根据本协议约定的合作内容，确定如下价格与支付条件：（1）若双方合作涉及土地开发项目，甲方应向乙方支付土地使用权出让金或转让款，金额为人民币XX亿元，支付方式为分期支付，首期支付人民币XX亿元，剩余款项在项目取得土地使用权证后XX日内付清；（2）若双方合作涉及国有资产租赁，租赁总价为人民币XX亿元，租赁期限为XX年，租金支付方式为年付，首期租金在租赁合同签订后XX日内支付，后续每年度租赁期满前XX日内支付下一年度租金；（3）若双方合作涉及公共服务项目，甲方按照政府购买服务模式，向乙方支付服务费，总额为人民币XX亿元，支付方式为分期支付，首期支付人民币XX亿元，剩余款项根据服务绩效考核结果分XX期支付。所有款项支付均应以银行转账方式完成，乙方应在收到款项后向甲方提供等额发票。

第五条履行期限

本协议有效期为XX年，自XX年XX月XX日起至XX年XX月XX日止。协议有效期届满前XX个月，若双方均有意继续合作，可另行签署续期协议。在协议履行期间，关键时间节点包括：（1）项目开发节点：土地平整完成时间为XX年XX月XX日，主体工程开工时间为XX年XX月XX日，项目竣工验收时间为XX年XX月XX日；（2）资产租赁节点：租赁合同生效时间为签订之日起，首期租金支付时间为XX年XX月XX日，租赁期满时间为XX年XX月XX日；（3）服务提供节点：服务启动时间为XX年XX月XX日，中期考核时间为每年XX月XX日，年度考核时间为每年XX月XX日，服务终止时间为XX年XX月XX日。任何一方未按约定时间节点履行义务，应承担相应的违约责任。

第六条违约责任

1.甲方违约责任：

（1）若甲方未按时支付土地使用权出让金或转让款、租金或服务费，每逾期一日，应按逾期支付金额的XX%向乙方支付违约金，逾期超过XX日的，乙方有权解除协议，并要求甲方赔偿由此造成的损失；（2）若甲方未按约定提供项目开发或服务所需的土地、资产或政策支持，导致项目延期或服务无法正常开展，应承担相应的责任，并赔偿乙方因此遭受的直接经济损失；（3）若甲方违反本协议约定的其他义务，应承担相应的违约责任，并赔偿乙方因此遭受的损失。

2.乙方违约责任：

（1）若乙方未按时完成项目开发或服务任务，每逾期一日，应按合同总金额的XX%向甲方支付违约金，逾期超过XX日的，甲方有权解除协议，并要求乙方赔偿由此造成的损失；（2）若乙方在项目开发或服务过程中存在质量问题、安全隐患或环境污染等问题，应立即停止工作，并进行整改，同时承担相应的整改费用和赔偿责任；（3）若乙方未按约定支付相关费用或提供虚假资料，应承担相应的违约责任，并赔偿甲方因此遭受的损失；（4）若乙方违反本协议约定的其他义务，应承担相应的违约责任，并赔偿甲方因此遭受的损失。

3.特别约定：

（1）若因不可抗力导致协议无法履行，双方应协商解决，并可根据实际情况免除或减轻违约责任；（2）若一方违约导致协议解除，违约方应承担违约金和赔偿责任，并不得要求返还已支付的款项；（3）双方在履行协议过程中应注意保护对方的商业秘密和知识产权，若因违约导致商业秘密泄露或知识产权侵权，违约方应承担相应的法律责任。

第七条不可抗力

1.定义：不可抗力是指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况，包括但不限于自然灾害（如地震、洪水、台风、干旱等）、战争、动乱、政府行为（如法律、政策的重大调整或禁令）、流行病疫情等。不可抗力事件应自其发生之日起，对协议履行产生实质性影响。

2.责任免除：若因不可抗力导致本协议部分或全部无法履行，遭遇不可抗力的一方应在不可抗力事件发生后XX日内书面通知另一方，并提供相关证明文件。双方应根据不可抗力事件的影响，协商决定是否延期履行、部分履行或解除协议。遭遇不可抗力一方根据不可抗力事件影响，可部分或全部免除违约责任，但应尽力减少不可抗力造成的损失。不可抗力事件消除后，双方应立即恢复协议的履行，并采取措施防止损失进一步扩大。若不可抗力事件持续超过XX日，双方均有权解除协议，并互不承担违约责任，但应就协议履行情况及损失进行结算。

第八条争议解决

1.协商：双方在履行本协议过程中发生争议时，应首先通过友好协商的方式解决，协商应本着公平、合理、互谅互让的原则进行。双方应指定专人负责协商，并积极寻求达成和解协议的可能性。

2.调解：若协商未能解决争议，双方可共同委托第三方调解机构进行调解。调解机构应由双方认可的具有相关经验和资质的机构担任。调解应遵循自愿、平等、公正的原则，调解协议经双方签字盖章后具有约束力。

3.仲裁：若协商和调解均未能解决争议，任何一方均有权将争议提交XX仲裁委员会仲裁。仲裁应按照该会届时有效的仲裁规则进行。仲裁裁决是终局的，对双方均有约束力，仲裁费用由败诉方承担。

4.诉讼：若双方未约定仲裁，任何一方也可向协议履行地有管辖权的人民法院提起诉讼。诉讼应依法进行，法院将根据事实和法律作出判决。判决生效后，双方应自觉履行判决内容。

5.争议解决期间：在争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行本协议的其他条款，不应因此中断或影响其他事项的履行。

第九条其他条款

1.通知方式：双方在本协议履行过程中发生的一切通知、文件或其他通讯，均应以书面形式，通过专人递送、挂号信、电子邮件或传真等方式送达至本协议首页所列的地址或联系方式。任何一方变更联系方式，应提前XX日书面通知另一方，否则按原方式送达即视为有效送达。

2.协议变更：本协议的任何变更或补充，均须经双方协商一致，并以书面形式作出，经双方签字盖章后生效。任何一方未经对方同意，不得单方面变更本协议内容。

3.协议终止：本协议在下列情况下终止：（1）协议有效期届满，双方未续签；（2）双方协商一致同意终止协议；（3）因不可抗力导致协议无法履行，双方协商同意终止协议；（4）一方严重违约，导致协议目的无法实现，守约方有权解除协议。协议终止后，双方应根据协议约定进行结算，并妥善处理善后事宜。

4.法律适用：本协议的订立、效力、解释、履行及争议解决均适用中华人民共和国法律。双方应遵守相关法律法规，确保协议的合法性和有效性。

5.保密条款：双方应对本协议内容及合作过程中知悉的对方商业秘密进行保密，未经对方书面同意，不得向任何第三方泄露。保密义务在本协议终止后持续有效。

6.不可分割性：本协议各条款互为关联，任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。

第十条附则

1.附录：本协议附