铁路运输安全生产专项检查方案

铁路运输安全生产专项检查方案为深入贯彻落实《铁路安全生产条例》《铁路运输安全保护条例》等法律法规及上级工作部署，深刻吸取近期铁路运输领域安全事件教训，全面排查整治安全隐患，切实筑牢铁路运输安全防线，结合辖区铁路运输实际，制定本专项检查方案。一、检查工作背景与目标当前，铁路运输领域面临设备老化维护压力陡增、极端天气（暴雨、暴雪、台风）频发、外部环境干扰（沿线施工、异物侵限）加剧等多重安全挑战，个别地区因设备故障、作业违规引发的安全事件，暴露出安全管理仍存在“盲区”“漏洞”。本次检查以“查隐患、堵漏洞、强管理、保安全”为核心，通过全要素排查、全链条整治、全周期管控，实现“隐患动态清零、风险有效管控、事故坚决遏制”的工作目标，为铁路运输安全稳定运行提供坚实保障。二、检查范围与重点内容（一）检查范围涵盖辖区内国铁干线、支线铁路，铁路枢纽及站场，铁路专用线（含企业自备线）；涉及的铁路运输企业、设备运维单位、施工单位及相关作业人员；重点检查机车车辆、线路轨道、信号通信、牵引供电等核心设备设施，以及调车作业、接发列车、施工维修、货物装卸等关键作业环节。（二）重点检查内容1.设备设施安全状态线路轨道：检查轨道几何尺寸（高低、水平、轨向等）是否合规，道岔、道口设备是否完好，路基边坡、防护栅栏是否存在坍塌、侵限风险，桥梁、隧道结构是否安全稳定。信号通信：信号机、轨道电路、联锁设备功能是否正常，通信基站、传输设备、调度指挥系统是否可靠运行，防雷、防电磁干扰措施是否落实。机车车辆：机车走行部、制动系统、牵引系统等关键部件是否定期检修，车辆转向架、车钩缓冲装置、制动装置是否存在故障隐患，车载安全监测设备（如LKJ、ATP）是否有效投用。牵引供电：接触网导线高度、拉出值是否合规，绝缘子、隔离开关是否完好，变电所设备运行参数是否正常，防雷接地系统是否达标。2.作业标准化执行情况调车作业：调车计划编制、传达是否规范，调车机车连挂、摘解作业是否执行“一度停车”“试拉”等规定，调车人员瞭望、信号显示是否准确，车辆防溜措施是否到位。接发列车作业：车站值班员是否严格执行“眼看、手指、口呼”制度，进路准备、信号开放、车机联控是否符合标准，特殊天气（雨、雪、雾、冻）下接发列车安全措施是否落实。施工维修作业：施工计划审批、现场防护（驻站联络员、现场防护员）是否到位，作业人员是否持证上岗，施工机械（如轨道车、捣固机）操作是否合规，作业完毕后设备恢复、线路开通条件是否达标。货物装卸与运输：货物装载加固是否符合《铁路货物装载加固规则》，超限、超长、危险品货物运输是否执行专项方案，集装箱、篷布苫盖是否规范，装卸机械（如叉车、起重机）安全装置是否完好。3.安全管理制度落实安全生产责任制：企业主要负责人、分管负责人及各岗位安全职责是否明确，“一岗双责”是否落实，安全考核、奖惩机制是否健全。隐患排查治理：是否建立“排查-登记-整改-验收-销号”闭环管理机制，前期排查出的隐患是否按期整改，重大隐患是否挂牌督办。安全培训教育：从业人员（含新入职、转岗、复工人员）安全培训是否覆盖，特种作业人员（如接触网工、信号工）是否持证上岗，应急处置培训、演练是否定期开展。外包单位管理：外包施工、维修、服务单位是否纳入本单位安全管理体系，是否签订安全协议，是否对其作业人员开展安全交底。4.应急管理与风险防控应急预案：是否制定自然灾害（水害、雪灾、地震）、设备故障、行车事故等专项应急预案，预案内容是否贴合实际、可操作性强。应急物资与队伍：应急救援物资（如防洪沙袋、融雪剂、抢修机具）是否储备充足、状态良好，应急救援队伍是否具备快速响应、实战处置能力。风险分级管控：是否对铁路运输各环节（线路、设备、作业）进行风险辨识、分级，针对重大风险（如桥梁垮塌、信号中断）是否制定专项管控措施。三、组织领导与职责分工为确保检查工作有序推进，成立铁路运输安全生产专项检查领导小组：组长：单位主要负责人（或分管安全负责人），统筹专项检查全面工作，协调重大问题解决。副组长：安全管理、设备运维、运输组织等部门负责人，负责分管领域检查工作的组织实施。成员：由安全监察、技术管理、现场作业等岗位骨干组成，具体承担隐患排查、问题整改跟踪等任务。职责分工：安全管理部门：牵头制定检查方案，组织隐患排查与整改验收，监督各单位责任落实。设备运维部门：负责设备设施安全检查，制定设备检修、更新计划，落实隐患整改技术措施。运输组织部门：监督作业标准化执行，优化运输组织流程，协调施工、调车等作业安全管理。综合保障部门：保障检查工作的人力、物力、资金支持，开展安全培训与宣传教育。四、实施步骤与时间安排本次专项检查分四个阶段实施，时间从即日起至[具体结束时间，可模糊处理]：（一）动员部署阶段（即日起至X月X日）各单位（部门）召开专项检查动员会议，传达方案要求，明确检查重点、责任分工及时限要求。结合自身实际，细化检查方案，组建检查小组，做好人员培训与物资准备。（二）自查自纠阶段（X月X日至X月X日）各铁路运输企业、设备运维单位、施工单位对照检查内容，开展全员、全岗位、全环节自查。对排查出的隐患，建立“隐患清单、责任清单、整改清单”，明确整改措施、责任人及完成时限（一般隐患立即整改，重大隐患挂牌督办）。自查情况于X月X日前报专项检查领导小组办公室。（三）集中检查阶段（X月X日至X月X日）专项检查领导小组组建联合检查组（含安全、技术、运输等专业人员），采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，对各单位自查情况进行抽查复核。重点检查隐患较多、风险较高、曾发生事故的单位和环节，对自查走过场、隐患整改不力的单位，下达《安全隐患整改通知书》并跟踪督办。（四）整改提升阶段（X月X日至X月X日）各单位对检查发现的问题（含自查、抽查问题）进行“回头看”，确保隐患100%整改到位。专项检查领导小组总结检查经验，梳理共性问题（如设备老化、作业不规范），研究制定长效管理措施（如设备更新计划、作业标准化考核机制），形成专项检查总结报告。五、工作要求（一）压实责任，严肃纪律各单位主要负责人是本次检查的第一责任人，要亲自部署、亲自过问、亲自督办。检查人员要严格遵守工作纪律，如实记录问题，严禁“走过场”“打折扣”；对隐瞒隐患、虚报整改情况的，严肃追究相关人员责任。（二）闭环整改，跟踪问效对排查出的隐患，实行“整改销号制”：整改完成后，由责任单位提交验收申请，检查组现场核验，确保隐患“整改一处、销号一处”。对重大隐患，实行“挂牌督办+跟踪复查”，直至隐患彻底消除。（三）标本兼治，健全机制以本次检查为契机，推动铁路运输安全管理从“事后处置”向“事前预防”转变。总结提炼检查中的好经验、好做法，完善安全管理制度、作业标准及风险防控机制，实现安全管理规范化、常态化。（四）加强宣传，营造氛围充分利用铁路内部刊物、宣传栏、微信公众号等平台，宣传专项检查的重