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山西省阳泉市(2025年)公务员遴选笔试题库及答案解析案例分析题(30分)2024年,阳泉市某区为推动传统能源城市转型,拟在A镇建设新能源装备制造产业园,规划引进3家光伏组件生产企业。但项目推进3个月后,出现以下问题:①企业A以“土地指标未完全落实、周边配套物流成本高”为由暂缓签约;②村民因担心产业园施工影响农作物灌溉,组织50余人到区政府门口聚集;③镇政府工作人员反馈“政策文件中对企业税收返还比例仅笼统表述‘按市级标准执行’,企业多次询问无明确答复”;④区发改委、工信局、自然资源局对产业园环评审批权限存在争议,导致环评报告80天未完成备案。问题:请结合材料,分析产业园推进受阻的核心原因,并提出针对性解决措施。答案解析核心原因分析(15分):1.政策落实不精准:税收返还等关键政策表述模糊,缺乏区级配套细则,基层部门无法向企业提供明确答复,影响企业投资信心(3分)。2.群众利益协调不足:项目前期未充分开展村民走访,未就灌溉设施保护方案与村民沟通,导致群体性事件(3分)。3.要素保障不到位:土地指标未提前统筹,物流配套(如产业园至阳大铁路货运站的连接道路)建设滞后,增加企业运营成本(3分)。4.部门协同机制缺失:区直部门间权责划分不清,环评审批流程未建立并联审批机制,导致审批周期过长(3分)。5.风险预判能力弱:对项目推进中可能出现的土地、民生、审批等问题缺乏预案(3分)。解决措施(15分):1.细化政策配套:由区政府牵头,联合财政局、税务局制定《新能源产业税收返还实施细则》,明确“市级标准”的具体比例(如增值税地方留存部分前3年返还80%),3日内通过官网及企业服务平台发布(3分)。2.化解群众矛盾:组织区农业农村局、A镇政府召开村民代表座谈会,承诺“施工期间由区水利局派专人监测灌溉水质,完工后按1:1标准重建灌溉渠道”,并现场签署补偿协议(3分)。3.强化要素保障:协调市自然资源局优先保障产业园100亩用地指标,同步启动“园区-阳大铁路”物流专线建设,由区交通局负责6个月内完工,降低企业物流成本(3分)。4.优化审批流程:建立“区领导+专班”协调机制,明确发改委牵头环评备案,工信局、生态环境局并联审核,将审批时限压缩至20个工作日(3分)。5.完善风险预案:针对后续可能出现的用工短缺、电力供应等问题,提前与职业技术学院对接定向培养,协调国网阳泉公司制定“园区双回路供电方案”(3分)。对策建议题(25分)2024年阳泉市《政府工作报告》提出“深化‘五社联动’(社区、社会工作者、社区社会组织、社区志愿者、社区公益慈善资源),打造基层治理共同体”。但调研发现,部分社区存在以下问题:某老旧社区(无物业):居民因楼道堆物、公共区域种菜多次发生争吵,社区干部调解时被指责“管得太宽”;某新建社区:社会组织“夕阳红文艺队”“亲子读书会”仅由社区工作人员兼职管理,活动内容一年未更新;全市层面:社区志愿者注册率仅18%(全省平均25%),且60岁以上占比70%,服务领域集中在卫生清扫,缺乏专业志愿服务。问题:请结合阳泉实际,就如何深化“五社联动”提出具体建议。答案解析建议要点(25分):1.构建“需求-资源”对接机制,激发居民参与(6分):推广“社区议事厅”制度,在老旧社区设立“楼道议事员”(每栋楼由居民推选1名),每月收集“楼道堆物”“公共区域使用”等问题,通过“居民提案-社区协调-民主表决”流程解决,明确“社区干部是协调者而非‘管理者’”(3分)。开发“阳泉社区服务”小程序,居民可上传问题照片并标注需求(如“3号楼2单元需要增设晾衣架”),平台自动匹配公益慈善资源(如企业捐赠晾衣架),完成后由居民评分,提升参与获得感(3分)。2.培育专业化社区社会组织,激活服务效能(8分):设立“社区社会组织孵化基金”(市财政每年安排500万元),委托第三方机构(如阳泉市社会工作协会)对“夕阳红文艺队”等组织进行评估,对有潜力的提供场地、资金支持(如文艺队可申请“非遗文化进社区”专项经费)(3分)。招聘专职社会组织运营人员(每个街道至少2名),负责指导组织设计活动(如文艺队可联合社区学校开展“红色故事宣讲”,读书会可对接市图书馆开展“亲子阅读积分换书”),每季度更新活动清单(3分)。建立“社会组织星级评定”制度,三星级以上组织可优先承接政府购买服务(如社区养老服务项目),激发创新动力(2分)。3.优化志愿者队伍结构,拓展服务领域(6分):针对注册率低问题,联合阳泉职业技术学院、阳泉一中开展“学生社区志愿服务学分制”,规定大学生每学期需完成10小时、中学生5小时社区服务(如参与“儿童课后托管”),计入综合素质评价(2分)。针对年龄结构单一问题,对接阳泉市医师协会、律师协会,发动专业人士加入志愿者队伍,开发“健康义诊”“法律讲座”等服务项目,每季度至少开展1次(2分)。建立“志愿服务积分银行”,积分可兑换社区超市折扣、免费体检等,吸引中青年参与(2分)。4.强化党建引领,完善保障机制(5分):由街道党工委牵头,成立“五社联动”领导小组,每月召开社区、社会组织、志愿者代表联席会议,协调解决资源整合问题(2分)。将“五社联动”成效纳入社区工作者考核(占比30%),对表现突出的社区(如志愿者注册率提升至30%以上)给予2万元奖励(2分)。市、县(区)民政部门每半年开展“五社联动”专题培训,重点提升社区工作者统筹协调、资源整合能力(1分)。公文写作题(25分)根据以下背景,撰写一份《关于推进阳泉市“无废城市”建设2025年重点工作的通知》。要求:格式规范,内容具体,符合党政机关公文写作要求,字数600-800字。背景:2024年阳泉市被列入全国“无废城市”建设试点,2025年需重点推进工业固废综合利用(目标:煤矸石综合利用率达75%,比2024年提升5个百分点)、生活垃圾分类(目标:城市社区覆盖率100%,农村地区覆盖率80%)、建筑垃圾资源化(目标:资源化利用率达60%)三项任务。需明确责任单位(市发改委、市生态环境局、市住建局、各县区政府)、保障措施(强化资金支持、严格考核督导)。答案解析(示例)阳泉市人民政府办公室关于推进“无废城市”建设2025年重点工作的通知各县(区)人民政府,市直各委、办、局:为深入贯彻《国务院办公厅关于印发“无废城市”建设试点工作方案的通知》(国办发〔2023〕XX号)精神,落实我市“无废城市”建设试点任务,现就2025年重点工作通知如下:一、工作目标2025年底前,实现工业固废综合利用、生活垃圾分类、建筑垃圾资源化三项核心指标提升:煤矸石综合利用率达75%(较2024年提升5个百分点);城市社区生活垃圾分类覆盖率100%,农村地区覆盖率80%;建筑垃圾资源化利用率达60%。二、重点任务及责任分工(一)工业固废综合利用以煤矸石、粉煤灰为重点,支持阳煤集团、南煤集团等企业建设煤矸石制砖、粉煤灰制陶粒项目。市发改委负责制定《工业固废综合利用项目补贴细则》(补贴标准为投资额的10%),市生态环境局负责每季度核查企业固废产生量及利用数据。责任单位:市发改委、市生态环境局,各县(区)政府。(二)生活垃圾分类城市社区全面推行“四分法”(可回收物、有害垃圾、厨余垃圾、其他垃圾),配备智能分类箱(每300户1组);农村地区推行“干湿分类”,以行政村为单位建设厨余垃圾堆肥点。市住建局负责6月底前完成分类设施采购招标,市城管局负责10月底前开展“垃圾分类优秀社区”评选(奖励5万元/个)。责任单位:市住建局、市城管局,各县(区)政府。(三)建筑垃圾资源化在平定县、盂县各建设1座建筑垃圾资源化处理厂(年处理能力100万吨),优先消纳阳泉新城建设、老旧小区改造产生的建筑垃圾。市住建局负责协调土地指标,市交通局负责保障处理厂至工地的运输通道。责任单位:市住建局、市交通局,平定县、盂县政府。三、保障措施(一)强化资金支持市财政安排2000万元“无废城市”专项基金,对完成年度目标的县(区)给予500万元奖励,对提前达标项目按补贴标准上浮20%。(二)严格考核督导将“无废城市”建设纳入县(区)政府年度考核(占比5%),由市政府督查室每季度通报进展,对进度滞后的县(区)政府主要负责人约谈。阳泉市人民政府办公室2025年3月10日综合论述题(20分)习近平总书记指出:“传统产业是现代化产业体系的基底,要加快数字化、绿色化转型。”结合阳泉市“十四五”规划(重点发展新材料、新能源、新一代信息技术等新兴产业,同时推动煤炭、装备制造等传统产业升级),谈谈你对“传统产业转型与新兴产业培育的辩证关系”的理解。答案解析传统产业转型与新兴产业培育是阳泉市构建现代化产业体系的“双轮”,二者既相互依存又相互促进,具体可从三方面理解:第一,传统产业是新兴产业发展的“土壤”,为其提供技术、人才和市场支撑(6分)。阳泉的煤炭产业经过多年积累,拥有全国领先的煤炭清洁利用技术(如阳煤集团的煤制烯烃工艺),这些技术可向新能源(如煤基储能材料)、新材料(如煤系高岭土)等新兴产业延伸。同时,传统产业(如装备制造)的产业工人经过数字化培训(如引入工业机器人操作课程),可转化为新兴产业(智能制造)的技术骨干。此外,传统产业的市场需求(如煤矿企业对智能化开采设备的需求)为新兴产业(如智能煤机装备)提供了应用场景,推动其技术迭代。第二,新兴产业是传统产业转型的“引擎”,赋能其效率提升与价值升级(7分)。一方面,新兴产业的技术(如5G、工业互联网)可嵌入传统产业的生产流程。例如,阳泉的耐火材料企业(传统产业)引入“5G+智能窑炉”后,能耗降低15%、成品率提升10%,实现绿色化转型;另一方面,新兴产业的模式(如平台经济)可重构传统产业的价值链。例如,依托阳泉数字经济产业园搭建“煤炭供应链服务平台”,整合煤矿、运输、电厂数据,降低传统煤炭贸易的中间成本,推动从“卖原煤”向“卖服务”转型。第三,二者协同发展是阳泉市破解“资源依赖”
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