城市轨道交通调度运行管理办法

城市轨道交通调度运行管理办法一、管理体系与职责分工（一）组织架构设计城市轨道交通调度指挥体系以“集中领导、统一指挥、分层负责”为原则，设立调度指挥中心（以下简称“调度中心”）作为核心指挥机构，统筹行车、电力、环控、维修等调度业务。调度中心实行“一岗双责”，既承担日常运营指挥职责，又肩负安全管控使命，确保各专业调度岗位（行车调度、电力调度、环控调度、维修调度等）协同联动。（二）岗位职责界定1.行车调度：负责列车运行计划编制、执行与动态调整，监控列车位置、进路状态及信号系统运行，根据客流变化、设备故障等情况发布调度指令，保障列车安全准点运行。2.电力调度：监控供电系统（牵引供电、动力照明供电）运行状态，统筹停电检修计划，处置供电故障，确保电力供应稳定可靠。3.环控调度：管理车站及区间通风、空调、给排水系统，根据运营需求、火灾等突发事件启动环控模式，保障环境舒适度与人员安全。4.维修调度：受理设备故障报修，统筹维修资源（人员、备件、工具）调配，跟踪故障处置进度，确保设备快速恢复运行。二、日常调度运行管理（一）行车组织管理1.运行图管理：调度中心联合运营、规划部门，结合客流特征、线路能力编制列车运行图，明确列车开行对数、行车间隔、停站时间等参数。日常运营中，行车调度需根据实时客流（如早晚高峰、节假日大客流）、设备状态动态调整运行图，通过加开临客、调整停站时间等方式优化运力配置。2.进路与信号管理：行车调度通过调度集中系统（CTC）或计算机联锁系统办理列车进路，严格执行“先确认、后操作”原则，确保进路与列车运行计划一致。遇信号设备故障时，需按规定启用电话闭塞、站间自动闭塞等降级模式，明确人工办理进路的作业流程与安全卡控措施。（二）设备监控与处置各专业调度岗位依托综合监控系统（ISCS）或专业监控平台，对电力、环控、通信信号等设备实施24小时监控。发现设备异常时，按“报警确认—初步研判—报修处置—跟踪反馈”流程处置：电力调度发现供电故障后，立即通知维修部门并启动应急预案（如切换备用电源）；环控调度在火灾报警触发时，自动或手动启动火灾排烟模式，同步通知车站疏散乘客。（三）信息传递机制建立“调度中心—车站—列车—维修部门”四级信息传递网络，明确信息上报时限、内容及格式。例如，车站发现客流激增或设备故障，需在3分钟内上报调度中心；行车调度向司机发布指令时，需采用“复诵确认”机制，确保指令准确传达；维修部门处置故障后，需向调度中心反馈处置结果与设备恢复状态。三、应急调度管理（一）应急预案体系针对设备故障（如列车故障、信号中断）、自然灾害（如暴雨、地震）、公共安全事件（如恐怖袭击、乘客突发疾病）等场景，编制专项应急预案。预案需明确应急触发条件、指挥流程、资源调配方案及各岗位职责，例如列车故障救援预案中，需规定故障列车的清客、拖离流程，以及后续列车的调整策略。（二）应急处置流程1.信息上报与启动：车站或司机发现突发事件后，立即上报调度中心；调度中心确认事件等级后，启动相应应急预案，成立临时应急指挥小组（由调度主任任组长）。2.资源调配与处置：应急指挥小组统筹调配维修、救援、医疗等资源，行车调度调整列车运行（如扣车、跳停、组织救援列车），环控调度启动应急通风模式，电力调度保障应急供电。4.事后恢复与评估：事件处置完毕后，调度中心组织复盘，分析事件原因、处置流程中的不足，修订应急预案并开展针对性培训。四、安全与质量管控（一）安全管理制度1.调度指令安全：实行调度指令“双人确认”制度，重要指令（如变更运行图、启用降级模式）需经调度主任审批；建立指令记录台账，定期核查指令执行情况，杜绝误操作。2.风险研判机制：每日运营前，调度中心组织“班前会”，分析当日设备状态、客流趋势、天气情况等风险因素，制定管控措施（如恶劣天气下加强设备巡检、高峰时段增派调度人员）。（二）质量考核体系建立以“准点率、应急处置效率、设备故障时长”为核心的考核指标体系：列车准点率需达到98%以上，设备故障处置时长（从报修到恢复）不超过30分钟（重大故障除外），应急响应时间（从接报至启动预案）不超过5分钟。考核结果与调度人员绩效、岗位晋升挂钩，激励员工提升业务水平。五、人员管理与培训（一）资质与准入调度人员需具备轨道交通相关专业背景，取得《行车调度员职业资格证书》或对应专业证书；新入职人员需通过理论考核、模拟操作考核（如在仿真调度系统中处置列车故障、大客流等场景）后方可独立上岗。（二）培训体系1.岗前培训：为期3个月，涵盖调度规程、设备操作、应急预案等理论知识，以及模拟调度台实操训练（如编制运行图、处置信号故障）。2.在岗培训：每月组织业务学习（如新规解读、典型案例分析），每季度开展应急演练（如模拟列车脱轨、车站火灾），提升实战能力。3.职业发展：建立“调度员—调度班长—调度主任”晋升通道，鼓励人员参加行业技能竞赛、学术交流，拓宽职业发展路径。六、附则与实施建议（一）适用范围本办法适用于城市轨道交通运营企业的调度运行管理，有轨电车、市域铁路等参照执行。（二）实施与监督1.实施步骤：企业应在办法发布后1个月内完成制度宣贯，3个月内完成调度系统升级、应急预案修订等配套工作。2.监督机制：成立由运营管理部门、安全监察部门组成的监督小组，定期检查调度管理执行情况，对违规行为责令整改并追究责任。（三）解释与修订本办法由城市轨道交通运营企业调度管理部门负责解释，每2年结合行业发展、技术变革（如全自动