《英国君主立宪制的建立》参考学案4

2/9第7课英国君主立宪制的建立一、知识点拨（一）知识网络

（二）历史解析代议制度近代西方早期著名政治学家潘恩认为，代议制是代表制和民主制的结合。人民（公民）推出代表（议员），组成代议机关（议会）。英国代议制度的核心是议会制度（有关上院和下院的制度），与此相适应的还有关于英王的制度（王位继承制度和王室制度等）、内阁制度、文官制度等。英国首相与英王的地位及其存在的意义在英国，首相拥有对国家各部门大臣和大主教的提名权并送交国王批准，拥有国家高级文官的任免权、议会的主持权、重大决策的决策权等国家权力。英国首相身兼政府首脑、议会党团领袖、多数党领袖数职，是最高的决策者、领导者，是国家实际的控权者，掌有国家的行政和立法大权。英王则是名义上的国家元首，在对外交往中代表英国。国王是国家的人格化，提供了国民效忠的对象，成为民族团结的纽带和国家统一的象征；在日常政治生活中，国王具有被咨询权、支持权和敬告权；国王作为英联邦首脑，起着维系英联邦纽带的作用。首相和国王都是英国政治制度中不可或缺的组成部分。英国君主立宪制的特点（一）国王处于统而不治的地位国王必须根据国会意愿行使行政权力。国王名义上是国家元首、联合王国武装部队总司令和英国国教的世袭领袖。就法律地位而言，国王可以任免首相、各部大臣、高级法官和各属地的总督，召集、停止和解散议会，批准和公布法律等。但实际上，国王处于统而不治的地位。与封建专制制度下拥有绝对权威的封建君主相比，立宪君主只能是依法而治的君主，其主要是作为国家的象征而存在的。（二）议会成为国家权力中心议会拥有立法权、财政权和对行政的监督权。表面上看，议会通过的法案要经过国王批准，实际上这只是一种形式。自18世纪以来，英王从来没有否决过议会通过的法案。（三）由内阁掌握行政权并对议会负责，法律上赋予英王的权利都由内阁和议会行使。二、学习自评（一）知识掌握1．新贵族是指（）A．按资本主义方式从事经济活动的贵族B．经营牧场的贵族C．经营农场的贵族D．经营工商业的贵族2．英国资产阶级革命爆发的时间是（）A．1642年B．1640年C．1660年D．1688年3．光荣革命后，英国议会的权力大增，资产阶级和新贵族在议会通过了一系列旨在限制国王权利的法案。其中影响最为深远的是（）A．《大宪章》B．《航海条例》C．《权利法案》D．《王位继承法》4．英国第一任首相是（）A．沃尔波尔B．克伦威尔C．威廉D．查理二世（二）能力提高1．英国君主立宪制的形成，标志着资产阶级和新贵族政权的确立。这主要是因为（）A．议会权力得到加强B．法律取得至高地位C．国王权力受到限制D．内阁制度形成2．英国近代资产阶级君主立宪制确立的标志是（）A．处死了国王查理一世B．宣布英国为共和国C．1688年“光荣革命”D．《权利法案》的通过3．下列关于1832年英国议会改革的叙述，正确的是（）①改革的根本原因是工业革命②工业资产阶级经济实力强大，要求获得更多的政治权力③工业资产阶级获得了更多的议席，加强了其在议会中的作用④工人取得普选权A．①②④B．②③④C．①②③D．①③④4．17世纪70年代末，英国议会中辉格党和托利党的出现，标志着（）A．英国资产阶级革命的完成B．英国近代政党的起源C．英国近代民主政治完全确立D．英国议会政治的开始（三）延伸拓展1．英国资产阶级革命爆发的根本原因是（）A．英国资本主义的发展B．出现了新兴资产阶级和新贵族C．斯图亚特王朝的统治D．苏格兰人民起义2．传统上，英国议会拥有的权力是（）A．立法权B．赞成或拒绝国王征收新税B．对外战争权D．行政权3．下列关于英国责任内阁的表述，不正确的是（）A．下院由选民直接选举产生B．内阁成员和政府成员名单由国王提名C．内阁首相是国家政治生活中的最高决策者和领导者D．内阁拥有控制下院立法程序等权力4．下列权力中，不属于英国首相的是（）A．内阁议员提名权B．内阁议员任命权C．高级文官提名权D．大主教提名权（四）模拟练习1．17世纪60年代，英国出现了代表不同利益集团的政党──辉格党和托利党。与英国政党形成有直接关系的是（）A．詹姆士二世企图在英国恢复天主教B．查理一世的专制统治C．查理二世的反攻倒算D．资产阶级和新贵族发动“光荣革命”2．英国《权利法案》的实质意义是（）A．为限制王权提供法律保障B．议会获得全部统治权C．宣告资产阶级革命的完成D．确立了公民的普选权3．资产阶级和新贵族1660年迎立查理二世、1688年迎立威廉的相同目的是（）A．镇压人民革命运动B．向封建旧势力妥协C．维护资产阶级利益D．恢复君主专制统治4．关于现代英国君主立宪制，下列表述正确的是（）①是君主制、贵族制与民主制三者融为一体的混合物②由议会掌权，以议会内阁制为核心③掌握国家实权的是代议制政府④国王无权废除任何法律A．①②③B．②③④C．①③④D．①②③④5．阅读下列材料材料一“国会议员之选举应是自由的。”材料二1832年议会改革主要包括两项重要内容：（1）重新分配议席。取消许多已经衰败的选区，减少一些选区的议席；人口增加的郡的议席增多，新兴工业城市取得较多议席。（2）更改选举资格，扩大选民范围。降低选民的财产和身份要求，工业资产阶级和农村中的富裕农民得到选举权，选民人数大大增加。总之，这次议会改革以和平的方式削弱了贵族保守势力，工业资产阶级得以更多地分享政权。但是，广大工人、雇农和妇女仍被排斥于政治之外。材料三后来，随着社会经济的发展，英国进行了多次议会改革，逐渐完善了议会制度。直到1969年，英国才规定凡是年满18周岁的公民，不论男女，都可以参加下院选举。请回答：（1）材料一中的规定出自哪一法律文献？此后英国成为一个怎样的国家？

（2）材料二中所说的1832年议会改革是在什么历史背景下发生的？这一次议会改革的作用如何？有什么局限性？

（3）与材料二相比，材料三中的议会选举有了哪些变化？说明英国议会制度怎样的发展趋势？能否说出英国一位参与国家政治的杰出妇女代表人物？三、能力拓展（一）学法指导学习本课内容，应注意把握以下几个方面：（1）议会权力的确立：1215年签署的《大宪章》使王权受到限制；1688年的“光荣革命”，最终解决了国王与议会的权力之争；1689年颁布的《权利法案》，确立了议会权力，英国建立起君主立宪制政体。（2）责任内阁制的形成：内阁地位逐渐上升，承担实际行政职责；首相和内阁成员的选定；内阁的职责。（3）君主立宪制的特点和作用。（二）例题解析例1：1688年的“光荣革命”，是英国资产阶级与（）A．封建贵族斗争的原因B．新旧贵族妥协的结果C．封建贵族斗争的标志D．新旧贵族妥协的条件解析：本题旨在考查学生对“光荣革命”这一历史事件的理解。“光荣革命”是辉格党人联合部分托利党人发动的，其目的在于维护资产阶级革命的成果。辉格党人代表金融资产阶级、大商人和新贵族的利益，托利党人代表贵族地主、英国国教上层教徒的利益。所以，“光荣革命”是新旧贵族妥协的结果。例2：如果想了解英国资产阶级君主立宪制确立之初的情况，应查阅的文献是（）A．《权利法案》B．《独立宣言》C．《人权宣言》D．《大西洋宪章》解析：本题旨在考查学生对历史知识的记忆和理解能力。英国君主立宪制确立的标志是《权利法案》的颁布，所以应选A。（三）学习拓展如何评价英国的君主立宪制政体？它在当时有什么进步意义？对后来英国政治的发展产生了什么影响？（四）自展才华英国的君主立宪制政体确立最早，也对此后的其他资本主义国家的政治体制产生了重大影响。请查阅有关资料，看看现在世界上还有哪些国家实行的是君主立宪制政体。它们在体制上有哪些相似和不同的地方？四、相关信息（一）历史随笔国王统帅三军，首相指挥国王众所周知，英国国王是法定的三军最高统帅，首相只是内阁中的主宰。但是，在英国的内政外交中，内阁首相则是权力的中枢，国王只是一个配角。特别是20世纪80年代的英国政坛，“铁女人”撒切尔夫人叱咤风云，以致世人只知英国有撒切尔夫人，不知还有伊丽莎白二世。那么，为什么在英国会出现“国王统帅三军，首相指挥国王”的局面呢?这还得从现代英国政治体制的形成谈起。英国的专制制度始于15世纪末，国王在当时不但是政治上的最高统治者，而且也是土地所有者，权力至高无上。为了维护封建贵族的利益及封建剥削制度，英王凭借各种专制机构统治和压制人民，其中枢密院是最核心的机构。枢密大臣都是国王的亲信，作为国王的左右手协理着国事。后来，枢密大臣的选拔范围有所扩大，威廉三世(1689—1702)曾任命少数议员为枢密院成员，并将枢密院交由议会中最有势力的一派领袖负责，在他领导下秘密商讨和决定国家政务，内阁制的雏形从此奠定。1714年，汉诺威王朝的乔治一世即位英王，由于他是日耳曼人，不懂英语，经常不参加枢密院会议，逐渐失去对枢密院的控制权。枢密院逐步演变为总揽国家政务的内阁，内阁负责人的权力随之扩大。1721年，以罗伯特·沃尔波尔为首相的第一届现代内阁制意义上的内阁正式诞生。随后，在英国逐渐形成一种惯例：每逢议会大选后，由国王任命多数党领袖为首相，由首相负责组织对议会负责的内阁，行使行政权。随着内阁制的逐步确立，国王同首相之间的权力之争日渐突出，而资产阶级革命后近代政党的崛起，最终结束了国王对英国政治的绝对权威。资产阶级执政党的党魁凭借着自己雄厚的阶级基础，在议会中主持政务，频频向国王争夺权力；英王统治的社会基础则日趋没落，再加上世袭国王的政治能力大小不一，难免受气挨挤。《权利请愿书》(1628年)、《人身保护法》(1679年)、《权利法案》(1689年)和《王位继承法》，无疑是英国首相跻身国家最高行政首脑之途的座座里程碑；而对英国国王来说，这些法律文件则不啻是一次次争斗失败的标记。大势所趋，英国国王也无可奈何。为了保住自己在国家政治中一息尚存的荣誉地位，英国国王于1937年批准了议会制定的《国王大臣法》，极不情愿地把早已不存在的行政大权拱手相让，首相的绝对权威得到法律上的正式确认。今天，英国首相的集权趋势还在加强。他不仅可以决定内阁组成的名单，而且还控制着内阁活动的各个方面；内阁的决定多半不是通过表决作出，而是以首相的意见为转移；所有内阁大臣都要服从首相的意志，对首相负责；同首相产生分歧矛盾的大臣，除了辞职，别无他途。而名居高位的英国国王，只能置身首相背后，代他履行批准手续而已。（二）新苗论坛现代西方发达资本主义国家的政治体制大体上可分为两种类型，一种是以英国为代表的君主立宪制政体。除英国外，实行这种体制的还有瑞典、丹麦、荷兰、西班牙等国。另一种是以美国为代表，实行的是议会共和制政体。同样体制的还有法国、德国、意大利等。这两种政治体制都是资产阶级的民主政治体制，都对资本主义的经济发展和社会进步起了巨大的推动作用。只是由于每个国家的国情和历史背景不同，因而政权的表现形式也不一样。你同意这个观点吗？请以英国和美国为例，具体说说这两种政治体制的异同。

（三）历史回响三权分立原则三权分立是资产阶级国家政治制度和政权结构的基本原则和组织形式。按照这一理论原则，资产阶级将国家权力划分为既相互独立又相互制约的三个部分：立法、行政、司法。通过建立相应的国家机关，分别行使这三个方面的权力。资产阶级国家在宪法上规定：立法权，即国家制定、修改和废止法律的权力，由议会行使。行政权，即治理整个国家内政外交的权力。这一实际主宰资产阶级国家政治、经济、军事和外交等大权的机构，就是资产阶级国家的中央政府。司法权，即监督法律的执行和行使审判的权力，由法院行使。三权之间，既相互分立，各有自己的职权范围，又相互制约，任何一方的权力都受到另一方的限制。这就是资产阶级国家所谓的分权和制衡原则。三权分立作为一种学说，是由17世纪英国资产阶级政治学家洛克提出的，18世纪的法国启蒙思想家孟德斯鸠则发展和完善了这一理论。洛克和孟德斯鸠的分权说，是当时新兴资产阶级反对封建君主专制、限制和反对王权、争取政治统治权的思想武器，具有历史进步性。随着资本主义生产方式的发展，资产阶级在代议制国家里夺得了独占的政治统治。洛克和孟德斯鸠的分权说，已成为近代资产阶级国家政治制度的理论依据，是资产阶级国家政权组织的基本原则。思考一下，英国君主立宪制下的责任内阁制是如何体现三权分立这一原则的？（四）学术前沿英国革命确立君主立宪制能否作为英国革命保守的论据有些学者以英国革命建立君主立宪制而认为英国革命保守，君主立宪制不仅表明新贵族和资产阶级对封建势力的让步，而且新贵族在革命后的政权中占主导地位。有些学者认为，君主立宪制和共和制都是资产阶级的政权，二者本身无优劣之分，不能认为君主立宪制就一定比共和制保守。英国革命后建立的君主立宪制是历史进行合理选择的结果，符合当时英国历史的发展。正是随着君主立宪制的确立，英国才开始了资本主义社会的巨大发展与改造。英国君主立宪制起了独特的历史作用，它使英国社会得以保持长期稳定，其基本原则也为近代资本主义国家普遍遵循。因此，不能把英国革命后确立君主立宪制作为其保守的论据。

参考答案（一）知识掌握1．A2．B3．