工程招投标流程2025年试题及答案

工程招投标流程2025年试题及答案一、单项选择题（每题1分，共20分。每题只有一个正确答案，错选、多选均不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，依法必须招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于（）。A.5日  B.10日  C.15日  D.20日答案：D解析：条例第十六条明确“最短不得少于20日”，旨在保障投标人合理编制投标文件所需时间。2.某市财政投资的智慧城市EPC项目，估算价3.2亿元，拟采用公开招标方式。招标人于2025年3月1日发布招标公告，3月21日发售招标文件，4月10日开标。上述安排存在的违规点是（）。A.公告至开标仅40日  B.文件发售期不足5日  C.开标早于文件停止发售  D.未在政府指定媒介同步公告答案：B解析：条例规定招标文件发售期不得少于5日，3月21日至4月10日不足5个工作日。3.关于两阶段招标，下列说法正确的是（）。A.第一阶段必须提交报价  B.第二阶段可要求修改技术方案  C.技术标与报价可合并评审  D.仅适用于材料设备采购答案：B解析：两阶段招标第一阶段不带报价，第二阶段可要求投标人细化并重新提交技术方案及报价，见《招标投标法》第三十条。4.评标委员会成员人数为7人，其中技术经济专家至少应占（）。A.2人  B.3人  C.4人  D.5人答案：D解析：成员总数三分之二以上应为技术经济专家，7×2/3≈4.67，向上取整5人。5.采用经评审的最低投标价法时，招标文件可以设置“低于成本”的否决条款，其成本依据应优先采用（）。A.招标人标底  B.投标人企业定额  C.国家或省级行业主管部门发布的计价定额  D.同类项目历史平均价答案：C解析：为防止恶意低价，成本认定应以官方定额为基准，兼顾市场信息，见《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十七条。6.投标保证金以银行保函形式提交的，其有效期应当（）。A.与投标有效期一致  B.超过投标有效期30日  C.截至合同签订之日  D.截至退还保证金之日答案：B解析：条例第二十六条要求保函有效期“超出投标有效期30日”，保障招标人在投标有效期延长时仍具索赔权。7.招标人对已发出的招标文件进行澄清，应当在投标截止时间至少（）日前以书面形式通知所有获取文件的投标人。A.3  B.5  C.10  D.15答案：D解析：条例第二十一条规定“至少15日前”，不足15日的应顺延截止时间。8.关于电子招投标，下列行为符合《电子招投标办法》的是（）。A.要求投标人购买指定CA证书  B.开标时仅解密报价文件  C.采用双信封形式时先开技术信封  D.因系统故障导致解密失败即否决投标答案：C解析：双信封电子标应先开技术信封，报价信封保持加密；A项违反公平竞争，B、D项不符合解密异常处理流程。9.政府采购工程项目采用竞争性磋商，供应商最后报价应当在（）提交。A.响应文件截止时  B.磋商结束后规定时限  C.评审开始前  D.合同签订前答案：B解析：《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》第二十一条明确“磋商结束后在规定时间内提交最后报价”。10.招标代理机构在投标截止时间前接受某投标人补充材料，该行为属于（）。A.合理服务  B.轻微瑕疵  C.泄露投标信息  D.与投标人串通答案：D解析：条例第四十一条列明“在投标截止时间后接受投标文件或补充材料”视为串通情形之一，破坏公平秩序。11.评标过程中，发现某投标人业绩合同为复印件且未加盖公章，评标委员会应（）。A.要求补正  B.否决投标  C.电话核实  D.继续评审答案：B解析：招标文件通常要求业绩合同为原件或加盖单位公章的复印件，缺失关键形式要件应否决。12.招标人拟对中标候选人进行履约能力审查，应当在（）发出审查通知。A.中标通知书后  B.评标报告备案前  C.公示期内  D.合同谈判时答案：C解析：条例第五十四条赋予招标人“在公示期内”对第一中标候选人进行履约能力审查的权利。13.采用“评定分离”改革试点项目，招标人定标时可以不选择评标委员会推荐的第一候选人，但应当在（）说明理由。A.评标报告  B.定标报告  C.合同公告  D.行政监督投诉答复答案：B解析：试点方案要求定标委员会出具书面定标报告，说明选择理由，接受社会监督。14.关于投标保证金利息，下列说法正确的是（）。A.招标人可自由裁量是否支付  B.按同期银行存款利率计息  C.利息归招标人所有  D.不退还利息不构成投诉事项答案：B解析：条例第二十七条明确“按银行同期存款基准利率计息”，利息随保证金一并退还。15.招标人收到评标报告后，应当在（）内公示中标候选人。A.3日  B.3个工作日  C.5日  D.5个工作日答案：A解析：条例第五十三条强调“自收到评标报告之日起3日内”公示，节假日不顺延。16.投标人撤回已提交的投标文件，应当在（）前书面通知招标人。A.投标截止时间  B.开标时间  C.评标开始  D.中标通知书发出答案：A解析：投标截止前撤回不构成违约，招标人应退还保证金；截止后撤回将被没收。17.政府采购工程项目中，对采购文件提出质疑的供应商应当在（）内提出。A.知道或应知权益受损之日起7个工作日  B.公告期限届满之日起7个工作日  C.投标截止时间前5日  D.中标结果公告后5日答案：A解析：《政府采购法》第五十二条明确“知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内”。18.招标人采用资格预审的，通过预审的申请人少于（）个的，应当重新招标。A.2  B.3  C.5  D.7答案：B解析：条例第十九条“少于3个的应当重新招标”，保证有效竞争。19.某施工招标项目设置最高投标限价，限价依据为（）。A.招标人期望价  B.批复的初步设计概算  C.施工图预算下浮5%  D.市场询价平均值答案：B解析：最高投标限价不得超过经批准的概算，防止超投资，见《建设工程工程量清单计价规范》4.1.4。20.关于PPP+EPC模式招标，下列说法错误的是（）。A.可两标并一标选择社会资本  B.社会资本必须同时具备投资与施工资质  C.采购方式可采用公开招标  D.评标因素包括融资能力、运营方案、施工组织答案：B解析：允许联合体，社会资本可不具备施工资质，通过联合体分工实现，B项表述过于绝对。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）21.下列情形中，属于招标人以不合理条件限制、排斥潜在投标人的有（）。A.要求项目经理必须具有本地社保  B.要求具有特定行政区域业绩  C.设定与项目无关的专利证书  D.要求具备ISO9001认证  E.将注册资本设置为评分因素答案：A、B、C解析：D、E项如与项目需求相适应且不过分排斥竞争，不必然违规；A、B、C项违反条例第三十二条。22.评标委员会在初步评审阶段应当完成的审查内容包括（）。A.形式评审  B.资格评审  C.响应性评审  D.施工组织设计评分  E.报价算术修正答案：A、B、C、E解析：施工组织设计评分属于详细评审阶段内容。23.关于联合体投标，正确的有（）。A.联合体各方均应具备相应资质  B.同一专业按较低资质认定  C.投标保证金可由牵头人提交  D.联合体协议应明确牵头人及各方权利义务  E.中标后成员可单方面退出答案：A、C、D解析：B项仅适用于施工资质，设计、勘察等按各自专业认定；E项违反诚信原则，退出将承担连带责任。24.电子招投标中，下列属于“视为投标人串通投标”情形的有（）。A.不同投标人上传文件IP地址一致  B.文件作者信息相同  C.报价呈规律性差异  D.保证金从同一账户转出  E.技术标中施工方案章节段落顺序完全一致答案：A、B、D、E解析：C项应为“报价呈规律性差异”视为串通，但需辅助证据，单独出现不足以认定。25.招标人终止招标的，应当（）。A.发布终止公告  B.退还资格预审文件费用  C.退还招标文件费用  D.退还投标保证金及利息  E.赔偿投标人损失答案：A、B、C、D解析：终止招标原因多样，若非招标人过错，无需赔偿损失，E项错误。26.采用综合评估法时，评标基准价的计算方法可采用（）。A.算术平均值下浮法  B.二次平均法  C.合理低价法  D.最低报价法  E.随机抽取法答案：A、B、C解析：D、E项不符合公平、科学原则，未被规范认可。27.下列关于政府采购工程“不见面开标”的说法，正确的有（）。A.投标人可远程解密  B.开标过程全程录像  C.解密失败可在开标后1小时补传  D.未解密视为撤回投标文件  E.开标记录无需投标人确认答案：A、B、D解析：C项解密失败通常不允许补传；E项电子开标记录需由投标人远程确认，确保知情权。28.招标人申请缩短法定招标时间的，应当同时满足（）。A.采用电子招投标  B.项目属于抢险救灾  C.经行政监督部门批准  D.所有投标人同意  E.项目已具备招标条件答案：A、C、E解析：抢险救灾可不招标；缩短时间需电子招投标、条件完备且获批准，无需投标人同意。29.关于国际招标项目使用英文版招标文件，下列做法合规的有（）。A.中英文版本不一致时以中文为准  B.允许投标人用英文编制投标文件  C.评标专家需具备英文阅读能力  D.合同文本可仅签署英文版  E.质疑投诉材料必须使用中文答案：A、B、C、E解析：合同签署版本应在招标文件中约定，通常中英文并列，仅英文版可能违反《合同法》解释规则。30.评标报告应当包括的内容有（）。A.基本情况和数据表  B.评标委员会成员名单  C.开标记录  D.否决投标情况说明  E.中标候选人融资协议答案：A、B、C、D解析：融资协议属于合同谈判阶段材料，无需写入评标报告。三、判断改错题（每题2分，共10分。先判断“正确”或“错误”，错误的需给出正确表述）31.招标人可以要求投标人提交高于项目估算价2%的投标保证金。答案：错误解析：条例第二十六条明确保证金不得超过项目估算价的2%。32.采用资格后审的项目，评标委员会应首先进行资格评审，再进行形式评审。答案：错误解析：应先进行形式评审，确认投标文件密封、签署等符合性，再进行资格评审，防止无效文件浪费评审资源。33.政府采购工程项目，采购人可以在中标通知书发出后要求中标人再次报价。答案：错误解析：中标通知书发出即构成承诺，再次报价违反《政府采购法》第四十六条“不得变更实质性条款”。34.招标人可以对已公示的中标候选人进行背景调查，发现存在失信行为可取消其中标资格。答案：正确解析：公示期内履约能力审查包含信用查询，符合条例第五十四条。35.电子招投标中，因投标人CA锁损坏导致解密失败，招标人应允许其现场上传备用文件。答案：错误解析：电子标书解密环节具有不可逆、不可补传特性，投标人应自行确保CA锁完好，解密失败视为撤回。四、简答题（每题6分，共30分）36.简述依法必须招标项目可以不进行招标的法定情形。答案要点：（1）涉及国家安全、国家秘密；（2）抢险救灾、疫情防控等紧急情况；（3）利用扶贫资金实行以工代赈；（4）需要采用不可替代的专利或专有技术；（5）采购人依法能够自行建设、生产或提供；（6）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或提供；（7）需要向原中标人采购工程、货物或服务，否则将影响施工或功能配套要求；（8）国家规定的其他特殊情形。解析：以上对应《招标投标法》第六十六条及条例第九条，必须经行政监督部门批准或认定。37.简述评标委员会在详细评审阶段对报价进行算术错误修正的原则。答案要点：（1）大写金额与小写金额不一致，以大写为准；（2）总价金额与单价汇总不一致，以单价修正总价；（3）单价有明显小数点错位，以合价为准调整单价；（4）修正后的价格经投标人书面确认后具有约束力；（5）投标人不接受修正的，其投标将被否决；（6）修正不得产生负报价，否则否决。解析：依据《评标委员会和评标方法暂行规定》第二十三条，确保价格唯一、可比。38.简述电子招投标“暗标”评审的技术实现要点。答案要点：（1）隐藏投标人名称、公章、水印、作者信息等身份标识；（2）统一字体、字号、行距、页面设置，防止特征识别；（3）系统自动生成随机编号，绑定投标文件；（4）技术标与商务标分信封加密，先解技术信封；（5）评审界面仅显示编号，评委无法查看源文件属性；（6）评审结束后系统再关联编号与投标人，确保可追溯。解析：暗标通过技术手段消除“印象分”，提升评审客观性，已在多地房建市政项目试点。39.简述招标人处理异议与投诉的时限要求。答案要点：（1）异议：投标人或其他利害关系人对招标文件、开标、评标结果有异议，应在法定期限内书面提出；（2）招标人应在收到异议后3日内作出答复，并暂停招投标活动；（3）对答复不满意或招标人逾期未答复的，可向行政监督部门投诉；（4）投诉应在知道或应知权益受损之日起10日内提出；（5）行政监督部门应在3个工作日内决定是否受理，30个工作日内作出处理决定；（6）情况复杂可延长15日，应告知投诉人。解析：时限设置兼顾效率与公平，防止久拖不决，见条例第六十条、六十一条。40.简述PPP项目社会资本采购与工程招标“两标合一”的操作流程。答案要点：（1）政府批复实施方案，明确“两标合一”模式；（2）发布资格预审公告，接受联合体申请；（3）通过资格预审的社会资本同时提交投资方案与施工报价；（4）评标委员会综合评审融资实力、运营方案、施工组织、报价；（5）确定排名第一的社会资本为预中标人；（6）签署投资协议与EPC合同，同步完成项目公司注册；（7）项目公司作为业主履行后续监理、结算等建设管理职责；（8）行政监督部门将采购与招标过程一次性备案。解析：依据《关于在公共服务领域深入推进PPP模式的通知》，可缩短采购周期，但需防范“一次招标、终身承包”风险。五、案例分析题（共20分）41.背景：2025年4月，某市轨道交通5号线机电安装项目采用公开招标，估算价8亿元。招标文件设置最高投标限价7.8亿元，同时规定“投标报价低于最高限价85%的，必须在投标文件中提交成本分析报告，否则视为低于成本竞标并否决”。A公司报价6.6亿元，未提交成本分析报告，评标委员会否决其投标。B公司报价7.5亿元，为第一中标候选人。公示期间，C公司提出异议：A公司报价虽低于限价85%，但并未低于企业成本，评标委员会否决依据不足。招标人书面答复维持原评标结果。C公司遂向市住建局投诉。问题：（1）招标文件设置“低于限价85%即需提交成本分析报告”是否合法？（4分）（2）评标委员会直接否决A公司投标是否符合程序？（4分）（3）若经复核A公司成本分析报告可证明其报价不低于成本，应如何处理？（4分）（4）投诉处理期间，招标人能否发放中标通知书？（4分）（5）结合案例，提出完善低价风险防控的制度建议。（4分）答案与解析：（1）合法。条例第二十七条授权招标人设置最高投标限价，并可在招标文件中载明“低于某一比例需证明成本”，该条款已在全国多地试点，属于对异常低价的事前规制，未违反强制性规定。（2）符合程序。A公司未响应招标文件实质性要求——即未提交成本分析报告，评标委员会依据招标文件否决，符合“形式响应性评审”程序，与是否真低于成本无关。（3）处理：投诉机关应认定评标委员会否决合法，因未提交报告即构成未响应，而非“已提交但无法证明成本”；故不存在恢复A公司投标资格的问题；如招标文件存在显失公平，应通过修改范本解决，不追溯本次结果。（4）不能。条例第六十二条明确“投诉处理期间，行政监督部门可以责令暂停招投标活动”，招标人应等待投诉处理决定，否则将面临中标无效、罚款等风险。（5）建议：①引入“双信封+成本答辩”机制，给投标人现场陈述机会；②建立行业成本数据库，自动预警异常低价；③对低于限价85%