2026年《招标投标法实施条例》试题附答案

2026年《招标投标法实施条例》试题附答案一、单项选择题（每题1分，共30分。每题只有一个正确答案，错选、不选均不得分）1.根据《招标投标法实施条例》，依法必须进行招标的项目，其招标公告应当载明的内容不包括（）。A.招标人的名称和地址B.招标项目的性质、数量、实施地点和时间C.评标委员会成员名单D.获取招标文件的方法【答案】C【解析】评标委员会成员名单属于保密信息，依法不得在招标公告中披露，防止潜在投标人提前接触评委，影响公正评标。2.某市政府投资的市政道路改造项目，总投资额为1.2亿元，其中勘察设计费估算为800万元。根据条例，该项目勘察设计服务（）。A.必须公开招标B.可以邀请招标C.可以直接发包D.由项目审批部门决定是否招标【答案】A【解析】勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上的，必须公开招标。800万元远超限额，故必须公开招标。3.招标人对已发出的招标文件进行澄清或者修改，应当在投标截止时间至少（）日前以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。A.3B.5C.10D.15【答案】D【解析】《条例》第二十一条规定，澄清或修改应当在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，应当顺延截止时间。4.投标人少于（）个的，招标人应当依照条例重新招标。A.2B.3C.4D.5【答案】B【解析】《条例》第十九条明确，投标人少于3个的，不得开标，招标人应当分析原因并重新招标。5.关于投标保证金，下列说法正确的是（）。A.招标人可以要求投标人提交不超过招标项目估算价5%的投标保证金B.投标保证金有效期应当与投标有效期一致C.投标保证金只能采用银行保函形式D.未中标人的投标保证金最迟应当在评标结束后5日内退还【答案】B【解析】《条例》第二十六条明确，投标保证金有效期应当与投标有效期一致；形式不限，退还时间为中标通知书发出后5日内。6.评标委员会成员人数为（）人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的（）。A.5；1/2B.5；2/3C.7；1/2D.7；2/3【答案】B【解析】《条例》第四十六条规定，评标委员会由5人以上单数组成，技术经济专家不少于2/3。7.招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在（）进行。A.发售招标文件前B.开标后C.评标开始前D.中标通知书发出前【答案】B【解析】资格后审即“开标后资格审查”，《条例》第二十条明确其时间节点。8.某施工招标项目，招标文件规定的投标截止时间为2026年6月10日9时。投标人A于6月10日8时55分将投标文件送达，但招标人拒收，理由是（）。A.投标文件密封不符合要求B.投标人未提交投标保证金C.送达地点错误D.招标人提前关闭接收通道【答案】A【解析】只要投标文件在截止时间前送达指定地点，招标人不得拒收；但若密封不符合招标文件要求，可依法拒收。9.关于履约保证金，下列说法错误的是（）。A.履约保证金不得超过中标合同金额的10%B.招标文件要求提交履约保证金的，中标人应当提交C.履约保证金形式仅限现金D.中标人拒不提交履约保证金的，视为放弃中标【答案】C【解析】《条例》第五十八条规定，履约保证金可采用银行保函、保证保险等非现金形式。10.招标代理机构在招标活动中泄露应当保密的资料，影响中标结果的，由有关行政监督部门处以（）罚款。A.5万元以上10万元以下B.10万元以上20万元以下C.5万元以上25万元以下D.项目合同金额5‰以上10‰以下【答案】C【解析】《条例》第六十五条明确，对代理机构泄密行为处5万元以上25万元以下罚款。11.投标人相互串通投标报价，损害招标人或者其他投标人利益的，属于（）。A.行政违法行为B.民事违约行为C.刑事犯罪行为D.不正当竞争行为【答案】C【解析】《刑法》第二百二十三条及《条例》第六十七条均将串通投标情节严重行为入刑。12.依法必须招标的项目，招标人应当自确定中标人之日起（）日内，向有关行政监督部门提交招标投标情况的书面报告。A.5B.10C.15D.30【答案】C【解析】《条例》第五十四条规定，书面报告期限为15日。13.招标人对中标候选人公示期间收到的异议，应当自收到异议之日起（）日内作出答复。A.2B.3C.5D.7【答案】B【解析】《条例》第五十三条明确，招标人应在3日内答复，并暂停招投标活动。14.采用经评审的最低投标价法评标时，中标人的投标应当（）。A.最大限度地满足招标文件实质性要求B.经评审的投标价最低C.综合得分最高D.报价低于标底10%以上【答案】B【解析】经评审的最低投标价法以“经评审的投标价最低”为中标条件，但需满足实质性要求。15.招标人规定投标有效期为90日，但因特殊情况需延长，应当（）。A.电话通知投标人即可B.在原有效期截止前书面通知所有投标人C.仅通知中标候选人D.无需通知，自动延长【答案】B【解析】《条例》第二十五条要求，延长投标有效期应书面通知所有投标人，投标人可拒绝并收回保证金。16.某政府采购工程项目，招标人于2026年3月1日发布招标公告，3月21日发售招标文件，4月10日开标。投标人B于3月25日提出疑问，招标人书面答复并对招标文件进行澄清，澄清文件于3月27日发出。则投标截止时间应当至少顺延至（）。A.4月10日B.4月11日C.4月12日D.4月25日【答案】D【解析】澄清在投标截止15日内发出，应顺延至满足15日，即4月25日。17.关于总承包招标，下列说法正确的是（）。A.以暂估价形式包含在总承包范围内的工程，无需招标B.暂估价货物属于依法必须招标的，应由发包人单独招标C.暂估价服务属于依法必须招标的，应由总承包中标人和招标人共同招标D.暂估价金额达到招标限额的，可直接由总承包人发包【答案】C【解析】《条例》第二十九条规定，暂估价部分达到限额，应由总承包中标人与招标人共同招标。18.投标人撤回已提交的投标文件，应当在（）前书面通知招标人。A.投标有效期结束B.投标截止时间C.开标时间D.中标通知书发出【答案】B【解析】撤回通知应在投标截止时间前到达招标人，之后撤回属于撤销，保证金可不予退还。19.招标人接受联合体投标的，联合体成员变更须在（）前征得招标人书面同意。A.投标截止时间B.开标时间C.评标结束D.中标通知书发出【答案】A【解析】联合体成员变更须在投标截止前完成，否则视为实质性变更，投标无效。20.评标委员会发现投标文件中有含义不明确的内容，应当（）。A.直接否决投标B.要求投标人书面澄清，但澄清不得改变实质性内容C.电话询问投标人D.由招标人代为解释【答案】B【解析】《条例》第五十二条规定，评标委员会可要求投标人澄清，但澄清不得改变实质性内容。21.招标人未按照规定拒收应当拒收的投标文件，由行政监督部门责令改正，可以处（）罚款。A.1万元以上5万元以下B.5万元以上10万元以下C.10万元以上20万元以下D.项目合同金额5‰以上10‰以下【答案】A【解析】《条例》第六十四条对未依法拒收情形设定了1—5万元罚款。22.投标人提供虚假业绩证明，招标人查实后应当（）。A.警告即可B.没收投标保证金C.取消投标资格并公告D.移交公安机关【答案】C【解析】《条例》第六十八条规定，弄虚作假骗取中标的，取消投标资格并公告，情节严重入刑。23.招标人应当自收到评标报告之日起（）日内公示中标候选人。A.1B.3C.5D.7【答案】B【解析】《条例》第五十三条明确，公示期为3日。24.关于电子招投标，下列说法错误的是（）。A.数据电文形式与纸质文件具有同等法律效力B.投标人需办理数字证书C.投标截止时间以电子交易平台系统时间为准D.投标人可以口头撤回投标文件【答案】D【解析】电子招投标中，撤回必须采用数据电文形式，口头无效。25.招标人未在指定媒介发布招标公告，由行政监督部门责令限期改正，可以处（）罚款。A.1万元以上3万元以下B.3万元以上5万元以下C.5万元以上10万元以下D.项目合同金额1‰以上2‰以下【答案】A【解析】《条例》第六十三条对未在指定媒介发布公告设定了1—3万元罚款。26.投标人发生合并、分立等重大变化，应当及时书面告知招标人，时间要求是（）。A.变化发生后2日内B.投标截止时间前C.开标前D.评标结束前【答案】B【解析】重大变化影响履约能力，须在投标截止前告知，否则承担不利后果。27.招标人采用资格预审的，资格预审文件发售期不得少于（）日。A.3B.5C.7D.10【答案】B【解析】《条例》第十六条明确，资格预审文件发售期不少于5日。28.关于评标结果异议，下列说法正确的是（）。A.任何人均可提出B.仅投标人可提出C.仅招标人可提出D.仅行政监督部门可提出【答案】B【解析】《条例》第五十三条规定，投标人或其他利害关系人可对评标结果提出异议。29.招标人擅自提高履约保证金比例至合同金额15%，中标人可以（）。A.拒绝提交并解除合同B.向行政监督部门投诉C.直接向法院起诉D.以上均可【答案】D【解析】提高比例违反《条例》第五十八条，中标人可通过投诉、诉讼或拒绝提交维护权益。30.招标人未按照规定对异议作出答复，投标人可以向（）投诉。A.招标人上级单位B.纪检监察部门C.有关行政监督部门D.公安机关【答案】C【解析】《条例》第六十一条明确，投诉受理机关为有关行政监督部门。二、多项选择题（每题2分，共20分。每题有两个或两个以上正确答案，多选、少选、错选均不得分）31.下列情形中，属于招标人与投标人串通投标的有（）。A.招标人授意投标人撤换、修改投标文件B.招标人直接或者间接向投标人泄露标底C.招标人组织所有投标人踏勘现场D.招标人明示或者暗示投标人压低报价【答案】ABD【解析】C项属于合法组织踏勘，不构成串通。32.依法必须招标的项目，招标人下列行为中，属于限制或者排斥潜在投标人的有（）。A.要求投标人具备某省颁发的施工许可证B.要求项目经理必须具备本地户籍C.要求投标人近五年在本地具有类似业绩D.要求投标人具备安全生产许可证【答案】ABC【解析】D项安全生产许可证属于法定条件，不构成排斥。33.关于投标保证金，下列说法正确的有（）。A.投标保证金不得超过招标项目估算价2%B.投标保证金有效期可以短于投标有效期C.境内投标人可以提交银行保函D.招标人应当在中标通知书发出后5日内退还未中标人保证金【答案】ACD【解析】B项错误，有效期应一致。34.评标委员会应当否决投标的情形包括（）。A.投标文件未经投标单位盖章和单位负责人签字B.投标人提交两份内容不同的投标文件C.投标报价低于成本价且不能说明理由D.投标联合体未提交共同投标协议【答案】ABCD【解析】四项均属于《条例》第五十一条规定的否决情形。35.招标人下列行为中，导致中标无效的包括（）。A.泄露标底影响中标结果B.与投标人串通投标C.未按照规定确定中标人D.中标通知书发出后30日内未签订合同【答案】ABC【解析】D项属于违约，不必然导致中标无效。36.关于暂估价招标，下列说法正确的有（）。A.暂估价部分达到限额必须招标B.总承包中标人可单独作为招标人C.招标人可决定与总承包人共同招标D.暂估价招标的中标金额取代原暂估价【答案】ACD【解析】B项错误，必须共同招标。37.投标人下列行为中，属于弄虚作假的有（）。A.伪造项目经理安全生产考核合格证B.篡改财务报表数据C.提供虚假合同复印件D.使用他人资质证书投标【答案】ABCD【解析】四项均属于伪造、变造材料骗取中标。38.行政监督部门对招标投标活动实施监督检查时，有权采取的措施包括（）。A.查阅、复制有关文件B.询问招标人、投标人C.查封、扣押相关证据D.冻结招标人账户【答案】ABC【解析】D项冻结账户需司法机关依法进行。39.关于投诉处理，下列说法正确的有（）。A.投诉应当有明确请求和必要证明材料B.行政监督部门应在收到投诉后3个工作日内决定是否受理C.投诉处理决定应在受理之日起30个工作日内作出D.投诉人撤回投诉的，行政监督部门应当终止投诉处理【答案】ABCD【解析】四项均符合《条例》第六十一条及配套规章。40.招标人未按照规定公示中标候选人，可能承担的法律责任包括（）。A.责令改正B.罚款C.对直接负责的主管人员处分D.中标无效【答案】ABC【解析】未公示不必然导致中标无效，但可罚款、处分。三、判断题（每题1分，共10分。正确打“√”，错误打“×”）41.招标人可以要求投标人提交超过投标项目估算价2%的投标保证金。（×）【解析】不得超过2%，《条例》第二十六条有上限规定。42.评标委员会成员拒绝在评标报告上签字，视为同意评标结果。（√）【解析】拒绝签字又不书面说明理由的，视为同意。43.投标人可以书面通知招标人延长投标有效期。（×）【解析】只有招标人可提出延长，投标人只能同意或拒绝。44.招标人必须委托招标代理机构办理招标事宜。（×）【解析】招标人具备编制文件和组织评标能力的，可自行招标。45.中标人无正当理由不与招标人签订合同，招标人可以没收其投标保证金。（√）【解析】属于《条例》第七十四条规定的保证金不予退还情形。46.招标人可以在招标文件中规定最低投标限价。（×）【解析】禁止设置最低限价，防止哄抬价格。47.投标人少于3个的，招标人可以直接开标。（×）【解析】不得开标，应重新招标。48.行政监督部门工作人员对投诉事项作出处理决定前，可以私下与投诉人接触。（×）【解析】应当回避私下接触，保证公正。49.招标人可以对已发出的资格预审文件进行澄清，但应通知所有获取文件的潜在投标人。（√）【解析】澄清程序与招标文件相同，需统一通知。50.中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，应当依法承担赔偿责任。（√）【解析】违反诚实信用原则，应承担缔约过失或违约责任。四、案例分析题（共40分）（一）案例背景（15分）某市轨道交通5号线工程，总投资80亿元，其中信号系统暂估价3亿元。招标人甲公司采用公开招标方式确定总承包单位。2026年2月1日发布招标公告，2月21日发售招标文件，3月15日开标。投标人乙、丙、丁等8家单位参与投标。评标委员会经评审推荐乙为第一中标候选人，中标价68.5亿元。3月18日至20日公示中标候选人，3月21日收到丙公司异议，称乙公司项目经理业绩造假。甲公司3月24日书面答复丙公司，认为异议不成立，并于3月25日向乙发出中标通知书。4月10日，甲、乙签订合同，约定履约保证金为合同金额12%。5月1日，丙公司向市住建局投诉，并提交乙公司项目经理业绩虚假的证据。住建局立案调查，认定乙公司确实存在弄虚作假行为，于6月1日作出行政处理决定：中标无效，对乙公司罚款300万元，对直接责任人罚款15万元。乙公司不服，向法院提起行政诉讼。问题：1.甲公司确定中标人及发出中标通知书的程序是否合法？说明理由。（5分）2.履约保证金比例约定是否有效？乙公司可否拒绝提交？（5分）3.住建局作出的行政处罚是否符合条例规定？乙公司可采取哪些救济途径？（5分）【答案与解析】1.程序不合法。根据《条例》第五十三条，招标人收到异议后应在3日内答复并暂停招投标活动，但甲公司3月21日收到异议，3月25日即发中标通知书，未满3日，违反法定程序。2.比例无效。《条例》第五十八条规定履约保证金不得超过合同金额10%，约定12%超出法定上限，乙公司可拒绝超额部分，若甲公司坚持，乙公司可向住建局投诉或申请仲裁。3.处罚合法。乙公司弄虚作假骗取中标，依据《条例》第六十八条，行政监督部门可处中标项目金额5‰—10‰罚款，300万元约占68.5亿元的0.44%，在裁量范围内；个人罚款15万元亦符合规定。乙公司可在收到处罚决定之日起6个月内向人民法院提起行政诉讼，也可先申请行政复议。（二）案例背景（13分）某省级数据中心EPC项目，招标人丙单位于2026年1月10日在省公共资源交易平台发布招标公告，1月30日发售招标文件，招标文件规定投标截止时间为2月20日9时。投标人A公司因内部流程延误，于2月20日8时58分通过电子交易系统完成上传，但系统显示“上传成功”时间为8时59分30秒。开标时，招标人以其上传时间晚于8时59分整为由拒绝解密其投标文件。A公司认为系统时钟与标准时间存在偏差，要求恢复投标资格。问题：