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2026城管执法笔试题及答案一、单项选择题(每题1分,共20题)1.根据《城市管理执法办法》,城市管理执法事项范围不包括以下哪项?A.住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权B.环境保护管理方面社会生活噪声污染的行政处罚权C.市场监督管理方面户外公共场所无照经营的行政处罚权D.公安机关交通管理方面机动车违法停放的行政处罚权答案:D解析:《城市管理执法办法》第八条规定,城市管理执法的行政处罚权范围包括住房城乡建设领域法律法规规章规定的行政处罚权,以及环境保护管理、工商管理(户外公共场所无照经营)、交通管理(侵占城市道路违法停放非机动车)等方面的部分行政处罚权。机动车违法停放属公安机关交通管理部门职责,故D错误。2.某商户在店外人行道摆放促销展架,城管执法人员发现后应首先采取的措施是?A.直接扣押展架并开具扣押清单B.口头警告要求立即改正C.拍摄取证后当场作出50元罚款决定D.下达《责令改正通知书》限2日内移除答案:B解析:《行政处罚法》第四十四条规定,行政机关在作出行政处罚决定之前,应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据,并告知当事人依法享有的陈述、申辩等权利。对于初次违法且危害后果轻微并及时改正的,可以不予行政处罚。本题中商户属初次占道且未造成严重影响,应优先采用教育、警告等方式督促改正,故B正确。二、多项选择题(每题2分,共10题)1.城管执法人员在查处违法建设时,需重点收集的证据包括?A.建设工程规划许可证(或复印件)B.现场勘验笔录(含建设面积、结构等数据)C.当事人身份证明及联系方式D.周边居民关于违建影响的证人证言答案:ABCD解析:根据《行政诉讼法》第三十三条,证据包括书证(规划许可证)、物证(违建实物)、勘验笔录(现场数据)、证人证言(居民反映)等。当事人身份信息是确定责任主体的必要材料,故全选。2.下列符合城管执法过程中“三项制度”要求的行为有?A.对商铺占道经营实施处罚前,通过执法记录仪全程录像B.作出2000元罚款决定前,告知当事人有要求听证的权利C.执法文书中明确写明处罚依据为《XX市市容环境卫生管理条例》第15条D.将某企业多次违法信息通过政务网站向社会公开答案:ABCD解析:“三项制度”指行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度。A属全过程记录,B属重大执法决定前的程序(2000元罚款一般需法制审核),C属执法决定合法公示,D属执法结果公示,均符合要求。三、案例分析题(共2题,每题15分)案例一:2026年3月10日,某区城管执法局接到群众举报,称朝阳路12号“美味包子铺”长期在店外人行道摆放桌椅经营,影响行人通行。执法人员张某、李某于当日15时着制服前往核查,发现该店确实在人行道摆放4张桌子、8把椅子,有2桌顾客正在用餐。经询问,店主王某承认自2025年11月起每日11:0013:00、17:0019:00在此经营。执法人员当场拍摄了现场照片(显示时间、地点、占道情况),制作了《现场检查笔录》,王某签字确认。张某告知王某其行为违反《XX市市容环境卫生管理条例》第22条“禁止占用城市道路、桥梁、地下通道及其他公共场所设摊经营、兜售物品”的规定,拟作出罚款500元的行政处罚,并告知其有陈述、申辩的权利。王某辩称“周边很多店都这么做,为什么只罚我”,李某回应“别人违法不代表你可以违法,赶紧交罚款”。3月12日,执法局作出《行政处罚决定书》,认定王某违法事实成立,依据《条例》第22条第2款“违反本规定的,由城市管理部门责令改正,处200元以上1000元以下罚款”,决定罚款500元,限3日内缴纳。王某不服,认为执法程序违法。问题:指出本案中存在的执法程序问题,并说明正确做法。答案:本案存在以下程序问题:1.未履行责令改正程序。根据《行政处罚法》第二十八条,行政机关实施行政处罚时,应当责令当事人改正或限期改正违法行为。本案中执法人员仅告知拟处罚,未先责令王某立即移除占道桌椅,程序违法。正确做法:先下达《责令改正通知书》,要求王某当场或在合理期限内改正。2.申辩权保障不充分。李某在王某提出申辩时未认真听取,仅简单反驳,违反《行政处罚法》第四十五条“当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见,对当事人提出的事实、理由和证据,应当进行复核”的规定。正确做法:应记录王某的申辩内容,核实周边商铺是否存在同类行为,若属实需一并处理,确保执法公平。3.处罚决定作出时间不符合期限要求。根据《行政处罚法》第六十条,行政机关应当自立案之日起九十日内作出行政处罚决定(案情复杂可延长)。本案中3月10日核查,3月12日即作出决定虽未超期,但实践中需确保调查充分。若王某提出新的申辩理由,应重新复核后再作决定。案例二:2026年5月,某小区居民反映1栋302室业主陈某在阳台外扩建铝合金框架(宽0.8米、长2米),涉嫌违建。城管执法局经调查确认陈某未取得建设工程规划许可证,于5月15日下达《限期拆除决定书》,要求陈某5月25日前自行拆除,逾期将强制拆除。陈某未按期拆除,执法局于5月28日组织人员实施强拆。拆除过程中,陈某阻挠执法,用木棍击打执法人员手臂(经鉴定为轻微伤)。问题:(1)执法局实施强制拆除的程序是否合法?说明理由。(2)陈某阻挠执法的行为应如何处理?答案:(1)程序不合法。根据《行政强制法》第四十四条,对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的,应当由行政机关予以公告,限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼,又不拆除的,行政机关可以依法强制拆除。本案中执法局5月15日下达《限期拆除决定书》,5月28日即强制拆除,未等待陈某申请行政复议(60日)或提起行政诉讼(6个月)的法定期限届满,程序违法。正确程序:应在《限期拆除决定书》中明确告知陈某复议、诉讼权利及期限,待期限届满且陈某未履行后,再依法申请法院强制执行(或依法具有强拆权的机关自行拆除)。(2)陈某阻挠执法并造成执法人员轻微伤的行为,已涉嫌违反《治安管理处罚法》第五十条“阻碍国家机关工作人员依法执行
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