2026版咨询《宏观》章节习题 第九章规划体系与发展规划

第一节规划概述一、单项选择题1.通过编制和实施规划，可以统筹兼顾、综合协调各方面的经济利益，保持社会总供给与总需求基本平衡、促进经济结构优化、提高国民经济整体素质和效益，反映出规划的（）功能。A.战略导向B.综合协调C.政策指导调节D.引导资源配置【答案】B【解析】综合协调功能：通过编制和实施规划，可以统筹兼顾、综合协调各方面的经济利益，妥善处理国家长远的、全局的目标和短期的、局部的目标之间的关系，妥善处理高质量发展与保护修复的关系；保持社会总供给与总需求基本平衡、促进经济结构优化、提高国民经济整体素质和效益，综合协调生产、建设、投资、消费、进出口之间的平衡关系，协调各产业、各地区经济的发展，协调国家重点建设的资金来源和投向，从而实现国民经济主要比例关系的基本平衡，空间结构优化，以保证经济和社会发展战略、目标、任务的实现。2.规划的基本特征是（）。A.战略性、操作性、指导性、约束性B.战略性、综合性、技术性、差异性C.综合性、技术性、基础性、指令性D.战略性、差异性、指导性、操作性【答案】A【解析】规划具有多重特征，即：战略性、指导性、约束性、操作性。二、多项选择题1.规划的基本特征包括（）。A.战略性B.指导性C.协调性D.约束性E.逻辑性【答案】A,B,D【解析】规划的基本特征包括：战略性（A选项）、指导性（B选项）、约束性（D选项）、操作性。2.规划的功能包括（）。A.综合协调功能B.信息支持功能C.政策指导调节功能D.市场监督功能E.引导资源配置功能【答案】A,C,E【解析】规划是推进国家治理体系和治理能力现代化、加强和改善宏观调控的重要手段，是政府履行职责的重要依据。包括：（1）战略导向功能；（2）综合协调功能；（A选项）（3）政策指导调节功能；（C选项）（4）引导资源配置功能。（E选项）第二节规划体系一、单项选择题1.下列关于规划表述中，不正确的是（）。A.省级规划要注意与相邻地区的规划做到协调B.市县级发展规划由市、县级人民政府以所辖行政区为对象组织编制C.当地方规划与国家级规划发生矛盾时，根据局部服从总体的原则，地方规划应当服从国家级规划，优先保证国家级规划的实现D.必须编制乡镇发展规划【答案】D【解析】D项正确表述为：国家并没有明确要求编制乡镇发展规划。2.下列关于规划层级的表述，说法错误的是（）。A.省级规划具有承上启下的功能，在编制时既要贯彻落实国家战略意图，又要从本地实际出发，充分体现地方特色B.国家没有明确要求编制乡镇发展规划C.乡镇级规划是规划体系中较为薄弱的环节D.省级规划要注意与相邻地区的规划做到相互协调【答案】C【解析】C项正确表述为：市县级规划是规划体系中较为薄弱的环节。3.国家层面的（）是经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领。A.空间规划B.发展规划C.区域规划D.专项规划【答案】B【解析】发展规划，即国民经济和社会发展五年规划纲要，国家层面发展规划是社会主义现代化战略在规划期内的阶段性部署和安排，主要是阐明国家战略意图、明确政府工作重点、引导规范市场主体行为，是经济社会发展的宏伟蓝图，是全国各族人民共同的行动纲领，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护职能的重要依据。4.国家发展规划由（）审查批准。A.国务院B.国务院有关部门C.全国人民代表大会D.全国人民代表大会常务委员会【答案】C【解析】国家发展规划根据党中央关于制定国民经济和社会发展五年规划的建议，由国务院组织编制，经全国人民代表大会审查批准，居于规划体系最上位，是其他各级各类规划的总遵循。5.关于强化国家级空间规划的基础作用，表述错误的是（）。A.国家级空间规划要聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地B.划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，并以此为载体统筹协调各类空间管控手段C.为国家发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障D.统筹重大战略和重大举措时空安排功能，明确空间战略格局、空间结构优化方向以及重大生产力布局安排【答案】D【解析】强化空间规划的基础作用国家级空间规划要聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地（A选项），全面摸清并分析国土空间本底条件，划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界（B选项），并以此为载体统筹协调各类空间管控手段，整合形成“多规合一”的空间规划。强化国家级空间规划在空间开发保护方面的基础和平台功能，为国家发展规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障（C选项），对其他规划提出的基础设施、城镇建设、资源能源、生态环保等开发保护活动提供指导和约束。D选项是强化发展规划的统领作用的有关内容。6.（）是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。A.发展规划B.重点领域发展规划C.专项规划D.区域规划【答案】C【解析】专项规划是指导特定领域发展、布局重大工程项目、合理配置公共资源、引导社会资本投向、制定相关政策的重要依据。7.我国统一规划体系中，按行政层级，由（）构成。A.二级规划B.三级规划C.四级规划D.五级规划【答案】B【解析】按行政层级分，我国发展规划可分为国家级规划、省级规划、市县级规划三级。二、多项选择题1.按行政层级分，我国发展规划可分为（）。A.国家级规划B.省级规划C.地区规划D.市县级规划E.乡镇级规划【答案】A,B,D【解析】按行政层级分，我国发展规划可分为国家级规划（A选项）、省级规划（B选项）、市县级规划（D选项）三级。2.国家级区域规划编制的对象包括（）A.关系国民经济和社会发展全局且需要中央政府发挥作用的市场失灵领域B.国家发展规划确定的重点地区C.跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域D.承担重大战略任务的特定区域E.为专项规划确定的重大战略任务落地实施提供空间保障的重点区域【答案】B,C,D【解析】国家级区域规划主要以国家发展规划确定的重点地区、跨行政区且经济社会活动联系紧密的连片区域以及承担重大战略任务的特定区域为对象，以贯彻实施重大区域战略、协调解决跨行政区重大问题为重点，突出区域特色，指导特定区域协调协同发展。3.国家级空间规划要划定（）空间。A.城镇B.农业C.生态D.环境E.工业【答案】A,B,C【解析】国家级空间规划要聚焦空间开发强度管控和主要控制线落地，全面摸清并分析国土空间本底条件，划定城镇、农业、生态空间以及生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界，并以此为载体统筹协调各类空间管控手段，整合形成“多规合一”的空间规划。第三节规划管理与规划编制程序一、多项选择题1.以下（）属于规划编制程序。A.明确规划编制的基本遵循B.深化重大问题研究论证C.创新规划编制方式方法D.严格规划编制程序E.强化规划衔接协调【答案】A,B,C,D【解析】规划编制程序:（一）明确规划编制的基本遵循；（A选项）（二）深化重大问题研究论证；（B选项）（三）创新规划编制方式方法；（C选项）（四）严格规划编制程序。（D选项）第四节发展规划实施的政策协同一、多项选择题1.发展规划要强化政策协同。关于发挥财政政策对发展规划保障作用的说法，正确的有（）A.加强财政预算与规划实施的衔接协调B.统筹财力可能合理安排财政支出规模和结构C.引导和鼓励银行业金融机构重点支持国家发展规划明确的重点领域和薄弱环节D.中央财政性资金优先投向国家发展规划确定的重大任务和重大工程项目E.国务院财政部门要编制与国家发展规划相匹配的财政规划【答案】A,B,D,E【解析】财政政策的保障作用：国务院财政部门要编制与国家发展规划相匹配的财政规划，更好地服务国家发展规划确定的战略目标和任务要求。加强财政预算与规划实施的衔接协调，统筹财力可能合理安排财政支出规模和结构。中央财政性资金优先投向国家发展规划确定的重大任务和重大工程项目。选项C属于金融政策的支撑作用。第五节发展规划的实施机制一、单项选择题1.发展规划实施评估工作应重点提出的政策建议是（）A.有关下一轮规划目标的建议B.推进规划实施的建议C.关于规划编制中存在问题的建议D.有关下一轮规划任务的建议【答案】B【解析】一、加强规划实施评估规划编制部门要组织开展规划实施年度监测分析、中期评估和总结评估，鼓励开展第三方评估，强化监测评估结果应用。国家发展规划中期评估要结合国内外发展环境的新变化新要求，重点评估实施进展情况及存在问题，提出推进规划实施建议，评估报告报国务院审定后提请全国人民代表大会常务委员会审议。国家级专项规划、区域规划、空间规划的评估结果向审批主体报告的同时，抄送国务院发展改革部门。2.在国家发展规划调整修订后，相关国家级专项规划应采取的措施是（）A.立即着手编制新规划B.待下一轮规划编制时一并进行调整C.不作调整修订，仍按原规划推进实施D.相应进行调整修订【答案】D【解析】二、健全规划动态调整和修订机制强化规划权威性、严肃性，未经法定程序批准，不得随意调整更改各类规划。经评估确需对国家发展规划进行调整修订时，须按照新形势新要求调整完善规刘内容，由国务院提出调整建议，经党中央同意后，提请全国人民代表大会常务委员会审查批准。国家发展规划修订后，相关国家级规划相应进行调整修订，由规划编制部门提出建议，经国务院发展改革部门进行衔接论证后报原审批主体批准。第六节发展规划编制的主要内容一、单项选择题1.发展规划不包括（）。A.规划指导思想B.规划评估C.规划目标D.主要任务【答案】B【解析】发展规划通常包括发展基础、规划指导思想（A选项）、规划目标（C选项）、主要任务（D选项）、实施保障。2.关于规划目标，表述不正确的是（）。A.规划目标集中体现了发展导向和需要达到的发展水平。B.规划目标包括总体目标及具体指标两个层次。C.总体目标是定性的，原则性的，通常以一句话高度概括。D.确定具体指标，应约束性与预期性相结合。【答案】B【解析】B选项应表述为：规划目标包括总体目标、主要目标以及具体指标。规划目标是分层次的，总体目标是第一层次的目标，主要目标是第二层次的目标，具体指标是第三层次的目标。3.发展规划目标包括总体目标、主要目标及具体指标。主要目标通常是（）A.定性指标B.定量指标C.定性与定量相结合，并以定性指标为主D.定性与定量相结合，并以定量指标为主【答案】C【解析】规划目标是分层级的，即总体目标、主要目标以及具体指标。主要目标在内容上应充分体现总体目标，涉及发展的各主要方面，通常采用定性与定量相结合的方式，并以定性为主。4.党的二十大报告指出，从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民实现第二个百年奋斗目标。第二个百年奋斗目标是（）A.基本实现社会主义现代化B.经济实力达到中等发达国家水平C.全面建成社会主义现代化强国D.建成教育强国、科技强国、人才强国、文化强国等【答案】C【解析】国家发展规划的总体目标一般是根据党治国理政要求、国家发展战略、人民期盼等提出的。党的十九大明确了“两个一百年”战略安排，到2020年的总体目标是全面建成小康社会。党的二十大对实现第二个百年奋斗目标作出了分两步走的战略安排：从二〇二〇年到二〇三五年基本实现社会主义现代化；从二〇三五年到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。各地区总体目标通常围绕着国家的总体目标结合当地实际情况确定。二、多项选择题1.发展规划通常包括（）。A.规划专题研究报告B.规划评估C.规划目标D.实施保障E.规划主要任务【答案】C,D,E【解析】发展规划通常包括发展基础、规划指导思想、规划目标、主要任务、实施保障。2.关于规划目标的说法，表述不正确的是（）。A.规划目标集中体现了发展导向和需要达到的发展水平。B.规划目标是分层次的，总体目标是第一层次的目标，具体指标是第二层次目标C.具体指标是总体目标的量化D.确定具体指标，应约束性与预期性相结合E.预期性指标是政府期望的发展目标，通过合理配置公共资源和有效运用行政力量，力争确保有关指标的实现【答案】B,C,E【解析】A选项正确，规划目标集中体现了发展导向和需要达到的发展水平。B选项应表述为：规划目标是分层次的，总体目标是第一层次的目标，主要目标是第二层次的目标，具体指标是第三层次的目标。C选项应表述为：主要目标是总体目标在各主要领域的分解，具体指标是主要目标的量化。D选项正确，确定具体指标，应约束性与预期性相结合。E选项应表述为：预期性指标是政府期望的发展目标，主