2026版咨询《宏观》章节习题 第六章产业政策

第一节产业政策概述一、单项选择题1.工业和信息化部产业政策与法规司的具体职责包括（）。A.组织拟订综合性产业政策B.提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议C.拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施D.统筹衔接工业发展规划【答案】B【解析】工业和信息化部产业政策与法规司的职责包括：组织拟订工业、通信业产业政策并监督执行，研究有关重大战略，提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议，承担推进行业体制改革相关工作。组织拟定高新技术发展及产业化规划和政策。组织起草相关法律法规草案及部门规章，承担规范性文件合法性审查和行政复议、行政应诉、执法监督工作。2.国家发展和改革委员会产业发展司的主要职责不包括（）。A.拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施B.组织实施公平竞争审查制度，督促指导各部门和地方开展公平竞争审查工作C.统筹衔接工业发展规划D.协调重大技术装备推广应用和产业基地建设【答案】B【解析】国家发展和改革委员会产业发展司的具体职责有：组织拟订综合性产业政策。统筹衔接工业发展规划。拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施，会同有关部门提出工业重大项目布局建议和相关产业重大工程并协调实施。协调重大技术装备推广应用和产业基地建设。拟订并协调实施服务业发展战略、规划和政策。B项为国家市场监督管理总局竞争政策协调司的职责。3.促进应用技术开发，鼓励科研与生产相结合，加速科技成果的推广是（）的重点内容。A.产业结构政策B.产业组织政策C.产业布局政策D.产业技术政策【答案】D【解析】产业技术政策的重点是：促进应用技术开发，鼓励科研与生产相结合，加速科技成果的推广，推动引进和消化国外的先进技术，显著提高我国产品的质量、技术性能，大幅度降低能耗、物耗及生产成本，努力提高我国产业的技术水平。4.工业和信息化部产业政策与法规司的具体职责包括（）。A.组织拟订综合性产业政策B.拟订支持实体经济发展、加快发展先进制造业的政策措施C.组织拟订工业、通信业产业政策并监督执行D.统筹衔接工业发展规划【答案】C【解析】工业和信息化部产业政策与法规司的职责包括：组织拟订工业、通信业产业政策并监督执行，研究有关重大战略，提出推进产业结构调整、工业与相关产业融合发展及管理创新的政策建议，承担推进行业体制改革相关工作。组织拟定高新技术发展及产业化规划和政策。组织起草相关法律法规草案及部门规章，承担规范性文件合法性审查和行政复议、行政应诉、执法监督工作。5.根据《中共中央国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》，产业政策转型的方向是()A.均衡性和竞争性B.普惠化和均衡性C.普惠化和功能性D.均衡性和功能性【答案】C【解析】《中共中央、国务院关于新时代加快完善社会主义市场经济体制的意见》明确要求，完善产业政策体系，推动产业政策向普惠化和功能性转型，强化对技术创新和结构升级的支持，加强产业政策和竞争政策协同。健全推动发展先进制造业、振兴实体经济的体制机制。建立市场化法治化化解过剩产能长效机制，健全有利于促进市场化兼并重组、转型升级的体制和政策。6.下列产业政策中，不针对具体产业，主要通过人才培训、研发补贴等完善整体产业发展环境进而提高产业竞争力的政策是()A.主导产业培育政策B.选择性产业政策C.功能性产业政策D.幼稚产业保护政策【答案】C【解析】按照政策作用的方式，可以把产业政策分为选择性产业政策和功能性产业政策。选择性产业政策重点是政府通过补贴、税收、法规等形式直接支持、扶持、保护或者限制某些产业的发展，以加快产业结构转型升级、推动经济发展。功能性产业政策一般不针对具体产业，重点是政府通过人才培训、研发补贴、市场服务等形式完善整体产业发展环境进而提高产业竞争力。7.关于功能性产业政策的说法，正确的是()。A.政府为改变产业间资源分配而采取的政策B.奠定了国家产业发展的早期基础，促进主导产业经济发展C.由于政府严重干预市场，容易产生负面效应D.政府与市场之间是互补与协同的关系【答案】D【解析】在功能性产业政策中，政府与市场之间是互补与协同的关系。市场处于主导地位，市场机制是推动产业创新发展与结构演变的决定性力量，政府则是为市场机制的有效发挥创造良好的制度环境，并在公共领域或“市场失灵”领域弥补市场缺陷。8.（）是产业政策实施的财税手段。A.保护关税B.减免税费C.外资流入限制D.发放低息贷款【答案】B【解析】财税手段主要包括发放财政补贴、减免税费等方面。实施这些政策措施可以加快推动补短板强弱项，促进企业的设备投资，加快产业结构和市场组织结构的调整和优化。A和C是产业政策实施的贸易保护措施。D是产业政策实施的金融手段。9.下列不属于产业政策贸易保护措施的是（）。A.保护关税B.外资流入限制C.财政补贴D.进口限制【答案】C【解析】产业政策的贸易保护措施主要针对国内尚未成熟的产业，出于保护和扶持的目的，采取限制进口和鼓励出口的措施。主要手段有保护关税（A选项）、进口限制（D选项）、外资流入限制（B选项）等。二、多项选择题1.产业政策实施的金融手段包括（）。A.保护关税B.减免税费C.产业基金D.低息贷款E.技术引进限制【答案】C,D【解析】金融手段主要指政策性金融机构向企业发放低息贷款，以及通过政府主导的产业基金对政策上需要支持的产业或企业进行投资。保护关税和技术引进限制属于贸易保护手段，减免税费属于财税手段。2.《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确提出，推动产业结构优化升级，制定（）等领域碳达峰实施方案。A.新能源B.有色金属C.交通D.新材料E.建筑【答案】B,C,E【解析】《中共中央、国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》明确提出，推动产业结构优化升级，制定能源、钢铁、有色金属、石化化工、建材、交通、建筑等行业和领域碳达峰实施方案。3.产业政策实施的财税措施有（）。A.保护关税B.财政补贴C.减免税费D.进口限制E.外资流入限制【答案】B,C【解析】减免税费、财政补贴属于财税措施。保护关税、进口限制、外资流入限制等属于贸易保护措施及手段。4.实施产业政策的贸易保护措施有（）。A.减免税费B.保护关税C.发放财政补贴D.技术引进限制E.发放低息贷款【答案】B,D【解析】考查产业政策实施手段。贸易保护措施及手段有保护关税、进口限制、外资流入限制、技术引进限制等。5.下列属于产业政策有效的实施工具和手段的有（）A.货币手段B.金融手段C.贸易保护手段D.法律规则手段E.信息服务手段【答案】B,C,D,E【解析】产业政策的有效实施不仅需要完备的法制基础和发达的市场条件，还需要有效的实施手段和举措。1.财税手段。财税手段主要包括发放财政补贴、减免税费等方面。实施这些政策措施可以加快推动补短板强弱项，促进企业的设备投资，加快产业结构和市场组织结构的调整和优化。2.金融手段。金融手段主要包括政策性金融机构向企业发放低息贷款，以及通过政府产业基金对政策上需要支持的产业或企业进行投资等。3.贸易保护措施。该措施主要针对国内尚未成熟的产业，出于保护和扶持的目的，采取限制进口和鼓励出口的措施。主要手段有保护关税、进口限制、外资流人限制等。4.法律措施。该措施主要是制定和颁布相关法律法规。通过法律手段，促进市场结构或产业结构的变化，以影响产业的发展。5.组织措施。多数国家都有专门的组织机构长期从事产业政策研究和制定。日本的经济产业省内设有通商政策局、经济产业政策局、产业技术环境局等负责制定和协调产业政策。除日本以外，英国的全国经济发展委员会、法国的工业战略开发部际委员会都是这样的组织机构。6.信息服务措施。该措施是指政府定期发布有关产业和贸易资讯，为企业提供信息服务。6.下列关于功能性产业政策说法，错误的是（）。A.在功能性产业政策中，政府与市场之间是互补与协同的关系B.功能型产业政策能够为市场机制充分发挥其决定性作用提供完善的制度基础C.促进某种产业的生产、投资、研发活动而抑制其他产业同类活动的政策D.政府处于主导地位E.功能型产业政策尤为注重促进企业创新与能力建设，特别强调通过完善有利于创新的市场制度与市场环境，构建科技信息交流与共享平台、技术转移平台、科技成果评估与交易平台、产学研合作创新平台等科技服务公共平台【答案】C,D【解析】在功能性产业政策中，政府与市场之间是互补与协同的关系（A选项）。市场处于主导地位，市场机制是推动产业创新发展与结构演变的决定性力量，政府则是为市场机制的有效发挥创造良好的制度环境，并在公共领域或“市场失灵”领域弥补市场缺陷。功能型产业政策能够为市场机制充分发挥其决定性作用提供完善的制度基础（C选项），强化保持市场良好运转的各项制度，建立开放、公平竞争的市场体系，培养人力资本以适应产业结构演进与经济发展对于高技能劳动力的需求，支持科学研究与技术创新等。功能型产业政策尤为注重促进企业创新与能力建设，特别强调通过完善有利于创新的市场制度与市场环境，构建科技信息交流与共享平台、技术转移平台、科技成果评估与交易平台、产学研合作创新平台等科技服务公共平台（E选项），以及对于创新活动的普遍性支持，来促进产业乃至整个国民经济的创新能力和竞争能力。C和D选项为选择性产业政策的有关内容。第二节完善产业政策的部署与要求一、单项选择题1.中国特色社会主义发展经济的着力点在()。A.科技创新B.制造业C.实体经济D.现代服务业【答案】C【解析】党的二十大报告指出，建设现代化产业体系。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。二、多项选择题1.构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通无阻，其主要内容表述正确的包括（）。A.强化企业创新主体地位，提升企业技术创新能力B.坚持深化供给侧结构性改革这条主线C.继续完成“三去一降一补”的重要任务D.全面优化升级产业结构E.以科研评价制度改革为突破口激发人才创新活力【答案】B,C,D【解析】A和E为构建新发展格局最本质的特征是实现高水平自立自强的主要内容。2.党的二十大报告明确提出，实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业（）发展。A.高端化B.高效化C.服务化D.智能化E.绿色化【答案】A,D,E【解析】实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，支持专精特新企业发展，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。第三节我国的产业结构政策一、单项选择题1.根据外资鼓励类项目享受的支持政策，对于符合条件的西部地区和海南省鼓励类产业的外伤投资企业，减按（）征收企业所得税。A.10%B.12%C.15%D.17.5%【答案】C【解析】根据外资鼓励类项目享受的支持政策，对于符合条件的西部地区和海南省鼓励类产业的外伤投资企业，减按15%征收企业所得税。2.关于《产业结构调整指导目录》，表述不正确的是（）。A.《产业结构调整指导目录》是引导投资方向，政府管理投资项目，制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据B.《产业结构调整指导目录》是修订《外商投资产业指导目录》的主要依据之一C.《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》执行中的政策衔接问题由国家发展和改革委员会会同商务部研究协商D.《产业结构调整指导目录》由鼓励、允许、限制和淘汰四类目录组成【答案】D【解析】D项应表述为：《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》。3.根据《鼓励外商投资产业目录》，对于集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的（）执行。A.85%B.80%C.75%D.70%【答案】D【解析】对于集约用地的鼓励类外商投资工业项目优先供应土地，在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应全国工业用地出让最低价标准的70%执行。二、多项选择题1.根据《产业结构调整指导目录》，属于禁止投资的项目有（）A.限制类的新建项目B.限制类的更新改进项目C.淘汰类的扩建项目D.淘汰类的新建项目E.允许类之外的所有项目【答案】A,C,D【解析】根据《产业结构调整指导目录》，对属于限制类的新建项目，禁止投资；对淘汰类项目，禁止投资。2.国家金融监督管理总局的主要职责包括（）。A.对金融控股公司实行准入管理B.牵头打击非法金融活动C.监管境内期货合约的上市、交易和结算D.统筹金融消费者权益保护工作E.参与拟订金融业发展战略规划【答案】A,B,D,E【解析】C选项为中国证券监督管理委员会的主要监管职责。3.关于《产业结构调整指导目录》的说法，不正确的是（）。A.《产业结构调整指导目录》是引导投资方向，政府管理投资项目，制定和实施财税、信贷、土地、进出口等政策的重要依据B.《产业结构调整指导目录》是修订《外商投资产业指导目录》的主要依据之一。C.需要对《产业结构调整指导目录》进行部分调整时，由国家发展改革委适时修订并公布D.《产业结构调整指导目录》由鼓励、允许、限制和淘汰四类目录组成E.《产业结构调整指导目录》和《外商投资产业指导目录》执行中的政策衔接问题由国家发展和改革委员会会同商务部研究协商【答案】C,D【解析】C项应表述为：需要对《产业结构调整指导目录》进行部分调整时，由国家发展改革委会同国务院有关部门适时修订并公布。D项应表述为：《产业结构调整指导目录》由鼓励、限制和淘汰三类目录组成。不属于鼓励类、限制类和淘汰类，且符合国家有关法律、法规和政策规定的，为允许类。允许类不列入《产业结构调整指导目录》。第四节我国的产业布局政策一、单项选择题1.《轻工业稳增长工作方案（2023-2024年）》明确提出，梯度培育轻工产业集群，其主要内容不包括（）。A.大力培育轻工领域先进制造业集群B.培育50个轻工“三品”示范城市C.支持建设一批轻工领域新型工业化示范基地D.发挥智能制造系统解决方案供应商联盟作用【答案】D【解析】梯度培育轻工产业集群。培育50个轻工“三品”示范城市，支持培育一批中小企业特色产业集群。支持建设一批轻工领域新型工业化示范基地。大力培育轻工领域先进制造业集群。举办千亿级产业集群发展大会，交流推广集群转型升级经验。D项为培育一批专精特新企业的有关内容。2.《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足做强中小企业特色产业集群主导产业，明确了六大培育重点工作，其中不包括（）。A.提升集群主导产业优势B.激发集群创新活力C.加快集群绿色低碳转型D.加强共享经济体系建设【答案】D【解析】《办法》围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足做强中小企业特色产业集群主导产业，明确了六大培育重点工作：一是提升集群主导产业优势。精准定位集群主导产业，畅通集群协作网络，增强专业化配套能力，促进大中小企业协同发展，加强优质中小企业梯度培育。二是激发集群创新活力。支持集群建设各类创新没施，开展主导产业大中小企业融通创新、共性技术产学研协同创新，强化知识产权运用和标准研制。三是推进集群数字化升级。加强新型基础设施建设，提升集群数字化管理水平，引导集群企业运用中小企业数字化转型指南及评测指标，提高数字化转型水平。四是加快集群绿色低碳转型。优化集群能源消费结构，推广清洁能源应用，开展节能改造和绿色低碳技术改造，强化资源综合利用与污染防治。五是深化集群开放合作。积极参与“一带一路”建设，深化人才、技术、资本、资源等合作，深度参与国际合作交流并建立风险防控机制。六是提升集群治理和服务能力。加强集群公共服务体系建设，建立“共商、共建、共享、共赢”的集群治理机制，强化中小企业合法权益保护，制定集群培育方案。同时，要求地方各级中小企业主管部门要向中小企业倾斜各类惠企政策，加强对集群发展的引导和优秀经验的总结宣传。3.根据《关于促进制造业有序转移的指导意见》，尊重企业主体地位，使市场在资源配置中起决定性作用，体现了推进制造业有序转移（）方面A.坚持市场主导、政府引导B.坚持因业施策、因地制宜C.坚持巩固优势、错位发展D.坚持开放合作、互利共赢【答案】A【解析】坚持市场主导、政府引导。尊重企业主体地位，使市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用，促进各类生产要素自由流动并向优势地区集中，提高资源配置效率。同时，在关键领域和关键环节加强政策引导，弥补市场失灵。4.关于《关于促进制造业有序转移的指导意见》特点，表述错误的是（）。A.精准与产业目录配套互补，共同推动产业转移工作有序开展。B.提出推进产业链供应链上下游对接合作模式和创新区域间产业转移合作模式两种转移合作模式。C.高度重视生态环境要求。D.推动有效市场和有为政府更好结合。【答案】B【解析】《关于促进制造业有序转移的指导意见》提出三种转移合作模式：一是推进产业链供应链上下游对接合作模式，打造具有竞争力的产业链供应链生态体系。二是创新区域间产业转移合作模式，支持东部地区通过托管、共建等形式支持中西部、东北地区发展。三是探索科技成果跨区域转移合作模式，鼓励东部地区科技创新成果在中西部、东北地区孵化转化。二、多项选择题1.根据《轻工业稳增长工作方案（2023-2024年）》，“推动产业生态协调发展”是其中重要工作举措之一，具体包括（）。A.强化龙头企业带动作用B.培育一批专精特新企业C.梯度培育轻工产业集群D.推动产业在国内有序转移E.统筹考虑绿色低碳技术发展【答案】A,B,C,D【解析】《轻工业稳增长工作方案（2023-2024年）》，“推动产业生态协调发展”是其中重要工作举措之一，具体如下：一是强化龙头企业带动作用。组织开展轻工百强、科技百强和细分行业十强企业宣传推广活动。利用百链千企等产融对接平台，支持重点产业链企业发展。建立重点企业联系服务机制，增强为企服务能力。二是培育一批专精特新企业。开展“轻工产业带中国行”活动，为中小企业提供政策解读、平台对接、技术交流等线上线下联动服务。发挥智能制造系统解决方案供应商联盟作用，帮助轻工中小企业开展诊断咨询服务。培育一批轻工领域专精特新“小巨人”企业、制造业单项冠军企业，开展大中小企业融通发展行动。三是梯度培育轻工产业集群。培育50个轻工“三品”示范城市，支持培育一批中小企业特色产业集群。支持建设一批轻工领域新型工业化示范基地。大力培育轻工领域先进制造业集群。举办千亿级产业集群发展大会，交流推广集群转型升级经验。四是推动产业在国内有序转移。探索东部地区与中西部、东北地区开展园区结对、企业结对、订单结对，推动制造环节有序转移。鼓励有意愿的地区举办制造业转移发展对接活动，促进转移项目落地2.《促进中小企业特色产业集群发展暂行办法》（工信部企业[2022]119号）。围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足做强中小企业特色产业集群主导产业，明确了六大培育重点工作，主要包括（）。A.强化龙头企业带动作用B.提升集群主导产业优势C.推动产业在国内有序转移D.激发集群创新活力E.加快集群绿色低碳转型【答案】B,D,E【解析】围绕创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，立足做强中小企业特色产业集群主导产业，明确了六大培育重点工作，主要包括：一是提升集群主导产业优势。二是激发集群创新活力。三是推进集群数字化升级。四是加快集群绿色低碳转型。五是深化集群开放合作。六是提升集群治理和服务能力。第五节医药、集成电路等产业的高质量发展政策一、单项选择题1.根据《关于推动原料药产业高质量发展的实施方案》，原料药产业高质量发展的基本原则不包括（）。A.创新引领B.绿色低碳C.科学布局D.融合发展【答案】D【解析】原料药产业高质量发展的基本原则包括：坚持创新引领、坚持绿色低碳、坚持科学布局、开放发展。2.根据《关于推动原料药产业高质量发展的实施方案》，属于原料药产业高质量发展的目标是（）。A.开发一批高附加值高成长性品种B.推动生产技术创新升级C.推动产业绿色低碳转型D.坚持创新引领【答案】A【解析】到2025年，开发一批高附加值高成长性品种，突破一批绿色低碳技术装备，培育一批有国际竞争力的领军企业，打造一批有全球影响力的产业集聚区和生产基地。原料药产业创新发展和先进制造水平大幅提升，绿色低碳发展能力明显提高，供给体系韧性显著增强，为医药产业发展提供坚强支撑，为国际竞争合作锻造特色长板。BC选项是主要任务的内容，D选项是基本原则的内容二、多项选择题1.国家发展改革委、工业和信息化部联合印发的《关于推动原料药产业高质量发展的实施方案》（发改产业[2021]1523号）明确了推动原料药产业高质量发展的基本原则，主要包括（）。A.坚持创新引领B.坚持目标导向C.坚持绿色低碳D.坚持开放发展E.坚持科学布局【答案】A,C,D,E【解析】《关于推动原料药产业高质量发展的实施方案》（发改产业[2021]1523号）明确了推动原料药产业高质量发展的基本原则，主要包括：坚持创新引领、坚持绿色低碳、坚持科学布局、坚持开放发展。3.根据《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展的若干政策》，属于投融资方面的政策措施是（）A.鼓励和支持集成电路企业、软件企业按照市场化原则进行重组并购B.充分利用国家和地方现有的政府投资基金支持集成电路产业和软件产业发展，鼓励社会资本按照市场化原则，多渠道筹资，设立投资基金C.鼓励符合条件的集成电路企业和软件企业发行企业债券、公司债券、短期融资券和中期票据等，拓宽企业融资渠道，支持企业通过中长期债