2026版咨询《决策》章节习题 第二章项目规划及其报告

第一节概述一、单项选择题1.下列园区发展规划的要求汇总，符合绿色发展原则的是（）。A.水土资源不超载B.投资额度要达标C.分工协作应强化D.规划布局要灵活【答案】A【解析】绿色发展原则：园区发展规划应树立底线思维，严守资源消耗上限、环境质量底线、生态保护红线，将各类开发活动限制在资源环境承载能力之内，注重区域生态环境保护，优化空间布局、调整产业结构、控制发展规模、保障生态功能，贯彻落实推动绿色发展要求。（A选项）2.编制企业发展规划的任务是（）。A.明确企业发展愿景和战略目标B.明确企业长远方向和长远目标C.明确企业近期的方向、目标和实施方案D.明确实现企业发展目标的实施步骤以及年度经营计划【答案】C【解析】企业战略规划与企业发展规划的研究过程相似，但企业战略规划的任务是确定愿景、长远方向和长远目标，企业发展规划的任务是明确最近一个时期的具体方向、具体目标和实施方案，而企业计划是制定更加细节性的实施步骤。（C选项）3.园区发展规划的编制原则不包括（）。A.绿色发展原则B.集约发展原则C.弹性发展原则D.创新原则【答案】D【解析】为了能够制定出具有前瞻性、科学性、可行性的园区发展规划，使其具有合理、有效、可操作性，应遵守以下原则：1.绿色发展原则（A选项）2.集约发展原则（B选项）3.循环发展原则4.弹性发展原则（C选项）5.针对性原则6.协同发展原则7.低碳发展原则4.编制产业发展规划报告应遵循的原则不包括（）。A.前瞻性原则B.合规性原则C.绿色发展原则D.可持续原则【答案】C【解析】根据产业发展规划工作的任务和特点，产业发展规划报告编制需遵循以下原则：1.前瞻性原则；2.合规性原则；3.产业关联原则；4.可操作性原则；5.可持续原则。（ABD选项）5.（）为企业经营和项目决策提供重要依据。A.企业发展规划B.园区发展规划C.项目发展规划D.产业发展规划【答案】A【解析】企业发展规划对企业的经营状况和发展前途具有直接影响。企业发展规划为企业经营和项目决策提供重要依据。（A选项）6.产业发展规划要以战略眼光审视行业未来，要在大格局、大背景下思考产业发展，这体现了产业发展规划报告编制需遵循的（）。A.前瞻性原则B.合规性原则C.产业关联原则D.持续性原则【答案】A【解析】前瞻性原则：产业发展规划的前提是正确判断环境和形势.准确把握经济和市场走势，敏锐警觉影响产业发展的关键要素。产业发展规划要以战略眼光审视行业未来，要在大格局、大背景下思考产业发展，正确预判未来产业发展趋势，提出产业未来发展的方向性建议。7.规划应立足于规划实施的可行性和预见性，协调好近期建设与远景规划的关系，适应产业发展的不确定性，规划方案保持一定的灵活性，体现了园区发展规划编制原则的（）发展原则。A.绿色B.集约C.成链D.弹性【答案】D【解析】弹性发展原则：园区发展规划应坚持高起点整体规划、分步实施、重点开发的原则；立足于规划实施的可行性和预见性，协调好近期建设与远景规划的关系，适应产业发展的不确定性，规划方案保持一定的灵活性。8.企业发展规划要对近中远期进行全面部署，以近中期为主，兼顾长远发展，这体现了企业发展规划的（）原则。A.价值链B.政策性原则C.取舍D.可持续【答案】D【解析】企业发展规划要对近中远期进行全面部署，以近中期为主，兼顾长远发展，为可持续发展奠定基础。（D选项）9.编制企业发展规划要切实针对企业自身特点和发展阶段，客观分析企业现状，发现企业优势，剖析存在问题，挖掘企业核心竞争力。这体现了企业发展规划的（）特点。A.针对性B.认同性C.时效性D.可操作性【答案】A【解析】企业发展规划具有五大特点：（1）前瞻性；（2）针对性；（3）认同性；（4）时效性；（5）可操作性。针对性：要切实针对企业自身特点和发展阶段，客观分析企业现状，发现企业优势，剖析存在问题，挖掘企业核心竞争力。核心竞争力是决定企业成功的关键因素，能为企业带来显著收益，是特定企业的独特能力而不容易复制。企业发展规划的最大忌讳是千篇一律、千企一面。10.园区发展规划坚持统一供水、供电等设施，实现共用工程及基础设施一体化，体现园区发展规划编制的（）。A.绿色发展原则B.集约发展原则C.循环发展原则D.弹性发展原则【答案】B【解析】集约发展原则：园区发展规划应强化节约集约用地，严格执行工业项目建设用地控制指标，满足投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求；对不符合要求的项目，用地面积予以核减，提高园区土地综合利用效率。园区发展规划应统一规划物流运输、供水、供电、供热、工业气体、污水处理、环境保护、安全应急等设施，实现公用工程及基础设施一体化，提高资源利用效率。11.符合相关产业发展规划是项目决策分析的基础和前提，这体现了产业发展规划的（）特点。A.导向性B.约束性C.时效性D.认同性【答案】B【解析】约束性：产业发展规划是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也对市场微观主体行为、项目投资进行约束。符合产业发展规划是项目决策分析的基础和前提。近年政府在编制产业发展规划时，也希望明确列出准入条件或负面清单。二、多项选择题1.关于产业发展规划的说法，正确的有（）。A.产业发展规划具有培育区域产业体系的作用B.产业发展规划具有推广复制企业核心竞争力的作用C.符合产业发展规划是项目决策分析的基础和前提D.产业发展规划应侧重于产业内、外部的空间集聚E.产业发展规划的重点工作是分析产业横向协调关系【答案】A,C【解析】A选项正确，产业发展规划的任务是引导、培育和发展符合区域资源特点和优势条件的产业体系，推动形成产业内生动力、产业创新机制和产生再造能力，促进产业结构优化和产业技术升级，打造具有竞争优势的产业集群。B选项错误，核心竞争力是决定企业成功的关键因素，能为企业带来显著收益，是特定企业的独特能力而不容易复制。C选项正确，产业发展规划是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据，也对市场微观主体行为、项目投资进行约束。符合产业发展规划是项目决策分析的基础和前提。D选项错误，产业发展规划侧重于产业内部的有机结合，而城市总体规划侧重于产业外部的空间集聚。E选项错误，产业发展规划侧重从产业链或产业网发展角度考虑产业纵深关系，城市总体规划则更多地从城市空间布局和公共设施方面研究产业横向协调关系。2.企业发展规划报告的编制原则包括（）A.创新原则B.差异性原则C.弹性发展原则D.合规性原则E.价值递增原则【答案】A,B,D,E【解析】根据企业发展规划工作的任务和特点，企业发展规划报告编制需遵循以下原则：1.合规性原则（D选项）2.差异化原则（B选项）3.价值递增原则（E选项）4.取舍原则5.创新原则（A选项）6.可持续原则7.低碳发展原则3.为了能够制定出前瞻性、科学性、可行性的园区发展规划，使其具有合理、有效、可操作性，应遵守以下（）原则。A.绿色发展原则B.集约发展原则C.协同发展原则D.循环发展原则E.创新原则【答案】A,B,C,D【解析】为了能够制定出前瞻性、科学性、可行性的园区发展规划，使其具有合理、有效、可操作性，应遵守绿色发展、集约发展、循环发展、弹性发展、针对性、协同发展原则。（ABCD选项）4.园区发展规划应强化节约集约用地，严格执行工业项目建设用地控制指标，满足（）等土地利用控制性指标要求。A.净面积B.总投资C.容积率D.建筑系数E.行政办公及生活服务设施用地所占比重【答案】C,D,E【解析】园区发展规划应强化节约集约用地，严格执行工业项目建设用地控制指标，满足投资强度、容积率、建筑系数、行政办公及生活服务设施用地所占比重、绿地率等土地利用控制性指标要求；对不符合要求的项目，用地面积予以核减，提高园区土地综合利用效率。（CDE选项）5.关于产业发展规划作用的说法，正确的有（）。A.指导产业合理有序发展B.确定项目投资规模的依据C.确定项目融资方案的依据D.完善和优化产业结构E.促进资源的合理配罝【答案】A,D,E【解析】产业发展规划的作用包括：指导产业合理有序发展、推动区域产业优势组合、引导和约束投资方向、促进资源合理配置、优化完善产业结构、为相关专项规划提供基础和依据。（ADE选项）6.下列选项中，属于园区发展规划任务的有（）。A.合理确定园区内产业布局和结构B.对园区环境保护总体安排C.对园区管理进行总体安排D.形成集群效应E.推动产业升级【答案】A,B,C【解析】园区规划的任务是：依据国家，地方有关产业政策、土地政策、环保政策等相关政策，合理确定园区内的产业布局、产业结构、发展方向和政策措施，对各项用地、基础设施、环境保护、安全防灾、园区管理等进行总体安排，确保园区建设和园区经济健康、快速发展。第二节产业发展规划报告的编制一、单项选择题1.下列不属于产业发展规划外部环境分析的是（）。A.市场环境B.技术环境C.政治环境D.行业发展政策【答案】D【解析】产业发展规划所关注的外部环境分析主要包括宏观环境分析、行业环境分析和竞争环境分析三个方面。宏观环境分析重点关注政治环境、法律环境、经济环境、社会环境和自然环境。行业环境分析重点是产业环境、市场环境和技术环境分析，是外部环境分析的最重要内容，与规划实施方案关系最密切。竞争环境分析主要从区域经济发展差异化角度，寻求产业发展的比较优势。（ABC选项）2.产业发展规划所关注的外部环境分析中，（）是最重要内容，与规划实施方案关系最密切。A.宏观环境分析B.行业环境分析C.竞争环境分析D.产业现状分析【答案】B【解析】宏观环境分析重点关注政治环境、法律环境、经济环境、社会环境和自然环境。行业环境分析重点是产业环境、市场环境和技术环境分析，是外部环境分析的最重要内容，与规划实施方案关系最密切。（B选项）竞争环境分析主要从区域经济发展差异化角度，寻求产业发展的比较优势。3.下列关于产业发展规划报告的重点内容的说法，错误的是（）。A.产业现状分析是产业发展规划的基础B.经济环境是产业规划的核心内容C.政治环境和法律环境是指制约和影响行业发展的政治要素和法律要素及其运行状态D.内部资源分析是对规划主体自身基础条件进行的系统研究【答案】B【解析】A选项正确，产业现状分析是产业发展规划的基础。B选项错误，产业发展定位是规划核心和纲领性内容。C选项正确，政治环境和法律环境是指制约和影响行业发展的政治要素和法律要素及其运行状态。D选项正确，内部资源分析是对规划主体自身基础条件进行的系统研究。4.进行业务结构设计有不同的思路，一个企业沿着某种产品或服务的价值链的前后方向进行延伸和扩展，这属于（）发展思路。A.集中核心业务发展B.不相关多元化C.纵向一体化D.横向一体化【答案】C【解析】根据企业结构、业务现状和所处行业不同，企业业务结构设计有多种思路，例如集中核心业务发展、纵向（横向）一体化扩张、多元化发展等。纵向一体化就是企业沿某种产品或服务的价值链前方或后方延伸扩展。企业从事价值链的阶段数越多，纵向一体化程度越高。（C选项）5.企业发展规划中要明确企业的核心业务，根据麦肯锡业务三层面理论，成长性高、发展前景好，未来可成为企业新的支柱产业，企业需要重点发展的业务属于（）业务。A.基本业务B.战略业务C.新兴业务D.升级业务【答案】B【解析】企业发展规划也可以根据麦肯锡公司业务三层面理论确认业务结构，包括基础业务、战略业务和新兴业务。战略业务是企业目前重点发展业务，成长性高、发展前景好，未来可成为企业新的支柱产业，并在市场中确立优势地位。（B选项）二、多项选择题1.产业发展定位是规划核心和纲领性内容。产业发展定位要凝练成产业发展规划的（）。A.规划原则B.规划目标C.指导思想D.发展定位E.产业方向【答案】A,B,C【解析】产业发展定位是规划核心和纲领性内容。产业发展定位应立足于内外部环境分析结果，确定适合的主导产业方向，明确产业规模，构造产业体系，理清产业发展次序和空间布局，打造强有力的产业集群，使产业具有可持续健康发展能力。产业发展定位要凝练成产业发展规划的指导思想、规划原则和规划目标。（ABC选项）第三节企业发展规划报告的编制一、单项选择题1.企业价值链分析的关键是（）。A.识别企业价值链的构成单元B.分析企业价值链各单元之间的关系C.将成本和利益在各经营环节中公平分配D.调整和改进企业价值链【答案】C【解析】企业价值链分析应以事实为基础，以假设为导向，反复评估修正，以期得到客观评价结论。企业价值链分析的关键是将成本和利益在各经营环节中公平分配。（C选项）2.SWOT分析法是编制企业发展规划时常用的分析方法，企业SWOT分析的基础是（）。A.企业对标分析B.企业优劣势分析C.企业竞争力分析D.企业价值链分析【答案】B【解析】企业优劣势分析是企业SWOT分析的基础，是对企业现状调查的归纳、总结和提升。企业优劣势分析既要密切结合行业特点，不能干篇一律；又要针对企业成功的必要和关键因素，不必面面俱到。企业优劣势分析要站在企业角度评价企业的市场表现和盈利能力，注意分析优势的可持续性和成功的关键因素，还要注意分析劣势的转化方法。（B选项）3.下列属于九力模型综合评价法的是（）。A.对比分析法B.德尔菲法C.专家评分法D.问卷调查法【答案】C【解析】企业竞争力有多种评价工具，其中九力模型综合评价效果较好。九力模型综合评价将企业能力按外部属性竞争力和内部属性竞争力分成九种能力，分别进行加权评价，以表示企业的综合竞争力。评价方法可以采用专家评分法。（C选项）4.关于企业规划中对标分析的说法，错误的是（）。A.可将竞争对手作为标杆，比较经营战略的组成要素B.可将行业平均水平为标杆作为自己的对比目标C.可将客户需求作为标杆，查找自身的不足并及时改进D.可跨行业选择恰当的技术标杆，以利于技术的跨行业渗透【答案】B【解析】对标企业选择方式一般有以下四种类型：一是以竞争对手为标杆，比较竞争对手经营战略的组成要素；二是以行业领先企业为标杆，改进企业内部经营，建立赶超目标；三是建立跨行业的技术标杆，有助于技术和工艺跨行业渗透；四是以客户需求为标杆，结合市场、竞争力和目标设定，发现企业不足。竞争对手和行业领先企业通常是首选的标杆对象。（ACD选项正确）5.对标分析是通过与同类著名企业的对比分析，研究本企业水平及存在的差距，对标分析的第一步是（）。A.分析对标结果B.收集对标数据C.选择对标企业D.确定对标内容【答案】D【解析】对标分析的主要步骤是：（1）确定对标内容；（2）选择对标企业；（3）收集对标数据；（4）分析对标结果。（D选项）6.企业发展环境分析在宏观层面上重点进行（）分析。A.SWOTB.PESTC.行业D.经营环境【答案】B【解析】外部环境分析可分成宏观、中观、微观三个层面。宏观层面重点进行PEST分析，研判社会经济宏观大势，确定经济发展趋势和影响。（B选项）7.企业（）的关键是要对成本和利益在各经营环节中公平分配。A.对标分析B.竞争力分析C.价值链分析D.行业态势矩阵分析【答案】C【解析】企业价值链分析的关键是将成本和利益在各经营环节中公平分配。基于价值链分析成果，企业可以调整和改进公司供应链。当企业实现了成本控制、业绩提升、盈利增加以后，企业可根据所发生的成本和投资等，对增加的盈利在价值链上进行公平分配。（C选项）8.企业规划中要明确企业的核心业务，根据麦肯锡业务三层面理论，成长性高、发展前景好，未来可成为企业新的支柱产业，企业需要重点发展的业务属于（）业务。A.基本业务B.战略业务C.新兴业务D.升级业务【答案】B【解析】战略业务是企业目前重点发展业务，成长性高、发展前景好，未来可成为企业新的支柱产业，并在市场中确立优势地位。企业需要在不断总结探索的基础上，加大资金投入，促进其快速有序发展并成长为新业务。新兴业务是企业正在发掘的业务领域，企业可以从中寻找新的战略业务，培育新的产业，开创未来新机会。（B选项）二、多项选择题1.下列关于企业发展规划的说法，正确的有（）。A.创新原则要贯穿企业规划工作的全过程，要充分挖掘企业的独特性B.规划分析是基础，规划定位是核心，规划实施方案是重点C.规划定位是企业发展规划的核心和纲领性内容D.重点任务是企业发展规划的骨架和脉络E.企业规划是要着力整合价值链，获得价值和增值最大化【答案】B,C,E【解析】选项A，差异化原则要贯穿企业规划工作的全过程，要充分挖掘企业的独特性；选项D，业务结构是企业发展规划的骨架和脉络。2.对标分析是通过与同类著名企业的对比分析，研究本企业水平及存在的差距。通常（）是首选的标杆对象。A.客户需求B.竞争对手C.行业领先企业D.本企业优秀班组E.跨行业的技术【答案】B,C【解析】对标分析是将本企业各环节经营状况与竞争对手或行业内外一流企业进行对照分析，研究本企业水平及存在差距的过程。（BC选项）3.关于企业发展规划的说法，正确的有（）。A.企业发展规划应具有前瞻性B.企业发展规划应对标一流企业，模仿对标企业制定发展规划C.企业发展规划必须是可执行的D.企业发展规划无需得到企业中、高层的一致认同E.企业发展规划应根据环境和形式的变化进行修编【答案】A,C,E【解析】选项B错误，要针对企业自身的经营业务、企业规模、业务流程特点等因素，选择应真正得到企业上下一致的认同。第四节园区发展规划报告的编制一、单项选择题1.下列有关园区发展规划报告的说法中，错误的是（）。A.宜设置集中的绿地系统B.园区宜尽量利用周边地段的公共服务设施C.交通发展目标应当体现“畅通、安全、高效”D.近期建设规划应按照“分期建设、逐步推进”的原则，合理制定开发时序【答案】A【解析】园区绿地系统一般包括园区公共绿地、单位附属绿地、防护绿地等；宜设置集中与分散相结合的绿地系统。2.园区发展规划中产业规划的基本逻辑主线是（）。A.内部基础条件分析—外部环境分析—产业发展思路（产业定位）—产业体系—产业空间布局（功能分区）—配套支撑体系—推进措施B.外部环境分析—内部基础条件分析—产业发展思路（产业定位）—产业体系—产业空间布局（功能分区）—配套支撑体系—推进措施C.内部基础条件分析—外部环境分析—产业发展思路（产业定位）—产业空间布局（功能分区）—产业体系—配套支撑体系—推进措施D.外部环境分析—内部基础条件分析—产业发展思路（产业定位）—产业空间布局（功能分区）—产业体系—配套支撑体系—推进措施【答案】B【解析】产业规划，遵循外部环境分析—内部基础条件分析—产业发展思路（产业定位）—产业体系—产业空间布局（功能分区）—配套支撑体系—推进措施等基本逻辑主线。3.（）是园区水资源论证、规划环评的主要依据。A.产业发展方案B.规划总体安排C.基础设施建设方案D.环境和生态保护方案【答案】A【解析】产业发展方案是确定开发规模、用地平衡、功能区划分、基础设施配套、项目招引等的主要依据，是园区水资源论证、规划环评的主要依据。4.产业园区规划中产业定位分析的方法是（）。A.PEST法B.长短名单法C.SWOT法、产业D.产业价值链微笑曲线【答案】B【解析】产业园区规划的方法较多，通常有宏观环境分析—PEST法、内部资源分析—SWOT法、产业定位分析—长短名单法、产业发展策略—产业价值链微笑曲线、园区配套策略—产业化平台建设等。二、多项选择题1.产业定位领域，典型的理论有（）。A.比较优势理论B.产业集聚理论C.中心地理论D.产业价值链理论E.企业生命周期理论【答案】A,B,D,E【解析】产业定位领域，典型的理论有比较优势理论、产业集聚理论、产业价值链理论和企业生命周期理论。2.园区发展规划的总则包括（）。A.发展定位、目标与规模B.规划依据C.综合交通体系规划D.规划范围E.总体布局和用地规划【答案】B,D【解析】总则：包括规划背景及意义、规划依据、规划原则、指导思想、规划范围、规划期限等。3.园区发展规划中的发展规模主要包括（）。A.市场规模B.行业规模C.人口规模D.用地规模E.产业规模【答案】C,D,E【解析】发展规模主要包括园区近期和远期的产业规模、用地规模和人口规模等。4.“三线一单”中的三线包括（）。A.永久基本农田B.生态保护红线C.环境质量底线D.城镇开发边界E.资源利用上线【答案】B,C,E【解析】空间规划应符合经批准的国土空间规划、城乡规划等法规、规范和标准，应与城市各类基础设施、公共服务设施相衔接；空间规划应符合区域“三线一单”（生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单）要求；空间规划应满足节约、集约用地要求。5.下列哪项属于产业园区发展规划的内容（）。A.产业发展方案B.规划详细安排C.基础设施建设方案D.环境和生态保护方案E.专项施工方案【答案】A,C,D【解析】产业园区发展规划应包括以下内容：规划总体安排（规划目标和定位、规划范围和时限、发展规模、发展时序、用地（用海）布局、功能分区、能源和资源利用结构等）、产业发展方案、基础设施建设方案、环境和生态保护方案等。其中产业发展和空间规划是核心内容。第五节规划环境影响评价一、单项选择题1.进行环境影响评价的规划的具体范围由（）规定。A.国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。B.全国人民代表大会会同国务院有关部门规定，报国务院批准。C.省级生态环境主管部门会同省级有关部门规定，报省政府批准D.市级生态环境主管部门会同市级有关部门规定，报省政府批准【答案】A【解析】国务院有关部门、设区的市级以上地方人民政府及其有关部门，对其组织编制的工业、农业、畜牧业、林业、能源、水利、交通、城市建设、旅游、自然资源开发的有关专项规划（以下简称专项规划），应当在该专项规划草案上报审批前，组织进行环境影响评价，并向审批该专项规划的机关提出环境影响报告书。进行环境影响评价的规划的具体范围，由国务院生态环境主管部门会同国务院有关部门规定，报国务院批准。2.以下不属于规划环境影响评价原则的是（）A.早期介入、过程互动B.统筹衔接、分类指导C.客观评价、结论科学D.节约优先、双轮驱动【答案】D【解析】D选项属于全国生态环境保护大会关于积极稳妥推进碳达峰碳中和，坚持全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险的原则之一，所以错误。二、多项选择题1.根据《规划环境影响评价技术导则总纲》（HJ131-2021）在规划环境影响评价现状调查与评价阶段应采用的方法包括（）A.专家咨询B.现场踏勘C.问卷调查D.座谈会E.网络分析【答案】A,B,C,D【解析】E属于环境影响识别与评价指标确定环节的方法，所以不选。2.以下情形中，属于审查小组应当提出对环境影响报告书进行修改并重新审查意见的是（）。A.对不良环境影响的分析、预测和评估不准确、不深入，需要进一步论证的；B.未附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明，或者不采纳公众意见的理由明显不合理的；C.依据现有知识水平和技术条件，对规划实施可能产生的不良环境影响的程度或者范围不能作出科学判断的；D.预防或者减轻不良环境影响的对策和措施存在严重缺陷的E.规划实施可能造成重大不良环境影响，并且无法提出切实可行的预防或者减轻对策和措施的。【答案】A,B,D【解析】CE属于审查小组应当提出不予通过环境影响报告书的意见的情形，所以不选。审查小组的专家应当从依法设立的专家库内相关专业的专家名单中随机抽取。但是，参与环境影响报告书编制的专家，不得作为该环境影响报告书审查小组的成员。有下列情形之一的，审查小组应当提出对环境影响报告书进行修改并重新审查的意见：（1）基础资料、数据失实的；（2）评价方法选择不当的；（3）对不良环境影响的分析、预测和评估不准确、不深入，需要进一步论证的；（4）预防或者减轻不良环境影响的对策和措施存在严重缺陷的；（5）环境影响评价结论不明确、不合理或者错误的；（6）未附具对公众意见采纳与不采纳情况及其理由的说明，或者不采纳公众意见的理由明显不合理的；（7）内容存在其他重大缺陷或者遗漏的。有下列情形之一的，审查小组应当提出不予通过环境影响报告书的意见：（1）依据现有知识水平和技术条件，对规划实施可能产生的不良环境影响的程度或者范围不能作出科学判断的；（2）规划实施可能造成重大不良环境影响，并且无法提出切实可行的预防或者减轻对策和措施的。3.以下对规划环境影响评价的目的说法正确的是（）A.以改善环境质量和保障生态安全为目标B.论证规划方案的生态环境合理性和可行性C.明确不良生态环境影响的减缓措施D.提出生态环境保护建议和管控要求E.为规划决策和规划实施过程中的生态环境管理提供依据【答案】A,C,D,E【解析】B选项应为论证规划方案的生态环境合理性和环境效益所以B选项错误4.关于规划环境影响评价的说法，正确的有（）。A.应根据规划环境目标可达性论证规划目标、布局等的环境合理性B.规划的主导产业为高耗能、高排放的，应增加碳排放情况与减排潜力分析C.“三线一单”评价基准是指生态保护红线、耕地保护红线、环境质量底线和环境准入负面清单D.公众只参与环境现状调查，不参与环境影响预测，以保证评价的专业性E.规划环境影响评价中应说明拟定的环境影响跟踪监测与评价计划【答案】A,B,E【解析】A选项正确，根据规划环境目标可达性论证规划的目标、规模、布局、结构等规划内容的环境合理性，以及规划实施的环境效益。B选项正确，根据2021年5月30日生态环境部发布的《生态环境部关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》（环环评[2021]45号），以“两高”（即高耗能、高排放）行业为主导产业的园区规划环评应增加碳排放情况与减排潜力分析，推动项目和园区绿色低碳发展。C选项错误，“三线一单”评价基准是指生态保护红线、资源利用上线、环境质量底线和环境准入负面清单。D选项错误，公众参与内容有规划分析、现状调查、环境影响预测与评价、规划方案综合论证、规划优化调整建议等。E选项正确，环境影响跟踪评价计划。说明拟定的跟踪监测与评价计划。5.规划环境影响评价的原则体现为（）。A.早期介入、过程互动B.统筹衔接、分类指导C.分级管理、结论科学D.动态评价、鼓励参与E.客观评价、结论科学【答案】A,B,E【解析】规划环境影响评价原则：（1）早期介入、过程互动；（2）统筹衔接、分类指导；（3）客观评价、结论科学。6.关于规划环境影响评价的适用范围，正确的有（）。A.编制综合性规划，应当根据规划实施后可能对环境造成的影响，编写环境影响篇章或者说明B.编制专项规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书C.编制专项规划中的指导性规划，应当编写环境影响篇章或者说明D.编制综合性规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书E.编制专项规划中的指导性规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书【答案】A,B,C【解析】编制综合性规划，应当根据规划实施后可能对环境造成的影响，编写环境影响篇章或者说明。编制专项规划，应当在规划草案报送审批前编制环境影响报告书。编制专项规划中的指导性规划，应当编写环境影响篇章或者说明。7.环境影响预测与评价包括的内容有（）。A.规划开发强度的分析B.对环境敏感区和重点生态功能区的影响C.对生态系统完整性及景观生态格局的影响D.评价区域环境质量达标情况和演变趋势E.资源与环境承载能力的评估【答案】A,B,C,E【解析】环境影响预测与评价。环境影响预测与评价一般包括规划开发强度的分析，水环境（包括地表水、地下水、海水）、大气环境、土壤环境、声环境的影响，对生态系统完整性及景观生态格局的影响，对环境敏感区和重点生态功能区的影响，资源与环境承载能力的评估等内容。选项D，是现状调查与评价的内容。第六节项目占用土地及其合理性分析评价一、单项选择题1.下列土地生态评价指标中，属于约束性指标的是（）。A.生物丰度指数B.水网密度指数C.环境限制指数D.土地胁迫指数【答案】C【解析】生态环境状况评价利用一个综合指数（生态环境状况指数，EI）反映区域生态环境的整体状态，指标体系包括生物丰度指数、植被覆盖指数、水网密度指数、土地胁迫指数、污染负荷指数五个分指数和一个环境限制指数，五个分指数分别反映被评价区域内生物的丰贫，植被覆盖的高低，水的丰富程度，遭受的胁迫强度，承载的污染物压力，环境限制指数是约束性指标，指根据区域内出现的严重影响人居生产生活安全的生态破坏和环境污染事项对生态环境状况进行限制和调节。（C选项）2.下列不属于建设用地综合效益指标的是（）。A.资源效益B.经济效益C.社会效益D.生产效益【答案】D【解析】建设用地效益主要有资源效益、经济效益、社会效益和生态效益。从短期看，这四种效益间存在着一定的矛盾，如某建设用地经济效益最好时，其生态环境效益可能会最差；但从长远看，这些效益是统一的。（ABC选项）3.关于建设项目用地预审的说法，错误的是（）。A.建设项目用地实行分级预审B.建设项目用地预审文件有效期为5年，自批准之日起计算C.未经预审或者预审未通过的，不得批复可行性研究报告、核准项目申请报告D.需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请【答案】B【解析】建设项目用地预审文件有效期为三年，自批准之日起计算。已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的、应当重新申请预审。4.关于市场预测方法中回归分析的说法，正确的是（）。A.回归分析法又称延伸预测法B.回归分析法是类推预测法的一种C.回归分析法适用于短期和中长期的数据预测D.回归分析法要求市场变量之间存在线性关系【答案】C【解析】回归分析法是运用因果关系，建立回归分析模型，包括一元回归、多元回归和非线性回归等，其适用于短期和中长期的数据预测。应用回归分析法需要多年的数据，其精确度很高。参见《咨询实务》教材。5.下列选项中，不属于农用地项目综合利用方案及措施分析评价内容的是（）。A.项目是否符合土地资源结构调整方向B.项目是否符合国家节水高效农业的发展要求C.项目是否符合国家生态环境健康指标的有关要求D.项目是否应用构建节约型社会理念实现资源能源的节约和循环利用【答案】C【解析】农用地项目综合利用方素及措施分析评价：（1）项目是否符合土地资源结构调整方向，是否符合国家土地资源利用政策及有关规定对合理综合利用的要求。项目产品是否属于国家明令禁止生产或不符合强制性土地高效综合利用的农产品。（A选项）（2）项目是否符合国家节水高效农业的发展要求，是否采用了先进的、现代化的耕作方式及流程，是否采用了先进节能的耕作设备和材料。项目禁止使用国家明令淘汰的低效高能耗设备和生产工艺。（B选项）（3）项目是否应用构建节约型社会理念实现资源能源的节约和循环利用，是否采用了节水节能技术和措施。（D选项）选项C属于农用地项目环境效益分析评价的主要内容。6.建设用地开发利用程度评价指标中，（）是土地利用层面指标。A.水库水面利用率B.城市建筑密度C.人均城市用地面积D.开发区土地开发率【答案】A【解析】从土地利用层面、城市层面和开发区层面对建设用地开发利用程度进行指标选择。从土地利用层面来看，土地建设利用率、水库水面利用率、人均农村居民点用地面积、建制镇面积比例和土地闲置率是能反映开发程度的较好指标，而城市建筑密度、人均城市用地面积是反映城市开发利用程度的较好指标。对开发区而言，选择开发区土地开发率、开发区土地批租率、开发区土地建成率来反映开发区用地的开发利用程度。（A选项）7.土地资源承载力评价是土地资源利用分析评价中（）的研究的重点。A.建设用地评价B.土地生态环境质量评价C.农用地综合利用评价要求及方法D.项目土地资源综合利用评价的基本内容【答案】B【解析】土地资源是人类生存最基本的自然资源，土地资源承载力评价是土地生态环境研究的重点。对于不符合强制性综合利用标准要求的项目、对土地资源生态环境或景观造成一定破坏的项目，要明确提出减少供地或者项目不能建设的咨询评估意见。8.在土地资源利用分析评价的原则中，符合国土空间规划要求，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设方针，此为土地资源利用分析评价的（）原则。A.合规性B.适用性C.和谐性D.拓展性【答案】B【解析】评价应具有适用性。符合国土空间规划要求，按照经济效益、社会效益、环境效益相统一原则，实行全面规划、合理布局、综合开发、配套建设方针，满足建设项目的需求和相关的技术规范、标准、指标，合理利用土地，改善生态环境，促进经济和社会可持续发展。（B选项）9.关于项目用地预审的申请和受理的说法错误的是（）。A.需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请B.需核准的建设项目在项目申请报告核准后，由建设单位提出用地预审申请C.需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请D.涉密军事项目的特殊建设项目用地，建设用地单位可直接向自然资源部提出预审申请【答案】B【解析】需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请；需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请；需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。15.下列建设用地效益评价指标中，属于表征建设用地社会效益的指标是（）。A.用地布局分散程度B.基础设施项目用地保障程度C.非农产业占地系数D.单位建设用地产值【答案】A【解析】建设用地的社会效益主要由城市人均居住面积、社会人文环境（城市高校数量）、在岗职工人均工资、单位建设用地地从业人员（非农从业人员/建设用地）、城市基础设施条件、用地布局分散程度等指标来说明。（A选项）二、多项选择题1.关于建设项目用地预审的说法，正确的有（）。A.建设项目用地预审，应由项目建设单位向自然资源部或项目所在地的自然资源主管部门提出申请B.需备案的建设项目在办理备案手续前，应首先通过用地预审C.建设项目用地预审文件有效期为两年，自批准之日起计算D.已完成用地预审的建设项目，其选址有重大调整时，应重新申请预审E.涉密的军事项目可直接向自然资源部申请用地预审【答案】A,D,E【解析】A选项正确，由自然资源部预审的建设项目，自然资源部委托项目所在地的省级自然资源主管部门受理，但建设项目占用规划确定的城市建设用地范围内土地的，委托市级自然资源主管部门受理。B选项错误，需审批的建设项目在可行性研究阶段，由建设用地单位提出预审申请；需核准的建设项目在项目申请报告核准前，由建设单位提出用地预审申请；需备案的建设项目在办理备案手续后，由建设单位提出用地预审申请。C选项错误，建设项目用地预审文件有效期为三年，自批准之日起计算。D选项正确，已经预审的项目，如需对土地用途、建设项目选址等进行重大调整的、应当重新申请预审。E选项正确，涉密军事项目和国务院批准的特殊建设项目用地，建设用地单位可直接向自然资源部提出预审申请。2.征地拆迁符合性评价的内容包括（）A.征地拆迁补偿款是否按时、足额到位B.土地补偿费和安置补助费的合理性C.项目合法性遭质疑的风险项目的决策是否与现行政策相抵触D.被拆房屋及其附属物的基本情况E.安置房是否落实【答案】B,C,D【解析】征地拆迁是促进城市发展的必经之路，应加强信息公开、遵守组织程序、落实权益保障等，提高征地拆迁实施的科学性和规范性。征地拆迁符合性的评价的内容包括以下几个方面：1.对拆迁征地工作过程及结果处理意见的评价，是否依法、合规，居民回访满意率。2.对建设项目程序、内容、结论的评价，是否符合国家和地方人民政府相关政策要求。3.对拆迁实施方案的评价。主要包括以下内容：（1）项目基本情况；（2）拆迁范围、拆迁方式、搬迁期限、委托拆迁和评价等内容；（3）被拆除房屋及其附属物基本情况；（4）补偿安置方式及其主要内容；（5）拆迁补助办法；（6）其他应当在拆迁实施方案中明确的内容。4.提交的安置房屋证明评价，包括建设工程竣工验收备案表，土地使用权证明文件和房屋所有权证等。5.对委托拆迁单位的评价，包括拆迁资质、委托拆迁合同书、房屋征收决定及公告等证明材料。6.对委托拆迁评估结果评价，包括营业执照、资质证书、评估结果等。7.对拆迁安置房评估（原则为现房），具备合法审批手续，包括市政配套设施和生活服务配套设施应具备使用条件。A、E选项均属于居民搬迁入户实物调查的评价内容。3.下列有关土地利用效率评价的表述，正确的有（）。A.需对土地利用效率进行总体评价B.提出区域性优质无公害农产品基地的选址方案C.需对影响土地利用效率的几类因素进行回归分析D.需根据各类因素的指标系数分析其对土地利用效率的影响程度E.在各层次的调查与评价的基础上，阐明区域性生态地球化学场的变化规律【答案】A,C,D【解析】对土地利用效率进行总体评价，再对