2025年广东公务员申论备考教育均衡发展热点解析与高分策略

申论热点：高等教育与教育公平

【热点关键词】

读书无用论就业压力穷一代高考高等教育教育资源教育公平

【热点背景】

1.上大学将是一笔“失败的投资”，中国成都一位父亲“不供女儿上大学”的言论近

日引起网络热议。而一项有关此的调查显示，一万多名网友竟有七成网友支持其父亲，认

为“读大学不是唯一出路，在哪里都可以学习”。“此事自身是极端个案，投票不能反应

其文状况。支持者肯定有戏谑和发泄的情绪，但确实反应了民众对高等教育失望的现

实。”山东大学高等教育研窕中心副主任刘志业说。

近年来，“北大毕业卖猪肉”“百万高考生弃考”“最难就业季”等高等教育有关新

闻频频刺痛民众神经。教育公平口渐式微、就业艰难上升受阻、高校教学与市场需求脱

节，新•轮”读书无用论”在社会舆论中蔓延开来，暴露出中国高等教育流弊和社会的复

杂心态。

2.中国自古就有“万般皆下品，惟有读书高”“书中自有黄金屋”等尊重知识、崇尚

读书的谚语名句.但新世纪以来中国高等教育普及化、大众化之后，大学生“成龙成凤”

竞争愈加剧烈，与以往人们对天之骄子的期望落差加大。“生源大幅增长后，教学质量和

培养效果很难得到保证”，中央教育科学研究院研究员储朝晖说。

大学已不是象牙塔。河北医科大学副校长王宝山在今年年初中国的两会上表达，大学

生就业难的原因之一是高等教育从精英化转化成大众化之后，大学生和大学生家长对就业

的期待和社会需求存在巨大矛盾。“目前，我国高等教可普及率已经从改革开放初期的

1%,提高到目前的30%左右。”王宝山说。

二十一世纪教育发展册究院副院长熊丙奇表达，中国是学历社会，社会用文凭来诜拔

学生，在精英教育时代这套体系尚有用，但如今就业形势和教育管理模式已经发生了较大

变化。“在高等教育中，混一张文凭是诸多人的追求，此前文凭还比较值钱时，大家认为

读大学有价值，而当文凭不值钱，或者说仅凭一张文凭找不到好工作时，就认为读大学没

意义。”熊丙奇说。

3.今年夏天出现的•则新闻让人心凉。中央教育科学研究院研究员储朝晖告诉记

者，，他在对比各地高三学籍人数与高考报名人数之后测算出，全国大概有8()万名学生弃

考，全国弃考学生大概在100万人。“百万人弃考昭示了人们对高等教育的失望、不满以

及对就业难的消极情绪。”山东大学专家王忠武表达。

记录显示，中国应届大学毕业生到达699万，从目前状况来看，就业状况并不理想。

再加上，中国社会频频出现的“拼爹门”“关系户”以及“萝卜招聘”等，也一定程度上

反应出就业不公的现实状况。这些，都让各界对高等教育日渐失望。

4.专家表达，当今国民经济迅速发展，经济转型升级速度加紧，人才需求变化很快，

使得高校课程教学设置并不能完全适应社会和市场的需求，这于学生、于家庭、于社会和

国家，都是一种挥霍。

“高校在学科设置方面，一定要考虑实际的市场需求，并能根据市场需求随时调整。

目前的教育过于强调知识的传授，缺乏治学措施和文化素养、就业技能的培养。”

实际上，与大学生就业难的新闻形成鲜明对比的是，中国各地不一样程度出现的民工

招工荒以及部分职业、技术类院校动辄95%以上的就业率的报道。

提高质量是高等教育的生命线在社会各界已到达共识，中国领导人常常强调。国务院

总理李克强近日表达，“在此后相称长的时间内，继续用好“人口红利”，愈加重视依托

“人才红利”。这就必须一靠教育、二靠科技。”把教育放在了一种非常重要的位置。

专家表达，目前科教领域顽疾较多，教育资源分派不均，亟需深度改革。此外，从高

等教育到学前教育教育公平均有待提高。

“无论怎样，中国高等教育获得的进步有目共睹，目前是要研究怎样把高等教育改革

好。”王忠武说。

5.穷二代，是相对于富二代的叫法，是指在中国改革开放环境下社会经济发展而带来

的社会分层，在改革开放中的一般工人、农民以及未能享有政策带来的财富的人仍然贫

穷，将此类人称之为“穷一代”，而他们的子女由于基础环境差，同步得到教育少仍然未

能挣脱贫穷，称之为“穷二代”。

专家认为，面对新生代农民工的困惑，我们不能一厢情愿地规定他们【可到农村，安心

务农；也不能一味指责他们贪图享有，他们有改善自己生活条件的权利。政府应当加速户

籍、就业、医疗、社会保障、农村土地等有关制度的改革，尽快消除导致城镇差异和工农

不平等的体制性障碍，逐渐打破城镇二元管理模式，为他们在都市提供更广阔的生存与发

展空间。

6.“知识变化命运”，曾经是多么响亮的一句口号。如今，这句曾经被无数人奉为真

理的话语，却引来了诸多质疑。近年来，诸多大学毕业生发现，一定程度上来说，决定他

们就业状况的不再是成绩、能力，而是家庭背景、社会关系。套用一句网络语：“找工作

变成了比拼父辈财富和权势的‘拼爹'游戏”。据某媒体在北京、浙江、河南等地7所高

校进行的一项调查，500名受访者中有70%的人认为，在就业应聘中或多或少遭遇过来自家

庭状况的压力，65%的应届毕业生表达最紧张家庭状况使自己在求职应聘中处在不利地位。

记者采访时发现，大学生们在看待“就业难”时都很理性，认为是多种原因导致了这

一现象，他们对由于能力局限性、经验不够导致的招聘失败，并没有多少牢骚。不过，假

如由于家庭背景不如他人而落败，总会感觉心气儿不顺。

某高校i位大学老师坦言，一般状况下，从“最底层”上升到“大众层”比较轻易，

只要付山努力总会有对应回报。“从我教过的硕士来看，他们在毕业之初想进入学术界、

机关或媒体，开始自己的事业历程，并不是难事。但再想往上发展，就不那么简朴了。个

人努力只是参照原因之一。”这位老师说，我们不否认其中一部分人会成功突围、脱颖而

出，但更多的人只能按部就班，“泯然众人矣”。

当然，反过来说，只靠“关系”也不行，假如能力没有到达基本规定，“关系”也不

会那么好使。浙江大学硕士院从事学生工作的杨老师认为，虽然每个人无法选择自己的家

庭出身，“穷二代”和某些人比起来没有背景、没有关系，但只要调整好心态，通过后天

的努力也可以逐渐改善经济状况。“拼爹”游戏当然存在，但在现实状况没有明显改观的

状况下，不能只会埋怨、应当愈加积极，“穷二代”更应关注自身能力的提高。

7.南开大学政府管理学院的郭大水专家认为，与改革开放之初相比，目前确实出现了

一定程度的阶层固化，底层社会组员变化地位、向上流动的机会在减少。“导致这种现象

的一种重要原因，就是代际之间的社会壁垒，导致教育等社会资源分派不均。假如这种状

况长期得不到变化，对于增进社会阶层合理流动、社会友好稳定都非常不利。”

专家分析，近来，中国收入差距持续扩大，基尼系数已靠近0.5,社会底层劳动者的

收入增长严重滞缓，这是导致“穷二代”的直接原因。另首先，体制障碍让社会流动机会

减少、流动成本提高。例如，教育是现代社会流动的最重要机制，然而，由于高校扩招后

全面收费以及就业难的出现，贫困家庭子女通过教育向上流动也越来越难了。

从主线上说，阶层固化产生的原因是社会建设远远滞后于经济改革。数年来，我们坚

持“效率优先、兼顾公平”，实际上过于追求增长速度，把应当配置到社会领域的资源也

配置到经济领域。某些不合时宜的政策没有及时调整，严重侵蚀了人们公平获得资源的机

会。美国、日本和拉美在经济起飞后最终得到了完全不一样的成果，本源就在于与否及

时、对的地实行体制改革和加强社会建设。

郭大水认为，目前诸多制度设计都在积极保护弱势群体权益，例如严格的公务员招考

制度、劳动协议法的颁布等，但当务之急要强化实行。遏制愈演愈烈的“拼爹”游戏还须

加强制度约束，增强就业市场的公开度和透明度，加大对就业“关系户”的惩罚力度。要

从最基层开始，增进社会组员的合理流动，消弭不一样二代之间的鸿沟，让“穷二代”感

到生活有奔头，相信可以凭自己的努力变化命运。

值得注意的是，“穷二代”人力资本弱、社会资源少，要他们依托自身的力量去挣脱

困境很难。这需要外部力量的导入。郭大水提议，政府应当加强对“穷二代”的人力资本

投入，尤其是加强对二代农民工的培训，使他们拥有可以在都市立足的一技之长。同步，

加紧户籍制度等改革，增进公共服务均等化，充足发挥攻府对弱势群体的保护作用。

【参照解析】

1.政府应当加速户籍、就业、医疗、社会保障、农村土地等有关制度的改革，尽快消

除导致城镇差异和工农不平等的体制性障碍，逐渐打破城镇二元管理模式，增进公共服务

均等化，为他们在都市提供更广阔的生存与发展空间。

2.加大H前诸多积极保护弱势群体权益制度设计的实行力度，提高执行力。例如严格

的公务员招考制度、劳动协议法的颁布等，但当务之急要强化实行。

3.增强就业市场的公开度和透明度，加大对就业“关系户”的惩罚力度。

4.政府应当加强对“穷二代”的人力资本投入，尤其是加强对二代农民工的培训，使

他们拥有可以在都市立足的一技之长。“穷二代”要调整好心态，不能只会埋怨、应当愈

加积极，“穷二代”更应关注自身能力的提高。

【评论文章精选】

高考日：谁在让寒窗苦读变得廉价？

今天，高考如约而至，全国共有912万考生进入考场，迎来人生的这场大戏。我们在

这里衷心地祝愿各位考生们顺顺利利，从此踏.上心仪的理想的人生旅程。

然而，种种不太友好的声音也伴随高考的临近口益增多。近口，一则北大卖猪肉校友

陆步轩有关高考的某些言论《我们那会儿纯粹裸考最公平，目前日渐进入拼爹时代了》，

引起许多网友的关注。陆步轩在接受采访时表达，他们那一辈流行的是“知识变化命

运”，后来到目前就不是了。

对于“知识”或者“教育”究竟能不能变化命运，我们先前已经有过详尽的论述（见

光明网评论员文章《相信"教育变化命运”的人请举手》）。知识和教育在多元化的社会

体系中，逐渐受到源自经济和政治等较易世袭的力量的冲击，这大概就是陆步轩所谓的目

前“日渐进入拼爹时代了”的意义。假如真是这样，这对每年成百上千万考生，对整个高

考制度，以及为了高考而准备数年乃至数十年的学习，就是个极大的不公平和伤害。

是我们的高考变了吗，不是的。前些天有一种新闻《福建南平高考生集体撕书减压碎

纸片铺满操场》，我们实在很难对这群孩子批评什么。由于他们的今天，就是我们的昨

天。只不过当时我们采用了稍稍理性的做法：把书卖了，换回两个大西瓜。尚有某些新

闻，说某地考生高考前集体拜文曲星，或者集体去孔庙祈福等等，这和我们当年高考前全

家人的多种祈祷又何尝不是依稀相似。

至少从这些点看起来，我们的高考制度，以及高考前寒窗苦读的生活，正在任凭外界

风云变幻，超稳定地一代代薪火相传.在改革开放三十数年来日新月异变动不居的社会生

活当中，能保持如此一份稳定和持久实属不易。教育是一种民族的但愿所在，仅此一点，

高考及高考之前的生活，对于我们民族崇尚教育、崇尚学习的精神的维系，便功不可没。

然而，高考以及高考之前的寒窗苦读，其功能和边际效益正在日益减少，读书正在变

得越来越廉价。就高考自身而言，这是一种比较公平公正的制度，因此袁贵仁部长会说，

我们不能取消高考，取消了高考，穷人更占不到廉价。然而，即便通过数年的寒窗苦读，

在公平公正的高考中获得了好成绩，背面乂能怎样呢？如今的大学，可不是像高中时候只

要寒窗苦读、刻苦钻研就能赢得美好的成果；更不像改革开放前二十年同样，进了大学就

几乎步入了人生成功的保验柜。

当农村孩子十年寒窗终于获得个不错的成绩之后，•进入大学，他才发现，自己放弃

了一切，历尽艰苦劳读，而许多来自大都市和拥有多种加分的同学们，主线不知补课、晚

自习、早起晨读等为何物。自己寒窗苫读的经验和经历，似乎给不了自己的大学生涯多少

光彩，但生活的“寒”与“苦”，又让自己大学里的发展到处受限，于是终于“泯然众人

矣”。对许多农村孩子而言，真可谓：自古英雄出高考，到了大学又惘然。这也大概就是

为何5月26日人民H报报道《农村孩子放弃高考显示底层上升通道受阻》的原因。

由此可知，高考及高考前的公平公正，正在受到大学及大学之后的种种不公的侵蚀。

这种侵蚀的体既有诸多：读书成本逐渐升高、个人发展愈加昂贵、找个好工作千难万

难……其成果就是越来越多的人选择不参与高考。据今天的最新消息，有专家称：“今年

高考弃考人数或达百万，多是农村孩子"”这里面有小部分“富二代”的孩子去了国外，

更多的是“穷二代”们直接进了珠三角或长三角的多种工厂。这些孩子们，与其说他们不

相信我们的高考，更不如说他们不相信的是我们的大学，以及大学毕业之后的那个社会。

当然，机会到处有，不止在学校。逃脱了高考，也许别处的风景别样红；远离了苦

读，也许思想解放的红利更丰厚。然而，丧失了对于教育、学习、文化和知识的信奉和追

寻，受影响的不是一种两个人，而是整个民族的未来。

作为学校教育的终端和最终环的大学，以及造就大学风气的整个社会，是不是该做

点什么了呢？

【政策表述精选】

今天上午9时，十一届全国人大五次会议在人民大会堂开幕，大会听取了国务院总理

温家宝作政府工作汇报，审查年度计划汇报和预算汇报。温总理在汇报中指出，深入实行

科教兴国战略和人才强国战略，大力发展科技、教育事业，培养高素质的人才队伍，是国

家强盛、民族复兴的必由之路。

坚持优先发展教育扎实推进教育公平

温总理在汇报中强调，要坚持优先发展教育。中央财政已按全国财政性教育经费支出

占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要对应安排，保证明现这一目的。教育经费要

突出保障重点，加强微弱环节，提高使用效益。深入推进教育体制改革，全面实行素质教

育，逐渐处理考试招生、教育教学等方面的突出问题。推进学校民主管理，逐渐形成制

度。

增进义务教育均衡发展，资源配置要向中西部、农村、边远、民族地区和都市微弱学

校倾斜。继续花大气力推进处理择校、入园等人民群众关怀的热点难点问题。农村中小学

布局要因地制宜，处理好提高教育质量和以便孩子们就近上学的关系。办好农村寄宿学

校，实行好农村义务教育学牛营养改善计划.加强校车安全管理.保讦孩子们的人身安

全。加强学前教育、继续教育和特殊教育，建设现代职业教育体系。

办好民族教育。高等教育要与经济社会发展和国家战略需要紧密结合，提高教育质量

和创新能力。完善国家助学制度，逐渐将中等职业教育免学费政策覆盖到所有农村学生，

扩大•般高中家庭经济困难学生资助范围。大力发展民办教育，鼓励和引导社会资本进入

各级各类教育领域。教育寄托着人民的但愿，关系国家的未来，我们一定要把这项事业办

得更好！

扎实推进教育公平，深入贯彻贯彻教育改革和发展规划纲要。通过25年坚持不懈的努

力，全面实现“两基”目的。免除3000多万名农村寄宿制学生住宿费，其中1228万名中

西部家庭经济困难学生享有生活