老人摆摊规范管理制度

PAGE老人摆摊规范管理制度一、总则（一）目的为规范老人摆摊行为，营造安全、有序、和谐的市场环境，保障老人的合法权益，促进地摊经济健康发展，依据相关法律法规，结合实际情况，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在本辖区内从事摆摊经营活动的老年人。（三）基本原则1.依法管理原则：严格遵守国家法律法规和地方相关规定，确保管理活动合法合规。2.公平公正原则：对所有摆摊老人一视同仁，公平对待，公正处理各类问题。3.服务与管理并重原则：在加强管理的同时，注重为老人提供必要的服务和帮助，引导其规范经营。4.因地制宜原则：根据不同区域的特点和需求，合理制定管理措施，确保制度的可行性和有效性。二、摆摊区域管理（一）划定摆摊区域1.根据城市规划和区域功能，综合考虑交通、安全、环境卫生等因素，划定专门的老人摆摊区域。摆摊区域应远离学校、医院、交通主干道等重点区域，避免对周边环境和居民生活造成较大影响。2.在摆摊区域内，合理划分不同的经营类别区域，如小吃类、日用品类、手工制品类等，引导老人分类集中经营，便于管理和消费者选购。（二）摊位设置规范1.摊位应按照统一的标准进行设置，确保整齐有序。摊位之间保持适当的间距，一般不小于[X]米，以保障行人通行顺畅。2.摊位的规格应符合安全要求，长度一般不超过[X]米，宽度不超过[X]米。摊位高度应适中，便于老人操作和顾客选购商品视线良好。3.摊位应配备必要的设施设备，如遮阳棚、照明灯具、垃圾桶等。遮阳棚应符合安全标准，能够有效遮挡阳光和风雨；照明灯具应保证亮度充足，满足夜间经营需求；垃圾桶应放置在摊位附近，方便老人及时清理垃圾。（三）区域环境卫生管理1.摆摊区域应保持环境卫生整洁，实行定时清扫制度。每天经营活动结束后，老人应负责清理摊位周边的垃圾，将垃圾倒入指定的垃圾桶内。2.管理部门应定期组织对摆摊区域进行全面清扫和消毒，确保区域内环境干净卫生，防止疾病传播。3.在摆摊区域内设置明显的环境卫生宣传标识，引导老人和顾客自觉维护环境卫生。禁止在摆摊区域内随地吐痰、乱扔垃圾等行为，对违反规定的人员进行批评教育和相应处罚。三、摆摊时间管理（一）规定统一摆摊时间1.根据不同区域的特点和居民生活习惯，合理确定老人摆摊的时间。一般情况下，摆摊时间为每周[X]天，每天上午[X]点至下午[X]点。具体时间可根据实际情况进行调整，但应提前向老人公布。2.在特殊时期或节假日，如春节、国庆节等，应根据相关规定和实际情况，对摆摊时间进行适当调整，并提前通知老人。（二）严格遵守时间规定1.老人应严格按照规定的摆摊时间进行经营活动，不得提前摆摊或延迟收摊。如有特殊情况需要调整摆摊时间，应提前向管理部门申请，经批准后方可实施。2.管理部门应加强对摆摊时间的监督检查，对违反时间规定的老人进行批评教育，并记录在案。多次违反规定的，可根据情节轻重给予相应处罚。四、经营商品管理（一）明确允许经营的商品种类1.结合老人的实际经营能力和市场需求，明确允许经营的商品种类主要包括：新鲜蔬菜、水果、手工制作的工艺品、简单的日用品等。2.禁止经营以下商品：假冒伪劣商品、过期变质食品、易燃易爆物品、有毒有害物品以及法律法规禁止销售的其他商品。（二）商品质量监管1.管理部门应加强对老人经营商品质量的监管，定期组织抽检。抽检内容包括商品的质量、标识、包装等方面，确保商品符合相关标准和要求。2.鼓励老人建立商品质量追溯制度，对所经营商品的来源、质量等信息进行记录，以便在出现问题时能够及时追溯和处理。3.对发现的质量不合格商品，管理部门应责令老人立即停止销售，并依法进行处理。情节严重的，吊销其摆摊经营资格。（三）商品价格管理1.鼓励老人明码标价，公平合理定价。管理部门可通过宣传引导、培训等方式，帮助老人了解价格法律法规和市场价格行情，提高价格自律意识。2.加强对商品价格的监督检查，防止出现价格欺诈、哄抬物价等违法行为。对违反价格规定的老人，依法进行处罚，并责令其改正。五、食品安全管理（一）食品经营许可要求1.对于经营食品的老人摊位，必须取得食品经营许可证。管理部门应协助老人办理相关许可证件，提供必要的指导和帮助。2.食品经营许可证应悬挂在摊位显眼位置，以便消费者查看。未取得食品经营许可证的老人摊位，不得经营食品。（二）食品卫生要求1.经营食品的老人应严格遵守食品卫生法律法规，保持摊位卫生整洁。食品加工制作区域应与生活区、商品销售区有效分隔，防止交叉污染。2.食品应妥善保存，防止变质、污染。食品储存应分类存放，隔墙离地，并有防蝇、防鼠、防虫等设施。3.食品加工制作过程应符合卫生要求，操作人员应穿戴清洁的工作衣帽，保持个人卫生。使用的食品原料应新鲜、无毒无害，严禁使用过期、变质、受污染的食品原料。（三）餐具消毒管理1.经营食品的老人摊位应配备必要的餐具消毒设备，如消毒柜、消毒水等。餐具应做到一用一消毒，确保餐具卫生安全。2.餐具消毒应按照规定的程序和方法进行，消毒后的餐具应存放在清洁、消毒的专用橱柜内，防止再次污染。六、安全管理（一）消防安全1.摆摊区域内应配备必要的消防设施和器材，如灭火器、消防栓等，并定期进行检查和维护，确保其完好有效。2.老人应掌握基本的消防安全知识和技能，严禁在摊位内使用明火做饭、取暖等。如需使用电气设备，应确保电气线路安全，不得私拉乱接电线。3.管理部门应定期组织消防安全培训和演练，提高老人的消防安全意识和应急处置能力。对违反消防安全规定的老人，依法进行处罚，并责令其整改。（二）交通安全1.摆摊区域应设置明显的交通标识和标线，引导行人、车辆有序通行。老人应自觉遵守交通规则，不得在摊位周边随意停放车辆，妨碍交通。2.严禁老人在交通主干道、人行横道等禁止摆摊的区域摆摊经营，避免影响交通安全。对违反交通安全规定的老人，由交通管理部门依法进行处理。（三）人身安全1.管理部门应加强对摆摊区域的治安巡逻，维护老人的人身安全和财产安全。对发现的各类安全隐患及时进行排查和整改，确保摆摊区域安全稳定。2.老人在经营过程中应注意自身安全，避免发生意外事故。如遇突发情况，应及时向管理部门或相关部门求助。七、收费管理（一）明确收费标准1.根据摊位的大小、位置、经营类别等因素，制定合理的收费标准。收费标准应公开透明，提前向老人公布，并报物价部门备案。2.收费标准应保持相对稳定，如需调整，应提前征求老人意见，并按照规定程序进行公示和审批。（二）收费方式与时间1.收费方式可采用定期收取或按次收取的方式。管理部门应提供便捷的收费渠道，方便老人缴费。2.收费时间应与摆摊时间相协调，一般在摆摊前或摆摊结束后收取费用。严禁在摆摊过程中强行收费或乱收费。（三）收费票据管理1.管理部门收取费用后，应向老人开具合法有效的收费票据。收费票据应注明收费项目、金额、收费时间等信息。2.加强对收费票据的管理，建立票据使用登记制度，确保票据的开具、使用、保管等环节规范有序。八、投诉处理（一）设立投诉渠道1.管理部门应设立专门的投诉举报电话、邮箱或信箱，方便群众对老人摆摊过程中出现的问题进行投诉举报。同时，在摆摊区域显著位置公布投诉渠道信息。2.安排专人负责接听投诉举报电话、查看邮箱和信箱，及时记录投诉举报内容，并进行分类整理。（二）投诉处理流程1.接到投诉举报后，管理部门应及时进行调查核实。对于情况属实的投诉举报，应依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给投诉举报人。2.在处理投诉举报过程中，应充分听取双方当事人的陈述和申辩，保障当事人的合法权益。处理结果应公开透明，接受社会监督。（三）反馈与跟踪1.对投诉举报处理结果进行跟踪回访，了解投诉举报人对处理结果的满意度。对不满意的投诉举报人，应进一步了解原因，采取措施进行改进，直至投诉举报人满意为止。2.定期对投诉举报情况进行分析总结，针对存在的问题，及时完善管理制度和管理措施，不断提高管理水平。九、培训与指导（一）开展法律法规培训1.定期组织老人参加法律法规培训，内容包括《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国价格法》等相关法律法规。2.通过培训，提高老人的法律意识和守法经营意识，使其了解自身的权利和义务，自觉遵守法律法规。（二）经营技能培训1.根据老人的经营需求，开展经营技能培训，如商品陈列技巧、销售技巧、食品加工制作技能等。2.邀请专业人士或有经验的经营者进行授课，通过现场演示、案例分析等方式，帮助老人提高经营能力和水平。（三）安全知识培训1.开展消防安全、交通安全、人身安全等方面的知识培训，提高老人的安全意识和自我保护能力。2.培训内容应结合实际案例，注重实用性和可操作性，使老人能够掌握基本的安全知识和应急处置方法。（四）指导与