水利设施管护制度规范

PAGE水利设施管护制度规范一、总则（一）目的为加强水利设施的管护，确保水利设施安全运行，充分发挥水利设施的功能和效益，保障经济社会可持续发展，特制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于公司/组织所负责管理的各类水利设施，包括水库、水闸、泵站、渠道、堤防等。（三）基本原则1.安全第一原则：始终将水利设施安全放在首位，确保设施运行安全可靠，防止发生安全事故。2.预防为主原则：强化日常巡查、监测和维护，及时发现并消除安全隐患，预防事故发生。3.科学管理原则：运用先进的管理理念、技术和方法，提高水利设施管护的科学性和有效性。4.责任明确原则：明确各部门、各岗位在水利设施管护中的职责，做到责任到人。二、管护职责（一）管理部门职责1.负责制定水利设施管护的各项规章制度、操作规程和应急预案。2.组织编制水利设施年度管护计划，并监督实施。3.协调解决水利设施管护中的重大问题，定期向上级主管部门汇报管护工作情况。4.负责水利设施管护人员的培训、考核和管理。5.负责水利设施的资产登记、统计和档案管理。（二）管护人员职责1.严格遵守水利设施管护的各项规章制度和操作规程，认真履行岗位职责。2.负责水利设施的日常巡查、监测，及时发现并报告设施运行中的异常情况。3.按照管护计划，做好水利设施的维护、保养和维修工作，确保设施正常运行。4.协助做好水利设施的安全保卫工作，防止人为破坏和盗窃。5.做好管护记录和资料整理工作，及时上报相关信息。（三）其他部门职责1.财务部门负责保障水利设施管护所需的资金，确保资金专款专用，并做好资金的核算和监督工作。2.物资部门负责采购和供应水利设施管护所需的物资和设备，确保物资质量合格、供应及时。3.技术部门负责为水利设施管护提供技术支持，参与制定管护方案和技术措施，解决技术难题。三、巡查监测（一）巡查制度1.建立水利设施巡查制度，明确巡查人员、巡查周期、巡查路线和巡查内容。2.巡查人员应熟悉水利设施的结构、性能和运行情况，掌握巡查方法和要求。3.巡查人员应按时进行巡查，认真填写巡查记录，发现问题及时报告并做好记录。4.对巡查中发现的一般问题，应及时进行处理；对重大问题，应立即采取应急措施，并及时向上级主管部门报告。（二）监测制度1.针对重要水利设施，建立监测制度，设置必要的监测设施和设备，对设施的运行状态进行实时监测。2.监测内容包括水位、流量、水质、变形、渗流等，应根据设施的特点和运行要求确定监测项目和频率。3.监测人员应严格按照监测规范和操作规程进行监测，确保监测数据准确可靠。4.定期对监测数据进行分析和整理，及时掌握水利设施的运行变化情况，为设施管护和决策提供依据。四、维护保养（一）维护保养计划1.根据水利设施的运行状况、使用年限和相关标准规范，制定年度维护保养计划。2.维护保养计划应明确维护保养项目、内容、要求、时间安排和责任人。3.维护保养计划应报上级主管部门审核备案，并严格按照计划组织实施。（二）维护保养内容1.水利设施的维护保养内容包括工程设施的检查、维修、养护、防腐、防锈等。2.对水库大坝，应进行坝体巡查、护坡维护、排水设施疏通、白蚁防治等；对水闸，应进行闸室检查、闸门维修、启闭机保养、止水装置更换等；对泵站，应进行机组检查、管道维护、电气设备检修等。3.定期对水利设施的金属结构、机电设备等进行防腐、防锈处理，延长设备使用寿命。（三）维护保养质量控制1.建立维护保养质量管理制度，明确质量标准和验收程序。2.维护保养工作完成后，应进行质量验收，验收合格后方可投入使用。3.对维护保养质量不达标的，应责令返工，直至达到质量要求。五、维修管理（一）维修计划1.根据水利设施的损坏情况、安全隐患和运行需要，制定维修计划。2.维修计划应包括维修项目、维修方案、维修预算、维修时间和责任人等。3.维修计划应报上级主管部门审批，经批准后组织实施。（二）维修方案制定1.针对水利设施的维修项目，组织专业技术人员进行现场勘查和分析，制定科学合理的维修方案。2.维修方案应明确维修技术要求、施工工艺、质量标准、安全措施等。3.维修方案应经过论证和审核，确保方案的可行性和可靠性。（三）维修施工管理1.维修施工单位应具备相应的资质和能力，严格按照维修方案和施工规范进行施工。2.建立维修施工质量监督制度，加强对施工过程的质量控制，确保维修质量。3.做好维修施工安全管理工作，设置安全警示标志，落实安全防范措施，防止发生安全事故。4.维修施工过程中，应做好施工记录和资料整理工作，及时解决施工中出现的问题。（四）维修验收1.维修工程竣工后，应组织相关部门和人员进行验收。2.验收内容包括维修工程质量、施工资料、安全设施等。3.验收合格后，应办理验收手续，交付使用，并将维修资料归档保存。六、安全管理（一）安全责任制1.建立健全水利设施安全责任制，明确各级管理人员和管护人员的安全职责。2.签订安全责任书，将安全责任落实到每个部门、每个岗位和每个人。3.对违反安全规定的行为，应依法依规追究责任。（二）安全教育培训1.定期组织水利设施管护人员进行安全教育培训，提高安全意识和操作技能。2.安全教育培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、安全事故案例分析等。3.新入职的管护人员应进行岗前安全教育培训，经考试合格后方可上岗。（三）安全检查与隐患排查1.建立安全检查制度，定期对水利设施进行安全检查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查内容包括设施运行状况、安全防护设施、电气设备、消防设施等。3.对检查中发现的安全隐患，应立即下达整改通知书，责令限期整改。对重大安全隐患，应实行挂牌督办，确保整改到位。（四）应急预案1.制定水利设施安全应急预案，明确应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施等。2.定期组织应急演练，提高应急处置能力。3.发生安全事故时，应立即启动应急预案，迅速采取应急措施，最大限度地减少损失，并及时向上级主管部门报告。七、资金管理（一）资金来源水利设施管护资金来源主要包括财政拨款、水费收入、上级补助资金、社会捐赠等。（二）资金使用1.水利设施管护资金应专款专用，严格按照规定的用途使用，不得挪作他用。2.资金使用范围包括巡查监测、维护保养、维修管理、安全管理、人员培训等方面的费用支出。3.建立资金使用审批制度，明确审批流程和审批权限，确保资金使用合理合规。（三）资金监督1.加强对水利设施管护资金的监督管理，定期进行内部审计和财务检查。2.公开资金使用情况，接受社会监督，确保资金使用透明、公正。八、考核奖惩（一）考核制度1.建立水利设施管护工作考核制度，制定考核标准和考核办法。2.考核内容包括巡查监测、维护保养、维修管理、安全管理、资金使用等方面的工作成效。3.定期对各部门和管护人员的工作进行考核评价，考核结果作为绩效评定和奖惩的依据。（二）奖励措施1.对在水利设施管护工作中表现突出的部门和个人，给予表彰和奖励。2.奖励方式包括荣誉称号、奖金、晋升等。（三）惩罚措施1.对违反水利设施管护制度规范的部门和个人，视情节轻重给予批评教育、警告