规范外来人口登记制度

PAGE规范外来人口登记制度一、总则（一）目的为加强对外来人口的管理与服务，维护社会秩序，保障公共安全，促进经济社会协调发展，依据国家相关法律法规，结合本地区实际情况，制定本规范外来人口登记制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内居住的非本地户籍人口，包括但不限于务工人员、经商人员、租房居住人员、投靠亲属人员等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和地方相关政策规定，开展外来人口登记工作。2.便民利民原则：简化登记流程，提高服务效率，方便外来人口办理登记手续。3.信息安全原则：确保外来人口登记信息的安全与保密，防止信息泄露。4.动态管理原则：对外来人口登记信息进行实时更新，实现动态管理。二、登记主体与职责（一）登记主体本地区公安机关负责本行政区域内外来人口登记工作的组织、指导和监督。各街道办事处、乡镇人民政府设立外来人口登记服务站，具体承担外来人口登记工作。社区居民委员会、村民委员会协助做好外来人口登记相关工作。（二）职责分工1.公安机关职责制定外来人口登记工作规范和流程。组织开展外来人口登记业务培训。负责外来人口登记信息的审核、录入和管理。依法对外来人口登记情况进行监督检查。对违反本制度的行为依法进行处理。2.街道办事处、乡镇人民政府职责负责辖区内外来人口登记服务站的建设和管理。组织开展外来人口登记宣传工作。指导外来人口登记服务站做好登记工作。协调解决登记工作中出现的问题。3.社区居民委员会、村民委员会职责协助外来人口登记服务站开展登记宣传。提供外来人口居住信息。督促外来人口及时办理登记手续。三、登记内容与方式（一）登记内容1.基本信息：姓名、性别、民族、出生日期、身份证件号码、户籍所在地。2.居住信息：现居住地址、居住类型（租房、自有住房、单位宿舍等）、居住时间。3.就业信息：工作单位名称、工作岗位、联系电话。4.其他信息：是否有违法犯罪记录、是否患有传染性疾病等。（二）登记方式1.现场登记：外来人口应当持本人有效身份证件，到居住地所属的外来人口登记服务站或社区居民委员会、村民委员会指定地点，填写《外来人口登记表》，进行现场登记。2.网上登记：鼓励外来人口通过本地区公安机关指定的网上平台，进行外来人口登记信息填报。网上登记成功后，需携带相关证件到指定地点进行现场核验。四、登记流程（一）申请外来人口到达本地区后，应当在规定时间内，向居住地所属的外来人口登记服务站或社区居民委员会、村民委员会提出登记申请。（二）受理外来人口登记服务站或社区居民委员会、村民委员会工作人员对申请人提交的登记材料进行初审，材料齐全、符合要求的，予以受理；材料不齐全或不符合要求的，一次性告知申请人需要补充的材料。（三）审核外来人口登记服务站工作人员将初审通过的登记信息报送街道办事处、乡镇人民政府，由街道办事处、乡镇人民政府进行复审。复审通过后，将登记信息报送公安机关进行终审。（四）录入与发证公安机关对终审通过的登记信息进行录入，并为外来人口发放《外来人口登记证》。《外来人口登记证》是外来人口在本地区居住、就业、享受公共服务的有效凭证。（五）变更与注销1.变更：外来人口登记信息发生变更的，应当在变更之日起[X]日内，持相关证明材料到原登记地点办理变更登记手续。2.注销：外来人口离开本地区的，应当在离开之日起[X]日内，到原登记地点办理注销登记手续。五、信息管理与使用（一）信息管理1.建立数据库：公安机关负责建立外来人口登记信息数据库，对外来人口登记信息进行集中管理。2.数据维护：定期对数据库中的信息进行更新和维护，确保信息的准确性和完整性。3.安全保密：加强对外来人口登记信息数据库的安全防护，采取加密存储、访问控制、数据备份等措施，防止信息泄露。（二）信息使用1.内部共享：外来人口登记信息在本地区公安机关、街道办事处、乡镇人民政府、社区居民委员会、村民委员会等相关部门之间实现内部共享，用于人口管理、治安防范、公共服务等工作。2.依法查询：其他单位或个人因工作需要查询外来人口登记信息的，应当按照法定程序办理相关手续，并严格遵守信息使用规定。3.禁止泄露：任何单位和个人不得擅自对外来人口登记信息进行泄露、出售或非法使用。六、服务与保障（一）公共服务1.就业服务：为外来人口提供就业信息咨询、职业介绍、就业培训等服务。2.社会保障服务：协助外来人口办理社会保险参保手续，提供社会保险政策咨询服务。3.医疗卫生服务：为外来人口提供基本医疗卫生服务，开展健康教育、疾病预防控制等工作。4.子女教育服务：按照相关规定，保障外来人口子女在本地区接受义务教育的权利。（二）权益保障1.合法权益保护：依法保护外来人口的合法权益，对外来人口在劳动就业、工资待遇、社会保障等方面受到的侵害，及时进行调查处理。2.法律援助：为外来人口提供法律咨询和法律援助服务，帮助外来人口维护自身合法权益。3.投诉举报渠道：设立外来人口投诉举报电话和信箱，及时受理外来人口的投诉举报，对反映的问题及时进行处理和反馈。七、监督检查与责任追究（一）监督检查1.定期检查：公安机关定期对外来人口登记工作进行检查，确保登记工作规范、有序开展。2.不定期抽查：对重点地区、重点部位的外来人口登记情况进行不定期抽查，及时发现和解决问题。3.社会监督：鼓励社会公众对违反本制度的行为进行监督举报，对举报属实的，给予举报人适当奖励。（二）责任追究1.对单位的责任追究：对违反本制度，未履行外来人口登记工作职责的单位，由上级主管部门责令限期改正；情节严重的，对单位主要负责人和直接责任人依法给予行政处分。2.对