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文档简介
PAGE纪委文稿审核规范制度一、总则(一)目的为进一步加强纪委文稿审核工作,提高文稿质量,确保纪委各项工作决策部署的准确传达和有效执行,依据相关法律法规及行业标准,结合本单位实际,制定本规范制度。(二)适用范围本制度适用于纪委起草、印发的各类文稿,包括但不限于通知、通报、报告、请示、批复、意见、纪要等。(三)审核原则1.合法性原则:文稿内容必须符合国家法律法规、党纪政纪的要求,不得与上位法相抵触。2.准确性原则:文稿表述应准确无误,数据、事实、政策依据等应真实可靠,避免出现模糊不清、歧义或错误信息。3.规范性原则:文稿格式、语言表达、逻辑结构等应符合公文写作规范,做到严谨、规范、统一。4.完整性原则:文稿应涵盖必要的内容,结构完整,层次分明,重点突出,避免出现内容缺失或逻辑混乱的情况。5.时效性原则:文稿审核应注重时效性,确保在规定时间内完成审核并印发,以满足工作需要。二、审核内容(一)政策法规依据1.审核文稿所涉及的政策法规是否准确引用,是否与现行法律法规、党纪政纪保持一致。2.检查文稿中提出的工作要求、措施等是否有明确的政策法规支撑,避免出现无依据或违反规定的内容。(二)内容准确性1.对文稿中的数据、事实进行核实,确保其真实可靠。引用的数据应注明来源,涉及的事件应经过充分调查核实。2.检查文稿中的表述是否准确清晰,避免使用模糊、歧义或容易引起误解的词汇和语句。对于重要概念、专业术语等,应确保其解释准确无误。3.审核文稿的逻辑结构是否严谨,各部分内容之间是否衔接紧密、层次分明。避免出现前后矛盾、逻辑混乱的情况。(三)格式规范性1.检查文稿格式是否符合纪委公文格式要求,包括标题、文号、主送机关、正文、附件、落款、日期等要素的排版是否规范。2.确保文稿字体、字号、行距、页边距等符合统一标准,页面布局合理,美观大方。3.对于有特定格式要求的文稿,如报告、请示等,应严格按照规定格式进行审核,确保格式准确无误。(四)语言表达1.审核文稿语言是否通顺、流畅,避免出现错别字、语病、标点符号使用不当等问题。2.检查语言风格是否符合公文特点,简洁明了、庄重得体,避免使用过于口语化、随意化或文学性过强的语言。3.注意文稿中用词的准确性和恰当性,避免使用生僻、晦涩或含义不明确的词汇,确保语言通俗易懂,易于理解和执行。(五)程序合规性1.审核文稿的起草、审核、签发等程序是否符合规定,是否经过必要的审批环节。2.检查文稿的流转记录是否完整,确保文稿在审核过程中能够及时、准确地传递给相关人员进行处理。3.对于涉及多个部门或需要征求意见的文稿,应审核是否按照规定程序征求了相关部门和人员的意见,并对反馈意见进行了合理处理。三、审核流程(一)初审1.文稿起草完成后,由起草人自行进行初步审核,重点检查内容的完整性、准确性、语言表达的规范性等。2.初审通过后,起草人将文稿提交至所在部门负责人进行审核。部门负责人应从政策法规依据、工作实际需要等方面对文稿进行全面审核,提出修改意见和建议,并在文稿上签署审核意见。(二)复审1.部门负责人审核通过的文稿,提交至纪委办公室进行复审。纪委办公室安排专人对文稿进行复审,复审人员应按照审核内容要求,对文稿进行细致审核。2.复审人员在审核过程中,如发现问题应及时与起草人沟通,要求其进行修改完善。复审结束后,复审人员应在文稿上签署复审意见,并注明是否同意提交终审。(三)终审1.经复审同意提交终审的文稿,由纪委领导进行终审。纪委领导应从全局角度对文稿进行审核,重点审核文稿的政策导向、工作措施的可行性、对整体工作的影响等。2.终审领导根据审核情况,对文稿作出最终审定意见。如同意印发,应签署同意意见;如需要进一步修改完善,应明确提出修改要求和方向,由起草人按照要求进行修改后重新提交审核。(四)校对与印发1.文稿终审通过后,由起草人负责按照终审意见进行修改,并将修改后的文稿提交至纪委办公室进行校对。校对人员应认真核对文稿内容,确保修改后的文稿准确无误。2.校对完成后,文稿由纪委办公室负责排版、印制,并按照规定的发文程序进行印发。印发后的文稿应及时归档保存,以备查阅。四、审核责任(一)起草人责任1.起草人对文稿内容的真实性、准确性、完整性负责,应认真按照审核意见进行修改完善,确保文稿质量。2.起草人在起草过程中应充分调研,广泛征求意见,确保文稿符合工作实际需要,并严格遵守政策法规和公文写作规范。(二)审核人责任1.初审人、复审人应对审核意见的准确性和合理性负责,认真审核文稿内容,并提出切实可行的修改意见和建议。2.审核人在审核过程中应严格把关,对发现的问题应及时指出并督促修改,确保文稿质量符合要求。如因审核不严导致文稿出现问题,审核人应承担相应责任。(三)终审人责任1.终审人对文稿的最终审定负责,应从全局和政策层面进行审核,确保文稿符合纪委工作要求和整体工作部署。2.终审人应认真审查审核意见和修改情况,对文稿作出准确的终审决策。如因终审失误导致文稿出现重大问题,终审人应承担相应责任。五、特殊情况处理(一)紧急文稿对于紧急需要印发的文稿,在确保内容准确、格式规范的前提下,可适当简化审核流程,但必须经过必要的审核环节,并由相关领导特批。紧急文稿印发后,应及时补办完整的审核手续。(二)涉密文稿涉密文稿的审核应严格按照保密规定进行,确保文稿在审核过程中的保密性和安全性。审核人员应严格遵守保密纪律,不得泄露文稿内容。涉密文稿的流转应通过专门的保密渠道进行,确保文稿不被非法获取或传播。(三)涉及重大事项文稿对于涉及重大事项、重要决策的文稿,应组织专题会议进行研究讨论,充分听取各方面意见。审核过程中应更加严格把关,确保文稿内容准确、政策措施可行,能够为重大事项的决策提供有力支持。六、监督与考核(一)监督机制1.纪委办公室负责对文稿审核工作进行日常监督检查,定期对审核流程执行情况、审核质量等进行抽查。2.设立意见反馈渠道,接受广大干部职工对文稿审核工作的意见和建议,对反映的问题及时进行调查处理。(二)考核办法1.将文稿审核工作纳入个人绩效考核体系,对审核工作认真
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