村级公墓制度规范

PAGE村级公墓制度规范最新一、总则（一）目的为加强村级公墓的管理，规范公墓建设、使用和维护，保障公墓的合理利用和可持续发展，根据国家相关法律法规及行业标准，结合本地区实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村级公墓的规划、建设、运营、管理等活动。（三）基本原则1.公益性原则村级公墓是为村民提供丧葬服务的公共设施，应坚持公益性，不得从事经营性活动。2.节约土地原则公墓建设应充分利用荒山、瘠地等非耕地，节约集约利用土地资源。3.生态环保原则注重生态环境保护，采用生态安葬方式，减少对环境的破坏。4.规范管理原则建立健全管理制度，加强对公墓的日常管理，确保公墓秩序井然。二、规划与建设（一）规划编制1.村级公墓应根据本地区人口数量、分布状况、丧葬习俗等因素，科学合理编制公墓规划。2.公墓规划应明确公墓的选址、规模、布局、功能分区等内容，并报乡镇人民政府备案。3.公墓规划应与本地区城乡规划、土地利用总体规划相衔接，确保公墓建设符合规划要求。（二）选址要求1.公墓选址应符合土地利用总体规划和城乡规划，优先选择荒山、瘠地等非耕地。2.选址应避开饮用水源保护区、文物保护区及其他法律法规禁止建设的区域。3.选址应充分考虑交通便利、水电供应等条件，并便于群众祭扫。（三）建设标准1.公墓建设应按照国家和地方相关标准进行，确保墓穴规格、墓区道路、绿化等符合要求。2.墓穴应采用卧式或竖式，墓穴占地面积应符合规定标准，不得超占土地。3.墓区应设置明显的标识牌，标明公墓名称、地址、管理单位等信息。4.墓区应配套建设停车场、焚烧池、公厕等设施，满足群众祭扫需求。（四）建设程序1.村级公墓建设项目应按照基本建设程序办理相关手续，包括立项、规划、用地、施工许可等。2.建设单位应委托具有相应资质的设计单位进行设计，并按照设计方案进行施工。3.工程竣工后，建设单位应组织相关部门进行验收，验收合格后方可投入使用。三、使用与管理（一）墓穴使用1.本村村民死亡后，其亲属可凭相关证明材料向村级公墓管理单位申请墓穴使用。2.墓穴使用期限为[X]年，期满后如需继续使用，应办理续用手续。3.墓穴不得转让、出租或擅自改变用途。（二）安葬管理1.遗体安葬应按照规定的安葬方式进行，提倡采用骨灰深埋、撒散、树葬等生态安葬方式。2.严禁在公墓内进行封建迷信活动，不得在墓区内焚烧纸钱、燃放鞭炮等。3.安葬过程中应遵守公墓管理规定，保持墓区环境整洁。（三）日常管理1.村级公墓管理单位应建立健全各项管理制度，加强对公墓的日常巡查和维护。2.管理单位应配备必要的管理人员，负责公墓的秩序维护、环境卫生、设施维修等工作。3.管理单位应定期对公墓进行绿化养护，保持墓区环境优美。（四）档案管理1.公墓管理单位应建立完善的档案管理制度，对墓穴使用、安葬记录、设施维护等资料进行归档保存。2.档案应包括墓穴使用申请表、安葬证明、墓区规划图、建设工程资料等。3.档案保存期限应不少于[X]年，以备查阅。四、收费管理（一）收费项目村级公墓收费项目主要包括墓穴管理费、安葬服务费等。（二）收费标准1.墓穴管理费应按照物价部门核定的标准收取，不得擅自提高收费标准。2.安葬服务费应根据服务内容和成本合理确定收费标准，并向社会公示。（三）收费管理1.公墓管理单位应严格执行收费标准，不得擅自设立收费项目或变相提高收费标准。2.收费应使用财政部门统一印制的票据，实行收支两条线管理。五、祭扫管理（一）祭扫时间祭扫时间应根据本地区实际情况合理确定，一般为清明节、中元节、寒衣节等传统祭扫节日期间。（二）祭扫方式1.提倡文明祭扫，采用敬献鲜花、植树绿化、网上祭扫等方式寄托哀思。2.严禁在墓区内焚烧纸钱、燃放鞭炮等，对违反规定的行为应及时制止和劝导。（三）安全保障1.祭扫期间，公墓管理单位应加强安全管理，确保祭扫群众的人身安全。2.应设置明显的安全警示标志，配备必要的消防器材和应急救援设备。3.应制定应急预案，应对可能出现的突发事件。六、监督检查与责任追究（一）监督检查1.乡镇人民政府应加强对村级公墓的监督检查，定期对公墓的规划建设、使用管理、收费情况等进行检查。2.相关部门应按照职责分工，依法对村级公墓进行监督管理，及时发现和纠正存在的问题。（二）责任追究1.对违反本制度规范的单位和个人，由相关部门依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.公墓管理单位工作人员在管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在