法院规范诉讼服务制度

PAGE法院规范诉讼服务制度一、总则（一）目的为了进一步规范法院诉讼服务工作，提高诉讼服务质量和效率，保障当事人及其他诉讼参与人的合法权益，根据相关法律法规及行业标准，结合本院实际情况，制定本制度规范。（二）适用范围本制度规范适用于本院各诉讼服务部门及其工作人员在提供诉讼服务过程中的各项活动。（三）基本原则1.依法原则：严格依照法律法规及司法解释开展诉讼服务工作，确保诉讼活动合法、公正、有序进行。2.便民原则：以方便当事人诉讼为出发点，优化诉讼服务流程，提供多样化的诉讼服务方式，减轻当事人诉累。3.高效原则：提高诉讼服务效率，缩短案件办理周期，及时解决当事人的诉讼问题。4.公开原则：除法律规定的情形外，诉讼服务的相关信息应当依法公开，保障当事人及社会公众的知情权和监督权。二、诉讼服务大厅建设与管理（一）功能区域设置1.立案登记区：负责办理各类案件的立案登记手续，审查立案材料，依法决定是否受理案件。2.诉讼引导区：为当事人提供诉讼咨询、引导服务，告知当事人诉讼流程、所需材料等事项。3.审判辅助服务区：办理案件受理后的相关辅助性事务，如送达诉讼文书、办理财产保全、证据交换等。4.调解服务区：设立专门的调解场所，配备调解人员，负责对适宜调解的案件进行调解工作。5.信访接待区：接待当事人及其他来访人员的信访诉求，做好解释、疏导和处理工作。6.便民服务区：提供复印、传真、邮寄等便民服务设施，方便当事人诉讼。（二）设施设备配备1.诉讼服务大厅应配备必要的办公设备，如电脑、打印机、复印机、传真机等，确保各项工作正常开展。2.设立电子显示屏，及时公布案件受理、开庭排期、裁判文书等信息，方便当事人查询。3.提供桌椅、饮水机、休息区等设施，为当事人营造舒适的诉讼环境。（三）人员配备与管理1.诉讼服务大厅应配备足够数量的工作人员，包括立案法官、书记员、调解员、信访接待员等，明确各岗位职责。2.加强对诉讼服务工作人员的培训，提高其业务素质和服务意识，定期组织业务考核，确保工作人员能够熟练掌握相关法律法规和业务技能。3.建立健全诉讼服务工作人员的考勤、考核、奖惩等管理制度，规范工作行为，提高工作效率。三、立案登记服务（一）立案条件与范围1.符合法律规定的起诉条件，即原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；有明确的被告；有具体的诉讼请求和事实、理由；属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。2.对依法应当受理的各类案件，包括民事、刑事、行政诉讼案件，均应予以立案登记。（二）立案登记流程1.当事人提交立案材料，包括起诉状、身份证明、证据材料等。立案工作人员应当对立案材料进行形式审查，一次性全面告知当事人需要补正的内容。2.对符合立案条件的案件，当场予以登记立案，并出具受理通知书。对不符合立案条件的案件，应当在收到材料之日起七日内作出不予受理的裁定，并说明理由。3.立案登记后，及时将案件移送相关审判业务部门进行审理。（三）特殊案件立案处理1.对涉及群体性纠纷、敏感案件等特殊案件，立案工作人员应当及时报告院领导，并按照相关规定妥善处理。2.对公益诉讼案件、第三人撤销之诉案件等特殊类型案件，严格按照法律规定的程序进行立案审查和登记。四、审判辅助服务（一）送达服务1.按照法定程序和方式，及时、准确地向当事人及其他诉讼参与人送达诉讼文书。送达方式包括直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达、公告送达等。2.建立送达信息管理系统，对送达情况进行记录和跟踪，确保送达工作的规范化和信息化。3.对送达过程中出现的问题，如受送达人下落不明、拒收诉讼文书等，及时采取相应的措施，依法保障诉讼程序的顺利进行。（二）财产保全服务1.当事人申请财产保全的，应当依法审查其申请是否符合条件。对符合条件的申请予以受理，并及时作出财产保全裁定。2.采取财产保全措施时，应当严格按照法律规定的程序进行，确保被保全财产的安全和当事人的合法权益。3.对财产保全的情况进行跟踪管理，及时了解财产保全措施的执行效果，根据案件审理需要和当事人的申请，适时调整财产保全措施。（三）证据交换服务1.组织当事人进行证据交换，明确证据交换的时间、地点和方式。证据交换应当在审判人员的主持下进行，确保当事人能够充分发表意见，展示证据。2.对当事人提交的证据进行整理和记录，为案件审理提供准确的证据材料。3.在证据交换过程中，引导当事人围绕争议焦点进行举证、质证，促进案件审理的顺利进行。五、调解服务（一）调解范围与原则1.调解范围：对婚姻家庭纠纷、继承纠纷、劳务合同纠纷、交通事故纠纷、民间借贷纠纷等适宜调解的案件，积极开展调解工作。2.调解原则：遵循自愿、合法、公正、及时的原则，充分尊重当事人的意愿，依法进行调解，确保调解结果公平公正，提高调解效率。（二）调解组织与人员1.设立专门的调解工作室，配备专职调解员和兼职调解员。专职调解员由法院内部选拔产生，兼职调解员从律师、人民陪审员、退休法官等人员中聘任。2.加强对调解员的培训和管理，提高其调解能力和业务水平。定期组织调解员参加业务培训和经验交流活动，不断提升调解工作质量。（三）调解程序与方式1.在立案前或案件审理过程中，根据当事人的意愿，引导当事人选择调解方式解决纠纷。立案前调解的，应当在规定的期限内完成调解工作，并及时将调解结果告知当事人。2.调解过程中，调解员应当充分听取当事人的意见，了解纠纷的事实和背景，积极开展调解工作。可以采取面对面调解、背对背调解、联合调解等多种方式进行调解。3.达成调解协议的，应当制作调解书。调解书经双方当事人签收后，即具有法律效力。未达成调解协议的，应当及时转入审判程序进行审理。六、信访接待服务（一）信访接待原则与要求1.接待原则：热情接待、耐心倾听、依法处理、及时反馈。2.接待要求：信访接待人员应当着装规范、举止文明，使用文明用语，认真做好信访记录，详细了解信访人的诉求和情况。（二）信访接待流程1.信访人来访时，接待人员应当首先进行登记，了解信访人的基本情况、信访事项等信息。2.认真倾听信访人的诉求，做好记录，并对信访人提出的问题进行耐心解答。能够当场答复的，应当当场予以答复；不能当场答复的，应当告知信访人答复的期限。3.对信访事项进行分类处理。属于本院管辖的，应当按照相关规定及时处理；不属于本院管辖的，应当告知信访人向有管辖权的机关反映。4.对重大、疑难信访案件，应当及时报告院领导，并组织相关部门进行研究处理。处理结果应当及时反馈给信访人，并做好跟踪回访工作。（三）信访案件督办与反馈1.建立信访案件督办制度，对信访案件的处理情况进行跟踪督办，确保信访案件得到及时、有效的处理。2.定期对信访案件进行分析总结，查找存在的问题和原因，提出改进措施和建议，不断完善信访工作机制。七、便民服务措施（一）诉讼引导与咨询1.在诉讼服务大厅设立导诉台，安排导诉人员为当事人提供诉讼引导服务，解答当事人的疑问。2.提供诉讼指南、风险提示等宣传资料，方便当事人了解诉讼流程和相关法律规定。3.开通诉讼服务热线电话，及时解答当事人的咨询，为当事人提供诉讼指导。（二）法律援助与司法救助1.对经济困难的当事人，依法提供法律援助服务，帮助其解决诉讼费用问题。2.对符合司法救助条件的当事人，如残疾人、老年人、未成年人等，依法给予缓交、减交、免交诉讼费用的司法救助。（三）多元化纠纷解决机制1.加强与人民调解、行政调解、行业调解等组织的协调配合，建立多元化纠纷解决机制，共同化解矛盾纠纷。2.积极推动在线诉讼服务平台建设，为当事人提供网上立案登记、案件查询、诉讼文书送达等服务，方便当事人诉讼。八、监督与考核（一）内部监督机制1.建立健全诉讼服务工作内部监督机制，加强对诉讼服务部门及其工作人员的日常监督管理。2.设立投诉举报电话和邮箱，接受当事人及社会公众的监督举报。对投诉举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。3.定期对诉讼服务工作进行检查和评估，发现问题及时整改，不断提高诉讼服务质量