法院送达手续规范制度

PAGE法院送达手续规范制度一、总则（一）目的为了规范法院送达手续，确保诉讼文书能够及时、准确、有效地送达当事人及其他诉讼参与人，保障当事人的诉讼权利，提高诉讼效率，维护司法公正，依据《中华人民共和国民事诉讼法》等相关法律法规，结合本院实际情况，制定本规范制度。（二）适用范围本制度适用于本院在各类案件审理过程中涉及的送达工作，包括但不限于起诉状副本、答辩状副本、传票、通知书、判决书、裁定书、调解书等诉讼文书的送达。（三）基本原则1.依法送达原则：严格按照法定程序和方式进行送达，确保送达行为的合法性。2.准确及时原则：准确确定受送达人地址，及时完成送达任务，避免因送达延误影响案件审理进程。3.便民高效原则：在保证送达质量的前提下，尽可能采用简便、快捷的送达方式，方便当事人及其他诉讼参与人。4.记录完整原则：对送达过程进行全面、准确记录，留存相关证据，以备查考。二、送达主体及职责（一）送达主体本院负责送达工作的主体包括立案庭、各审判业务庭、执行局等具体承办案件的部门及其工作人员。（二）职责分工1.立案庭负责审查立案阶段相关诉讼文书的送达情况，对不符合送达要求的及时通知承办部门补正。对涉及管辖权异议等程序性事项的文书送达进行统一协调和管理。2.审判业务庭案件承办人负责具体案件诉讼文书的送达工作，按照本制度规定的方式和程序进行送达操作。对送达过程中出现的问题及时向庭长汇报，并根据庭长指示妥善处理。负责整理、归档本庭案件的送达相关材料。3.执行局负责执行阶段相关法律文书的送达工作，确保执行程序顺利进行。与审判业务庭保持沟通，及时了解案件审理进度，做好执行文书与审判文书送达的衔接。对执行送达过程中的特殊情况进行研究处理，并向局长报告。三、送达方式（一）直接送达1.适用情形：受送达人是公民的，本人不在交他的同住成年家属签收；受送达人是法人或者其他组织的，应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收；受送达人有诉讼代理人的，可以送交其代理人签收；受送达人已向人民法院指定代收人的，送交代收人签收。2.送达要求：送达人员应当将诉讼文书直接送交受送达人或上述规定的代收人，并要求其在送达回证上记明收到日期，签名或者盖章。受送达人在送达回证上的签收日期为送达日期。（二）留置送达1.适用情形：受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书的，可以邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，把诉讼文书留在受送达人的住所；也可以把诉讼文书留在受送达人的住所，并采用拍照、录像等方式记录送达过程，即视为送达。2.送达要求：邀请的基层组织或者所在单位的代表应当是与受送达人关系密切、能够客观见证送达情况的人员。送达人员应当向其详细说明送达事项及拒收后果，并要求其在送达回证上注明见证情况。（三）委托送达1.适用情形：直接送达诉讼文书有困难的，可以委托其他人民法院代为送达，或者邮寄送达。2.送达要求：委托送达时，应当出具委托函，并附需要送达的诉讼文书和送达回证，以受送达人在送达回证上签收的日期为送达日期。邮寄送达的，应当采用挂号信或者邮政特快专递等能够确认收件人签收的方式，并在回执上注明送达日期。（四）邮寄送达1.适用情形：经当事人同意，人民法院可以采用传真、电子邮件等能够确认其收悉的方式送达诉讼文书，但判决书、裁定书、调解书除外。采用前款方式送达的，以传真、电子邮件等到达受送达人特定系统的日期为送达日期。2.送达要求：邮寄送达时，应当使用符合邮政部门规定的信封，并在信封上注明“法院专递”字样及案号、当事人姓名或名称等信息。同时，应当妥善保管邮寄凭证，作为送达的证据。（五）公告送达1.适用情形：受送达人下落不明，或者用本节规定的其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达。公告送达，应当在案卷中记明原因和经过。2.送达要求：公告应当在本院公告栏、受送达人原住所地张贴，也可以在报纸、信息网络等媒体上刊登。公告内容应当包括受送达人姓名或名称、案由、案号、公告送达的法律文书名称及主要内容等。公告期满，应当及时将公告送达情况记录在案，并整理归档。四、送达程序（一）送达前准备1.案件承办人在确定需要送达诉讼文书后，应当及时准确地获取受送达人的送达地址、联系方式等信息。送达地址应当明确、具体，包括收件人姓名、详细住址、联系电话等。2.对获取的送达地址进行核实，确保其真实性和有效性。如有疑问，可以通过电话联系、实地走访等方式进行核实。3.根据送达方式的不同，准备相应的送达材料。如采用直接送达的，应当准备好诉讼文书原件、送达回证等；采用邮寄送达的，应当填写好邮政特快专递详情单，并将诉讼文书装入专用信封。（二）送达实施1.直接送达送达人员按照确定的送达地址前往受送达人住所或工作场所。找到受送达人或代收人后，向其表明身份，说明来意，并出示诉讼文书。要求受送达人或代收人在送达回证上签收，注明收到日期、签名或盖章。送达人员应当在送达回证上签名，并注明送达时间。2.留置送达在直接送达受阻的情况下，送达人员应当及时邀请有关基层组织或者所在单位的代表到场。向其详细说明受送达人拒收诉讼文书的情况，并出示相关证据。按照留置送达的要求，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人、见证人签名或者盖章，将诉讼文书留在受送达人的住所。如采用拍照、录像等方式记录送达过程的，应当确保记录清晰、完整，能够准确反映送达情况。3.委托送达案件承办人填写委托送达函，注明委托事项、受送达人信息、送达文书名称及份数等内容。将委托送达函及需要送达的诉讼文书、送达回证一并送交受托法院。受托法院收到委托送达材料后，应当按照本院的送达程序及时进行送达，并将送达回证及时寄回委托法院。委托法院应当对受托法院的送达情况进行跟踪和监督，确保送达工作顺利完成。4.邮寄送达送达人员将填写好的邮政特快专递详情单及诉讼文书装入专用信封，密封后交邮政部门邮寄。妥善保管邮寄凭证，包括邮政特快专递收据、查询回执等。定期查询邮件送达情况，如发现邮件未妥投或出现其他异常情况，应当及时与邮政部门联系，查明原因，并采取相应的补救措施。如因受送达人地址变更等原因导致邮件无法送达的，应当及时核实新的送达地址，并重新进行送达。5.公告送达案件承办人填写公告送达审批表，说明公告送达的原因、受送达人情况、公告内容等，报经庭长或院长批准。根据批准的公告内容，制作公告文本。公告文本应当符合法律规定和本院的格式要求，内容准确、完整。将公告文本提交本院宣传部门或相关媒体进行刊登或张贴。宣传部门或媒体应当按照本院要求及时发布公告，并提供公告发布的相关证明材料。公告期满后，案件承办人应当及时整理公告送达的相关材料，包括公告文本、发布证明、送达回证等，归档保存。（三）送达记录与存档1.送达人员应当对每次送达过程进行详细记录，记录内容包括送达时间、送达地点、受送达人或代收人姓名、送达方式、送达文书名称及份数、送达回证签收情况等。记录应当真实、准确、完整，能够反映送达的全过程。2.送达记录可以采用纸质记录或电子记录的方式。纸质记录应当使用统一格式的送达回证，由送达人员和受送达人或代收人签字确认后存档。电子记录应当及时录入本院的案件管理系统，确保记录的安全性和可查询性。3.案件承办人应当在送达工作完成后及时将送达记录及相关材料整理归档。归档材料应当按照案件类别、送达时间顺序进行排列，便于查阅和管理。送达档案应当妥善保管，保存期限按照本院档案管理规定执行。五、送达地址确认（一）确认方式1.当事人在立案时应当填写送达地址确认书，明确其送达地址、联系电话等信息。送达地址确认书应当一式两份，一份由当事人留存，一份由法院存档。2.在案件审理过程中，当事人变更送达地址的，应当及时书面通知法院。法院应当将当事人变更后的送达地址记录在案，并按照新的地址进行送达。3.对于适用简易程序审理的案件，法院可以在送达相关诉讼文书时一并要求当事人确认送达地址。当事人确认的送达地址应当在送达回证或其他相关文书上注明。（二）效力及后果1.当事人填写的送达地址确认书具有法律效力。当事人应当对其填写的送达地址的真实性、准确性负责。2.法院按照当事人确认的送达地址进行送达的，视为有效送达。因当事人提供的送达地址不准确、送达地址变更未及时通知法院等原因导致诉讼文书未能被当事人实际接收的，文书退回之日视为送达之日。3.当事人拒绝确认送达地址或以拒绝应诉、拒接电话、避而不见送达人员、搬离原住所等躲避、规避送达的，不影响送达的进行。法院可以根据本制度规定的其他送达方式进行送达，并在送达回证上记明情况。由此产生的不利后果由当事人自行承担。六、送达期限（一）一般规定1.立案庭在立案后应当及时将起诉状副本等相关文书移送审判业务庭。审判业务庭应当在收到文书之日起五日内将起诉状副本等送达被告。2.被告应当在收到起诉状副本之日起十五日内提出答辩状。法院应当在收到答辩状之日起五日内将答辩状副本送达原告。3.法院决定开庭审理的案件，应当在开庭三日前将传票送达当事人，将开庭通知书送达其他诉讼参与人。4.判决书、裁定书、调解书应当在宣告或送达后立即发给当事人。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。（二）特殊情况处理1.因不可抗力、意外事件等特殊原因导致无法按照规定期限送达的，送达人员应当及时向庭长或院长报告，并说明原因。经批准后，可以适当延长送达期限，但应当在案件卷宗中注明延长的原因和期限。2.对于涉外案件、涉及港澳台地区的案件以及其他具有特殊情况的案件，送达期限应当按照相关法律法规和司法解释的规定执行。如法律、司法解释对送达期限有特殊要求的，应当从其规定。七、送达监督与管理（一）内部监督1.本院设立专门的送达工作监督小组，由立案庭、审判管理办公室等部门的人员组成。监督小组负责对全院送达工作进行定期检查和不定期抽查，发现问题及时督促整改。2.审判管理办公室应当对送达案件的期限、送达方式、送达记录等进行统计分析，定期向院领导汇报送达工作情况，并提出改进建议。3.各审判业务庭庭长应当加强对本庭案件送达工作的管理和监督，定期检查案件承办人的送达情况，对发现的问题及时进行纠正。（二）外部监督1.接受当事人及其他诉讼参与人的监督。当事人及其他诉讼参与人对送达工作有异议的，可以向本院提出书面意见或投诉。本院应当及时受理，并进行调查核实，对存在的问题依法依规进行处理。2.接受上级法院的监督指导。上级法院对本院送达工作进行检查、指导时，本院应当积极配合，如实汇报送达工作情况，对上级法院提出的意见和建议认真落实整改。八、责任追究（一）责任情形1.送达人员未按照本制度规定的送达方式、送达程序进行送达，导致送达无效或延误的。2.送达人员在送达过程中故意隐瞒送达情况、伪造送达记录的。3.案件承办人对送达工作不负责，未及时准确提供受送达人信息，或者未按照规定期限完成送达任务，影响案件审理进程的。4.其他违反本制度规定，导致送达工作出现失误或错误的情形。（二）