针对辖区城管查处违规装饰装修的情况发言稿

针对辖区城管查处违规装饰装修的情况发言稿同志们：今天我们齐聚一堂，重点围绕辖区违规装饰装修问题的查处工作展开交流。城市是我们共同的家园，每一处建筑的“里子”与“面子”都关乎居民安全、邻里和谐与城市品质。近年来，随着辖区老旧小区改造、新建商品房交付量增加，装饰装修活动持续增多，但违规拆改承重墙、私搭乱建、超时限施工等问题也随之凸显，不仅威胁房屋结构安全，更引发大量邻里矛盾，甚至成为公共安全隐患。作为城市管理的“主力军”，我们必须以“时时放心不下”的责任感，将违规装饰装修查处作为当前工作的重点，既要守牢安全底线，也要践行“721工作法”（70%服务、20%管理、10%执法），推动从“被动整治”向“主动预防”转变。下面，我结合近期工作实际，从“问题现状、治理举措、成效反思、下一步计划”四个方面作具体汇报。一、当前辖区违规装饰装修问题的主要表现与危害从今年1-10月的执法数据看，我们共受理违规装饰装修投诉127起，立案查处43起，其中涉及结构安全的违规行为占比达62%，已成为最突出的问题类型。具体表现为：一是拆改承重结构“隐蔽性强”。部分业主为扩大使用空间，在未取得原设计单位或具有相应资质设计单位同意的情况下，擅自拆除承重墙、剪力墙，或在承重墙上开洞、截断受力钢筋。这类行为多发生在装修初期，业主常选择夜间或周末施工，利用“小工队”作业，工具简单、进度快，待物业或邻居发现时，破坏已形成。例如，XX小区3栋201室业主为改造开放式厨房，拆除了连接客厅与厨房的承重墙（经鉴定，该墙为180mm厚混凝土剪力墙，承担上层3层荷载），导致楼下101室天花板出现裂缝，引发整栋楼业主集体恐慌。二是私搭乱建“花样翻新”。顶楼业主违规搭建阳光房、封闭露台，底层业主扩占公共绿地、开挖地下室，阳台外扩“凸包”等问题反复反弹。部分业主利用“装饰装修”名义掩盖违建本质，如将阳光房框架嵌入原有墙体、用玻璃幕墙替代实体墙，试图规避“永久性建筑”认定；还有业主通过“分阶段施工”，先搭钢架再封板，待执法人员到场时已形成既成事实。XX花园小区6栋顶楼业主在3个月内分4次施工，最终形成80㎡的“空中花园”，不仅破坏建筑外立面统一，更因荷载增加导致屋顶防水层开裂，造成楼下5户业主房屋渗漏。三是施工扰民“矛盾集中”。装修噪音、扬尘、垃圾乱堆等问题长期是12345热线的“高频项”。部分装修队为赶工期，早7点前、晚10点后施工，电钻、敲墙声持续不断；拆改产生的建筑垃圾随意堆放在楼道、绿化带，甚至混入生活垃圾；装修材料运输时损坏公共区域地砖、电梯，或堵塞消防通道。XX社区近3个月收到的56起装修类投诉中，41起涉及噪音扰民，其中23起发生在中考、高考期间，严重影响考生备考。这些问题的背后，暴露出三大深层矛盾：一是部分业主“重居住体验、轻公共安全”的观念偏差，法律意识淡薄，对《建设工程质量管理条例》《住宅室内装饰装修管理办法》等法规缺乏基本认知；二是物业企业“重收费、轻管理”，装修备案审核流于形式，日常巡查走过场，甚至与违规业主“默契配合”；三是执法力量与管理需求不匹配，当前辖区共有装修活跃小区28个，仅靠12名专职执法队员（含协管）难以实现“全覆盖、实时盯”，技术手段和联动机制亟待完善。二、以“全链条治理”推动违规装饰装修问题系统整改针对上述问题，我们坚持“源头管控、过程严管、结果必究”，联合住建、消防、社区等部门，打出“宣传-巡查-执法-修复”组合拳，重点抓了以下五方面工作：第一，强化“前置服务”，让业主“明规矩”。变“被动执法”为“主动指导”，在小区交房、业主办理装修备案时，同步开展“三个一”服务：发放一份《装修安全手册》（包含禁止行为清单、审批流程、投诉渠道等内容），组织一场“装修安全课堂”（邀请结构工程师、律师现场讲解典型案例），签订一份《装修承诺书》（明确违规责任，由物业、业委会双见证）。今年以来，已在15个新交付小区开展集中宣讲23场，覆盖业主2100余户；为32户有特殊装修需求的业主提供“一对一”咨询，指导其通过正规渠道申请结构安全鉴定，从源头减少“无知违规”。第二，深化“网格巡查”，让隐患“早发现”。建立“社区网格员+物业管理员+执法队员”三级巡查体系：社区网格员每日至少巡查1次装修户，重点记录施工进度、是否存在异常拆改；物业管理员落实“进门查验”，核对装修图纸与实际施工是否一致，对未备案装修户立即制止；执法队员每周开展“随机抽查”，对投诉集中、装修面积大（144㎡以上）的重点户“回头看”。同时，推行“装修进度公示”，在单元门张贴《装修进度表》，标注施工阶段（拆改、水电、泥瓦、油漆等）和预计工期，方便邻居监督。9月以来，通过三级巡查发现违规行为27起，其中19起在拆改阶段即被制止，整改成本降低70%。第三，严格“规范执法”，让违规“零容忍”。对查实的违规行为，坚持“法律效果与社会效果并重”：一方面，严格履行执法程序，通过现场勘查、拍照取证、询问笔录、委托鉴定（涉及结构安全的）等固定证据，确保每起案件“事实清楚、证据确凿”；另一方面，区分“主观故意”与“过失违规”，对初次违规、主动整改且未造成严重后果的，给予“整改宽限期”（一般不超过7日）；对拒不整改或造成安全隐患的，依法顶格处罚并公开曝光。例如，8月查处的XX公寓2栋302室违规拆改案中，业主在收到《责令改正通知书》后仍继续施工，我们依法对其处以1.5万元罚款（依据《住宅室内装饰装修管理办法》第三十八条），并将处罚信息推送至信用平台，纳入个人信用记录。该案通过社区公告栏、微信群等渠道公示后，周边3个小区的装修违规率下降40%。第四，推动“联动修复”，让损失“可追溯”。对造成结构损坏、公共设施破坏的违规行为，不仅要“罚”，更要“补”。我们联合住建部门引入第三方检测机构，对受损部位出具修复方案；督促业主或装修公司按方案整改，费用由责任方承担；对无力自行整改的，由街道代履行，相关费用通过民事诉讼追偿。今年4月，XX小区5栋因102室违规开挖地下室导致楼体倾斜（经检测，沉降差达25mm，超过规范允许值15mm），我们协调检测机构制定“注浆加固+结构补强”方案，责令业主限期整改，同时组织社区、业委会全程监督，目前已完成修复，经复核各项指标达标。第五，压实“主体责任”，让物业“真作为”。针对物业“不愿管、不敢管”问题，我们建立“红黑榜”制度：对积极履行装修管理职责（如及时制止违规、上报线索、配合执法）的物业企业，在年度物业服务质量考评中加分，并推荐参与“优秀物业项目”评选；对放任违规、隐瞒不报的，约谈企业负责人，计入信用档案，情节严重的通报住建部门降低资质等级。今年以来，已对6家履职不力的物业企业下达《整改通知书》，对2家配合突出的企业给予表彰。XX小区物业通过安装“装修噪音监测设备”，在电梯内张贴“装修温馨提示”，并组建“业主监督群”，实现装修违规率同比下降65%，成为辖区“装修管理示范小区”。三、治理成效与存在的不足经过近一年的集中整治，辖区违规装饰装修问题得到有效遏制，主要成效体现在：一是安全隐患显著减少，涉及结构安全的违规行为同比下降58%，未发生因装修导致的房屋安全事故；二是群众满意度提升，12345装修类投诉量从月均15件降至7件，其中“重复投诉”占比从32%降至8%；三是形成了一批可复制的经验，如“三级巡查+进度公示”“物业红黑榜”等做法被周边街道借鉴。但我们也清醒认识到，工作中仍存在短板：一是科技赋能不足，目前主要依赖人工巡查，对隐蔽性拆改（如墙体内部钢筋截断）缺乏有效的非破坏性检测手段；二是普法覆盖面不够，部分出租房承租人、“二手房”新业主对装修规定了解不深，成为违规“新群体”；三是部门联动有待加强，个别环节（如结构安全鉴定的时效性、修复费用追偿的执行力度）还需进一步打通。四、下一步工作重点针对问题，我们将以“精准治理、长效治理”为目标，重点推进四项工作：第一，科技支撑“智慧监管”。试点安装“装修安全监测系统”，在重点小区公共区域部署噪音传感器、视频监控（需符合隐私保护规定），通过AI识别异常施工时段、拆改行为；推广使用“装修备案小程序”，业主可在线提交图纸、查看审批进度，执法人员实时掌握辖区装修动态，实现“数据多跑路、群众少跑腿”。第二，普法宣传“精准滴灌”。针对出租房承租人，联合社区、中介机构在签订租赁合同时增加“装修责任条款”；针对“二手房”业主，在不动产登记时同步发放《装修须知》；制作“装修安全”系列短视频（如“承重墙长什么样？”“违规拆改的法律后果”），通过抖音、微信视频号等平台推送，扩大覆盖面。第三，联动机制“提质增效”。与住建部门建立“装修设计图纸共享”机制，业主提交的装修图纸同步推送至城管、消防部门备案；与法院探索“违规装修执行绿色通道”，对拒不履行整改义务的，优先受理、快速执行；与保险公司合作，推动“装修安全责任险”，引导业主为装修行为投保，降低纠纷处理成本。第四，示范引领“以点带面”。选取5