夏季高温中暑应急预案-模板

XXXXXXXX装置工程高温中暑专项应急救援预案审批：审核：编制：XXXXXXXX工程有限公司年月日目录TOC\o"1-2"\h\u136901总则 页预防高温中暑专项应急预案1总则1.1编制目的为保证本工程施工生产过程中，对可能发生的生产安全事故、自然灾害等突发情况，能快速反应，迅速开展事故应急救援工作，抢救伤员，减少事故损失，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障员工生命财产安全。人体在高温高湿的环境下，引起了机体体温调节的障碍，水盐代谢紊乱及神经系统功能损害等一系列症状称中暑。高温中暑是一种危及生命的急性疾病，为切实预防和处置高温中暑事故，保障职工的身心健康，特制定本救援预案。1.2编制依据《中华人民共和国环境保护法》《突发环境事件应急预案管理暂行办法》《突发环境事件信息报告办法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》国家安全生产监督管理总局《生产安全事故应急预案管理办法》《职业病防治法》等。《生产经营单位安全生产事故编制导则》《国家突发环境事件应急预案》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家安全生产事故灾难应急预案》《中国电力建设股份有限公司突发事件应急预案》《建设工程重大质量安全事故应急预案》《生产经营单位安全生产事故应急预案评审指南》《突发事故应急演练指南》及公司《突发事件总体应急预案》总承包部《安全生产突发事故总体应急预案》等。1.3适用范围本预案适用于XXXXXXXX工程。1.4工作原则（1）以人为本、安全第一，居安思危、预防为主。应急管理工作要保障工程人员和其他作业人员的生命财产安全，以最大限度地减少人员伤亡为首要任务。应急管理工作坚持预防与应急相结合，以预防为主，积极实施施工安全风险评估，加强应急培训和演练，做好应对事故的各项准备工作。（2）防练结合，部门配合，组织领导、各司其职。在项目部应急预案领导小组的统一领导和组织指导下，项目各主管部门以及各作业队负责本施工区域内的生产安全事故应急管理工作。现场救援工作在项目综合部的统一领导下，由工程技术部、物资供应部、综合部、协调部等部门配合，指挥事故救援，组织、撤离、善后工作。由安全环保部参与调查处理和消防保卫工作。（3）整合资源、总结提升，科学应对、快速高效。加强安全生产应急救援技术的研究开发，建立应急资源库，提高应急决策水平和指挥协调能力。加强与当地有关部门和专业应急救援队伍密切协作，建立应急处置的联动协调机制。加强建设施工单位兼职应急救援队伍建设，提高自救、互救和应对各类生产安全事故的能力，形成快速高效的应急反应机制。2组织体系及职责2.1应急救援领导小组（1）项目部在应急救援领导小组的领导下，成立淹溺事故现场应急指挥部，指挥现场处置工作，成员如下：组长：XXX副组长：XXX组员：XXX（2）应急抢险救援队伍及电话，应急救援队长：周永志序号姓名电话工作小组备注1组长2副组长3副组长4后勤保障组5物资保障组6施工救援组7医疗救护组8治安保卫组9善后工作组2.2应急救援组织机构的职能及职责2.2.1组长的职能及职责（1）分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；（2）指挥、协调应急反应行动；（3）与项目外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；（4）直接监察应急操作人员行动；（5）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；（6）协调后勤方面以支援应急反应组织；（7）应急反应组织的启动；（8）应急评估、确定升高或降低应急警报级别；（9）通报外部机构，决定请求外部援助；（10）决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2.2.2副组长的职能及职责（1）协助组长组织和指挥应急操作任务；（2）向组长提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；（3）协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；（4）组织项目部的相关技术和安全管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；（5）定期检查各常设应急队伍和部门的日常工作和应急反应准备状态；（6）根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。2.2.3后勤保障组职能及职责（1）为救援工作提供充足的救援防护、救护用品以及生活物资供应；（2）负责救援车辆的安排；（3）负责接待和接送周围中暑的群众。2.2.4医疗救护组职能及职责（1）在外部救援机构未到达前，对受害者进行必要的抢救（如移至阴凉处、补充含盐分的清凉饮料、涂抹风油精等）；（2）使重度受害者优先得到外部救援机构的救护；（3）协助外部救援机构转送受害者至医疗机构，并指定人员护理受害者。2.2.5治安保卫组的职能及职责负责隔离事故现场、保护事故现场，禁止无关人员和车辆进入，协助人员抢救和疏散，防止有人借机偷盗和破坏财物。2.2.6施工救援组的职能及职责根据技术组的技术建议和事故现场情况制定方案，按照方案迅速组织救援力量进行事故救援。2.2.7物资保障组的职能及职责（1）迅速调配救援物资器材至事故发生点；（2）提供和检查抢险人员的装备和安全防护；（3）及时提供后续的抢险物资；（4）迅速组织后勤必须供给的物品，并及时输送后勤物品到抢险人员手中。2.2.8善后工作组的职能及职责（1）做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；（2）做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；（3）与保险部门一起做好伤亡人员、项目财产损失的理赔工作；（4）慰问有关伤员及家属。3运行机制3.1危险源的基本情况分析夏季施工作业环境气温较高，人员易感到烦闷，直接影响作业人员的正常作业。温度超过舒适温度的环境称为高温环境。30℃以上对人的工作效率有不利影响，可认为是高温。人的中心体温在27℃以上就感到热。高温影响主要有两方面：一是高温烫伤、烧伤，人体皮肤温度达41～44℃时即感到痛，超过45℃即可迅速引起皮肤组织损伤；二是全身性高温反应，当局部体温达38℃时，便产生不舒适反应。全身性高温的主要症状为：头晕、头痛、胸闷、恶心、呕吐、视觉障碍(眼花)、癫病样抽搐等。温度过高还会引起虚脱、肢体僵直、大小便失禁、晕厥、烧伤、昏迷、直至死亡。人体耐高温能力比耐低温能力差，当人体深部体温降至27℃时，还可抢救存活，而当深部体温达42℃时，则往往引起死亡。高温作业中所引起的急性病(中暑)通常分为三种类型：热射病、日射病和热痉挛。日射病是由于头部受强烈的太阳辐射线(主要是红外线)的直接作用，大量热辐射被头部皮肤及头颅骨吸收，从而使颅内温度升高所致，多发生于夏季露天作业人员。主要症伏为急剧发生头痛、头晕、眼花、恶心、呕吐、烦燥不安，重者可能有惊厥、昏迷。3.2预防措施要预防中暑的发生，除了尽量避免在日照最强烈的上午11时至下午3时外出，还应该采取必要的防护措施：①保持室内作业通风，降低室温，室内起码要有电扇通风、降温；②高温下工作时间不宜过久，每天尽量不要超过8小时；③降低劳动强度，备好防暑降温饮料，尽量多补充淡盐开水或含盐饮料；④保证充足睡眠，多吃些营养丰富的水果和蔬菜。⑤尽量穿透气、散热的棉质衣服。3.3应急响应3.3.1事故信息报送夏季高温中暑事故发生后，事发地施工管理员应立即向应急小组各成员报告，应急救援领导小组组长根据本预案适用范围进行判定，根据响应级别按规定启动应急预案，并立即通知各小组组长及成员，各施工分部组织救援力量到达事故现场。同时向总承包主管部门、交通运输部门、劳动卫生监测所、当地安全监督管理部门报告，并上报至地方人民政府及有关部门，必要时可以越级上报。并详细报告已造成或可能造成的伤亡人员人数以及经济损失。3.3.2事故应急响应应急领导小组办公室根据事故的情况对事故信息进行分析，根据事故响应等级（详见事故应急响应等级表）进行事故应急响应并对应急小组救援工作进行详细部署，宣布应急救援启动，应急小组各组就位展开救援工作。事故应急响应等级表事故分级危害程度危害范围控制能力响应级别一般事故对安全生产造成影响施工地点难以控制项目部、当地政府重大事故造成工作面、现场停产、人身伤亡、物资损失施工地点难以控制项目部、集团公司、当地政府较大事故造成工作面、现场停产或重大人身伤亡、物资损失施工地点难以控制项目部、集团公司、当地政府3.3.3应急救援（1）各应急救援小组奔赴事故现场，各自展开自己的工作，听从统一指挥，协同配合。（2）医疗救护组在外界救援力量未到之前先要做的是迅速撤离引起中暑的高温环境，选择阴凉通风的地方休息；并多饮用一些含盐分的清凉饮料。还可以在额部、颞部涂抹清凉油、风油精等，或服用人丹、十滴水、藿香正气水等中药。如果出现血压降低、虚脱时应立即平卧，及时上医院静脉滴注盐水。对于重症中暑者除了立即把中暑者从高温环境中转移至阴凉通风处外，还应该迅速将其送至医院，同时采取综合措施进行救治。若远离医院,应将病人脱离高温环境，用湿床单或湿衣服包裹病人并给强力风扇，以增加蒸发散热.在等待转运期间，可将病人浸泡于湖泊或河流，或甚至用雪或冰冷却，也是一种好办法。若病人出现发抖，应减缓冷却过程，因为发抖可增加核心体温(警告：应每10分钟测1次体温，不允许体温降至36.3℃，以免继续降温而导致低体温)。（2）安全保卫组迅速对现场进行警戒、并维持秩序，疏散人员，并不得有无关人员进入事故附近区域内，并要派专人对事故现场区域内进行看护，避免事故再次发生。（3）善后工作组善后小组做好高温中暑人员的安抚工作。对致残、致病、死亡的人员，按国家有关规定给予补助和抚恤；对事故主要责任人员，按有关规定处理。3.3.4应急响应终止（1）应急响应终止条件符合下列条件之一的，即满足应急终止条件：①险情排除；②现场抢救活动（包括人员搜救、处置等）已经结束；③高温中暑人员安全离开危险区域并得到良好安置。（2）应急响应终止与恢复生产当事态得到有效，危险得以消除时，由组长下达终止应急令。终止应急令由安全环保部专人用扩音喇叭传达至应急救援现场，终止应急救援。当终止应急救援后，由安全保卫组负责恢复现场。主要清理临时设施、救援过程中产生的废弃物等。组织被疏散人员的回撤和安置。3.3.5事故调查与善后事故调查组成员组织对事故进行调查，要全面细致查看现场，听取当事者、知情人、见证人和基层领导的陈述；要注意发现痕迹，广泛收集物证；要做详细记录，进行拍照、画图和录象；要及时了解医疗部门对伤亡情况的报告；要组织计划、物资、财务部门提出经济损失的分析报告；根据需要，向有关部门索取与事故有关的生产、技术、设备的资料；组织技术鉴定和模拟试验等等。分析事故原因，提出防范措施。分清责任，对责任者提出处理意见，填写调查报告书，并按照事故上报规定上报。并按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。对在事故调查中调查人员玩忽职守的由应急小组按照有关规定给予行政处分，构成犯罪的移交司法机关追究刑事责任；为事故善后提供依据。事故善后组由综合部和协调部做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，确保伤员做好医疗救治工作；协调处理医疗救护单位的相关矛盾；做好伤亡人员及家属的稳定工作；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作。3.3.6应急评估评估内容:（1）事故起因、性质、影响、后果、责任；（2）事故预警的及时和准确性、预防措施的有效性、应急决策的科学性、指挥和行动协调能力、应急保障能力、现场处置能力、危机公关能力、恢复重建能力；（3）总结事故处置中的正面经验和负面教训。3.3.7奖励与惩罚（1）应急救援领导小组启动应急救援预案以后，各应急救援人员应迅速到位履行职责,不得借故延误。（2）各小组要树立全局观念，抢险救援过程中，应急救援领导小组可调用人员、设备、物资等，项目部所有人员必须无条件服从，提供一切便利条件，任何人员都不得拒绝，否则将追究有关人员的责任。（3）在应急救援工作中有下列表现之一的，将依据有关规定给予奖励：①出色完成应急处置任务，成绩显著的。②使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的。③对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的。④有其他特殊贡献的。（4）在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予处罚、处分，情节严重的移交司法机关处理：①不按照规定履行应急准备义务的。②不按照规定报告事故真实情况的。③拒不执行项目部综合、专项应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的。④有其他危害应急工作行为的。4应急保障4.1人力保障应急救援队伍采取“专兼结合、联动反应”的机制开展应急保障工作。项目施工应发挥施工单位的自我救助能力，充分了解本项目可调配的应急救援人力和物力，就近的医疗、消防、公安救援组织。建立兼职的抢险救援队伍和救援设备力量。武警交通部队和公安、消防、医疗急救等队伍是社会专业抢险救援队伍，是项目救援的重要后备力量，应按照有关规定调动使用，做好安全事故抢险救援力量和应急管理力量。（1）抢险救援力量：主要由施工单位应急救援小组、当地医疗机构组织的人员组成，负责事发现场第一时间的抢险、人员救护、人员疏散、人员安置工作。（2）应急管理力量：主要由项目建设单位的管理人员组成，接受并执行各级人民政府和交通运输主管部门的应急命令、指示，组织各项目参建单位对生产安全事故进行应急处置，与有关单位进行协调及信息交换。4.2财力保障项目部按照《年度安全生产投入计划》提取安全经费的10%作为安全生产应急救援预案费用，用于应急救援预案的工作展开、应急救援设施、物质费用、应急救援培训及演练费用、应急救援涉及的人员培训费用等。4.3物资保障防暑物资保障清单物品名称规格单位数量总数藿香正气液10ML/瓶盒50500瓶创可贴100张/包包5500张碘伏100ML/瓶瓶2020瓶烫伤膏25G/支支1515支饮用矿泉水12*550ML/瓶件20240瓶葡萄糖10*5ML/瓶盒10100瓶杀虫剂500ML/瓶瓶1010瓶仁丹10k/袋袋3030袋风油精3毫升/瓶瓶2020瓶毛巾30*60/条条3030条5监督管理5.1宣传教育和培训项目工程技术部、安全环保部、应定期对管理人员、施工班组有计划、有针对性地开展事故预防及应急知识的宣传，对应急预案进行宣传、讲解，提高应急反应能力。项目部应有计划地对应急救援技术、管理人员进行培训，提高其专业技能。5.2预案演练项目工程技术部、安全环保部应制定应急演练计划。项目参建单位根据事故预防重点，定期开展应急演练工作。演练可通过桌面推演、实战演习等多种形式开展，解决操作性、针对性、协同配合等问题，提高快速反应能力、应急救援能力和协同作战能力。应急演练结束后应当对演练进行总结和评价。5.3预案更新项目部实时对预案进行检验、评估，根据评估情况对预案进行修订。根据预案所依据的法律法规或国家出台新的应急管理相关法律法规做出调整或修改；日常应急演练和实际事故应急处置后取得的经验和教训，需对预案做出修订；因法定职责发生变动需要对应急管理机构进行调整；其他认为必需修订的事项等方面对预案进行修订及更新。6附则6.1预案执行（1）本预案自颁布之日起执行；（2）本预案由安全生产应急管理领导小组办公室负责解释。6.2附件附件：1、项目部应急救援指挥部责任分工及联系电话名称姓名电话姓名电话姓名电话指挥部：总指挥副总指挥成员治安保卫组组长成员施工救援组组长成员物资保障组组长成员医疗救护组组长成员后勤保障组组长成员善后工作组组长成员附件2：相关应急救援机构联系