2025年行政处罚法和治安管理处罚法知识竞赛题库及答案

2025年行政处罚法和治安管理处罚法知识竞赛题库及答案一、行政处罚法总则与适用规则1.【单选】下列哪一情形，行政机关不得给予行政处罚？A.违法行为轻微并及时纠正，没有造成危害后果的B.已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的C.受他人胁迫实施违法行为的D.主动消除违法行为危害后果的答案：A解析：《行政处罚法》第33条第1款确立“轻微不罚”规则，只要同时满足“轻微、及时纠正、无危害后果”三要件，行政机关必须作出不予处罚决定，无裁量空间；其余选项均为“应当从轻、减轻”或“可以不予处罚”之情节，而非“不得处罚”。2.【单选】某区市场监管局对某超市销售过期食品立案调查，案件办理期间，全国人大常委会修订了《食品安全法》，提高了罚款幅度。市场监管局应当适用：A.旧法较轻的罚款幅度B.新法较高的罚款幅度C.从旧兼从轻规则D.报请上级机关决定答案：C解析：行政处罚适用“从旧兼从轻”原则（《行政处罚法》第37条）。若新法对当事人不利，则仍适用旧法；若新法更轻，则适用新法。题干未表明新法更轻，故应继续适用旧法，A正确。3.【多选】下列哪些主体有权制定行政处罚的规范性文件？A.国务院部、委员会B.省、自治区、直辖市人民政府C.设区的市人民政府D.县级人民政府办公室答案：A、B、C解析：根据《行政处罚法》第12—14条，部门规章、地方政府规章均可设定警告、通报批评或者一定数额罚款；设区的市政府规章在城乡管理、市场监管、文化卫生领域可设定警告与限额罚款；县级政府办公室无权制定规章，更无权设定处罚。4.【判断】行政机关在作出行政处罚决定前，必须告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证，且听证费用由当事人承担。答案：错误解析：听证费用由行政机关承担（《行政处罚法》第63条第3款），当事人不承担成本。5.【简答】简述行政处罚“一事不再罚”原则的内涵与例外。答案：内涵：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚（《行政处罚法》第29条）。例外：1.不同机关依据不同法律规范，可以作出非罚款类处罚；2.罚款与刑罚并用不冲突；3.连续、继续行为被依法拆分为多案处理的不适用该原则。二、行政处罚种类与设定权限6.【单选】下列哪一项只能由法律设定？A.警告B.没收违法所得C.限制开展生产经营活动D.行政拘留答案：D解析：行政拘留属于人身罚，专属法律保留（《行政处罚法》第9条第1款第4项）。7.【单选】某省政府规章设定对“高空抛物”行为处以2万元罚款，下列说法正确的是：A.规章无权设定罚款B.规章可设定，但须报国务院备案C.规章可设定，但罚款限额由国务院规定D.规章可设定，罚款限额由省人大常委会规定答案：C解析：《行政处罚法》第14条第2款，地方政府规章设定罚款的限额由省、自治区、直辖市人大常委会规定，而非国务院或省政府自身。8.【多选】下列哪些处罚属于“资格罚”？A.暂扣许可证件B.降低资质等级C.限制开展生产经营活动D.责令关闭答案：A、B、C解析：责令关闭属于行为罚中的“停产停业类”，非资格罚。资格罚的核心是限制或剥夺“资格”，即许可、资质、等级。9.【案例分析】A市文旅局发现某网吧擅自停止实施安全技术措施，依据《互联网上网服务营业场所管理条例》吊销其《网络文化经营许可证》。该网吧主张：停业1个月即可，吊销属于过罚不相当。问题：（1）吊销是否属于行政处罚？（2）法院对“过罚相当”如何审查？答案：（1）是。吊销许可证属于《行政处罚法》第9条明文列举的行政处罚种类。（2）法院依据《行政处罚法》第5条第2款、第32条，综合考量违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度、主观过错、整改态度、有无前科等，判断行政机关裁量是否明显不当；若处罚结果与情节显失均衡，可判决变更或撤销。10.【填空】行政法规可以设定除________以外的行政处罚。答案：限制人身自由解析：《行政处罚法》第11条第1款，行政法规不得设定行政拘留等限制人身自由的处罚。三、行政处罚的实施机关与管辖11.【单选】对“流动无照商贩”违法行为，下列哪一主体无权实施行政处罚？A.街道办事处B.城市管理综合执法局C.乡镇人民政府D.区市场监管局答案：A解析：街道办事处属于派出机关，不具备独立的行政处罚主体资格，除非法律、法规授权；城管综合执法局、乡镇政府、市场监管局均可依据相对集中处罚权或法定职权实施处罚。12.【单选】甲在A县购买假酒，运输途经B县，在C县销售。对甲销售假酒行为的行政处罚，由哪一机关管辖？A.A县市场监管局B.B县市场监管局C.C县市场监管局D.三省联合会办答案：C解析：违法行为发生地包括违法行为实施地、结果地。销售行为发生在C县，C县具有管辖权（《行政处罚法》第22条）。13.【多选】关于“综合执法”表述正确的是：A.需经省级政府批准B.可行使市场监管、环保、住建等多领域处罚权C.可以所属行政机关名义作出处罚D.执法人员必须取得省级统一执法证件答案：A、B、C、D解析：依据《行政处罚法》第18条及《综合执法条例》精神，综合执法改革需省级政府批准，实行“局队合一”，对外以批准机关名义处罚，人员持证上岗。14.【判断】海关依法查获的走私案件，可以移送地方公安机关作出行政拘留处罚。答案：错误解析：行政拘留只能由法律明确授权的机关（公安机关、国家安全机关、海关缉私局）作出，海关缉私局可依法自行作出拘留决定，但“移送地方公安”导致主体错位，程序违法。15.【简答】简述“指定管辖”的启动条件与决定主体。答案：条件：对管辖发生争议且协商不成，或由于特殊原因（如当地行政机关不宜行使管辖权）。决定主体：共同上一级行政机关（《行政处罚法》第25条）。四、行政处罚的程序（普通程序、简易程序、听证程序）16.【单选】对公民处以多少金额以下罚款，可以适用简易程序？A.50元B.200元C.500元D.1000元答案：B解析：《行政处罚法》第51条，对公民处以200元以下、对法人或其他组织处以3000元以下罚款或警告的，可以当场作出。17.【单选】执法人员当场收缴罚款的，应当自收缴之日起几日内交至行政机关？A.1日B.2日C.3日D.5日答案：B解析：《行政处罚法》第71条，执法人员当场收缴的，应在2日内交至行政机关；行政机关应在2日内缴付指定银行。18.【多选】行政机关作出下列哪些处罚决定之前，应当告知当事人有要求听证的权利？A.责令停产停业B.没收较大数额违法所得C.降低资质等级D.行政拘留答案：A、B、C解析：行政拘留虽重，但《行政处罚法》第63条未将其纳入听证范围；公安部规章规定拘留前需告知陈述申辩，但不适用《行政处罚法》听证程序。19.【案例分析】某生态环境局拟对某企业作出“限制生产3个月”决定，企业申请听证。听证结束后，生态环境局负责人集体讨论决定维持原方案。企业不服起诉，主张听证笔录未作为处罚唯一依据。问题：法院应如何审查？答案：依据《行政处罚法》第65条，听证笔录是作出处罚决定的“重要依据”，而非唯一依据。行政机关仍可结合听证以外的其他证据综合判断，但不得考虑听证后补充的、对当事人重大不利的新证据而未重新告知。若程序合法、证据充分，法院应驳回诉讼请求。20.【填空】行政机关应当自行政处罚案件立案之日起________日内作出处罚决定；案情复杂，经本机关负责人批准，可延长________日。答案：90；90解析：《行政处罚法》第60条，一般90日内办结；经批准可再延长90日，累计180日，法律、法规另有规定的除外。五、行政处罚的执行与救济21.【单选】当事人逾期不履行罚款决定，行政机关加处罚款的数额不得超出：A.原罚款数额的1倍B.原罚款数额的2倍C.原罚款数额的3倍D.原罚款数额答案：D解析：《行政处罚法》第72条第1款第1项，加处罚款数额不得超出原罚款数额，即“封顶一倍”。22.【单选】当事人对限制人身自由的行政处罚不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，行政处罚：A.自动停止执行B.经当事人申请停止执行C.法律另有规定外不停止执行D.由作出机关裁量是否停止答案：C解析：《行政处罚法》第73条第1款，诉讼、复议期间不停止执行，但法律另有规定（如《治安管理处罚法》第107条拘留可暂缓）除外。23.【多选】下列哪些情形，行政机关应当及时作出解除查封、扣押决定？A.当事人没有违法行为B.查封、扣押期限届满C.行政机关对违法行为已作出处理决定，不再需要查封、扣押D.查封、扣押的物品为鲜活物品且已拍卖答案：A、B、C解析：D项中鲜活物品已拍卖，应返还拍卖所得，而非“解除”查封扣押，因标的物已不存在。24.【判断】当事人对行政处罚申请行政复议的，复议机关有权变更原处罚决定，但不得加重处罚。答案：错误解析：行政复议法实施条例第51条确立“不利变更禁止”仅适用于“申请人”为当事人；若复议机关自行撤销并责令重作，原机关可加重，但需基于新证据。25.【简答】简述“罚缴分离”制度的内容与意义。答案：内容：作出罚款决定的行政机关与收缴罚款的机构分离，当事人应到指定银行缴纳，执法人员当场收缴仅限法定例外（20元以下、事后难执行、交通不便）。意义：防止坐收坐支、杜绝腐败，保障罚款上缴国库，强化财政监督。六、治安管理处罚法总则与适用规则26.【单选】下列哪一行为不属于《治安管理处罚法》调整对象？A.散布谣言，谎报险情B.故意伤害他人致轻微伤C.盗窃财物价值500元D.拒不执行人民政府在紧急状态下发布的决定答案：C解析：盗窃500元已涉嫌刑事犯罪，应移送刑侦部门，适用《刑法》第264条；治安处罚仅适用于尚不够刑事处罚的盗窃行为（《治安管理处罚法》第49条“情节较轻”）。27.【单选】对已满十四周岁不满十八周岁的人违反治安管理的，应当：A.不予处罚B.从轻或减轻处罚C.责令家长严加管教D.送工读学校答案：B解析：《治安管理处罚法》第12条明文规定“从轻或者减轻处罚”。28.【多选】下列哪些情形，公安机关可以调解处理？A.因民间纠纷引起的打架斗殴，情节较轻B.故意伤害致人轻伤，当事人双方愿意和解C.盗窃他人财物，行为人赔偿并获得谅解D.侮辱他人，情节轻微答案：A、D解析：轻伤已属刑事案件，不适用治安调解；盗窃属侵财案件，原则上不调；打架斗殴、侮辱等“因民间纠纷引起、情节较轻”方可调解（《公安机关办理行政案件程序规定》第178条）。29.【判断】对怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女，一律不得决定行政拘留处罚。答案：错误解析：《治安管理处罚法》第21条为“不执行”而非“不决定”，即可以作出拘留决定但不送拘所执行，体现人道主义。30.【填空】违反治安管理行为在________个月内没有被公安机关发现的，不再处罚；前款规定的期限，从________之日起计算。答案：6；违反治安管理行为发生解析：《治安管理处罚法》第22条，治安处罚时效6个月，连续、继续行为从终了之日起算。七、治安管理处罚的种类与适用31.【单选】下列哪一项属于《治安管理处罚法》规定的“附加处罚”？A.警告B.罚款C.行政拘留D.吊销公安机关发放的许可证答案：D解析：吊销许可证属于“可以附加”的处罚，必须与主罚并处，不能单独适用（《治安管理处罚法》第10条第2款）。32.【单选】对一人有两种以上违反治安管理行为的，分别决定、合并执行，行政拘留处罚合并执行最长不超过：A.10日B.15日C.20日D.30日答案：C解析：《治安管理处罚法》第16条，合并执行不超过20日。33.【多选】下列哪些情形，公安机关应当作出不予处罚决定？A.盲人甲因被胁迫在公共场所吸烟B.乙主动投案，如实陈述盗窃少量财物C.丙醉酒殴打他人，醒后深表悔意D.丁实施诈骗，但情节特别轻微，且获得谅解答案：A、D解析：盲人被胁迫属“减轻或不予处罚”情节，公安机关可裁量不予处罚；情节特别轻微可不予处罚；主动投案属“减轻或不予处罚”，但盗窃少量财物仍需处罚；醉酒并非免责事由。34.【案例分析】张某因邻里纠纷，先后两次在微信群里发布侮辱李某的言论，累计点击量2万次。公安机关对其作出行政拘留5日处罚。张某主张：言论自由，且已删除并道歉，应适用治安调解。问题：（1）是否属于“情节较轻”？（2）公安机关可否调解？答案：（1）点击量2万次，传播范围大，社会影响恶劣，不宜认定为“情节较轻”。（2）侮辱行为虽因民间纠纷引起，但后果超出“轻微”范畴，公安机关可不予调解，直接处罚。35.【简答】简述“现场发现”与“口头传唤”的适用条件与程序要求。答案：条件：人民警察现场发现违反治安管理行为人，需及时调查。程序：出示人民警察证，告知传唤理由与依据；对无正当理由不接受传唤或逃避传唤的，可强制传唤；口头传唤应在询问笔录中注明到案时间、地点与方式，并及时补办《传唤证》。八、治安管理处罚的程序与执行36.【单选】公安机关办理治安案件的期限，自受理之日起不得超过：A.10日B.15日C.30日D.60日答案：C解析：《治安管理处罚法》第99条，一般30日；案情重大复杂，经上一级公安机关批准可延长30日，累计60日。37.【单选】被处罚人申请行政拘留暂缓执行的，应当提供的担保人条件不包括：A.与本案无牵连B.享有政治权利C.在当地有常住户口与固定住所D.年收入达到当地平均工资3倍答案：D解析：《治安管理处罚法》第108条，未对担保人收入作数额要求，只要求有能力履行担保义务。38.【多选】下列关于“当场处罚”表述正确的是：A.警告与200元以下罚款可以当场作出B.人民警察应填写处罚决定书并当场交付C.处罚决定书应载明复议、诉讼途径与期限D.被处罚人拒收决定书的，警察可留置送达并注明答案：A、B、C、D解析：依据《公安机关办理行政案件程序规定》第37—39条，当场处罚程序与送达规则与《行政处罚法》第51—52条一致。39.【判断】治安案件调解达成协议的，公安机关不再处罚，但应制作《治安调解协议书》，当事人不履行协议的，公安机关应强制执行。答案：错误解析：治安调解协议无强制执行力；当事人不履行的，公安机关应依法重新作出处罚决定，不能“强制执行”协议。40.【填空】被决定行政拘留的人，由作出决定的公安机关送达________执行；拘留所收拘后，应在________小时内通知被拘留人家属。答案：拘留所；24解析：《治安管理处罚法》第97条第3款、第83条第2款。九、综合应用与竞合处理41.【案例分析】2025年3月，某运输公司驾驶员赵某驾驶危险品运输车超速行驶，被交警部门处以罚款2000元、暂扣驾驶证6个月；同时，该公司因未按规定路线行驶，被应急管理部门处以罚款5万元。公司主张：同一超速行为被重复处罚。问题：（1）是否违反“一事不再罚”？（2）若公司逾期不缴纳罚款，两机关能否均加处罚款？答案：（1）不违反。交警处罚的是驾驶员“超速”个人行为，应急管理部门处罚的是企业“未按规定路线行驶”单位行为，违法主体与规范保护目的不同，不构成“同一违法行为”。（2）可以。两机关分别作出罚款决定，均依法加处罚款，互不冲突，但加处罚款数额各自不得超过原罚款数额。42.【案例分析】某高校学生刘某因考试作弊，被学校开除学籍；同时，其在作弊过程中伪造身份证件，被公安机关处以行政拘留10日。刘某主张：已被开除，再被拘留属于“一事再罚”。问题：公安机关的拘留决定是否合法？答案：合法。学校开除学籍属于内部纪律处分，非行政处罚；公安机关依据《治安管理处罚法》第52条对“伪造事业单位证明文件”行为作出拘留，属于不同性质的法律制裁，不适用“一事不再罚”。43.【论述】试论“行刑衔接”机制中公安机关对不够刑事处罚案件的回转程序及行政处罚时效如何计算。答案：公安机关对刑事案件侦查后认为“显著轻微、危害不大，不认为是犯罪”的，应撤销刑事案件，并在撤销决定送达之日起5日内将案件材料移送行政机关。行政机关自收到移送材料之日起计算处罚时效；若违法事实清楚、证据确实充分，行政机关应在《行政处罚法》规定的90日内作出决定；如已超6个月治安处罚时效，则不得给予治安处罚，但仍可依据其他法律给予非人身罚。44.【案例分析】2025年5月，某区卫健委发现某医美机构使用未经注册的医疗器械，当场查封并立案调查。6月，国家卫健委颁布新规，将该类行为罚款幅度从“1—5万元”提高至“10—50万元”。区卫健委于7月依据新规作出30万元罚款。医美机构起诉，主张适用旧法。问题：法院应如何判决？答案：法院应判决变更罚款为5万元。根据《行政处罚法》第37条，行政相对人行为发生时的法律较轻，应适用旧法；新规虽生效，但不具有溯及力，区卫健委适用新法属于适用依据错误。45.【案例分析】某市监局通过“大数据监测”发现某网店虚假宣传，遂向其登记住所邮寄《行政处罚告知书》，因原址查无此人被退回。市监局在官网公告30日后，作出罚款20万元决定并申请法院强制执行。网店经营者起诉，主张未收到告知书，程序违法。问题：法院如何审查公告送达的合法性？答案：法院应依据《行政处罚法》第61条及《市场监督管理行政处罚程序规定》第82条，审查市监局是否已穷尽直接送达、留置送达、邮寄送达等方式，且是否记录送达过程、留存证据；若无法证明“受送达人下落不明”，则公告送达违法，应撤销