安全监理方案及实施细则

安全监理方案及实施细则一、工程概况本工程为[具体工程名称]，位于[详细地址]。工程涵盖了[具体建筑类型，如住宅、商业建筑等]，建筑面积达到[X]平方米。建筑结构形式为[结构类型，如框架结构、剪力墙结构等]，地下[X]层，地上[X]层。项目建设周期预计为[X]个月，投资总额约为[X]元。该工程涉及多个施工阶段和复杂的施工工艺，包括土方开挖、基础施工、主体结构施工、装饰装修等，同时存在高处作业、电气作业、动火作业等多种危险作业类型，安全管理难度较大。二、安全监理依据（一）法律法规主要包括《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》等国家及地方相关安全生产法律法规。这些法律法规从宏观层面为工程建设安全提供了基本的法律框架和准则，明确了各方在安全生产中的责任和义务。（二）工程建设标准规范像《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2021）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2020）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-2016）等。这些标准规范详细规定了建筑施工过程中各个环节的安全技术要求和操作方法，是安全监理工作的重要技术依据。（三）合同文件工程监理合同、施工合同以及与工程建设相关的其他合同文件。合同中通常会对安全管理的目标、责任、措施等方面做出明确约定，为安全监理工作提供了合同依据。（四）设计文件包含施工图纸、设计说明等。设计文件中关于建筑结构、设备设施等的安全要求是安全监理工作的重要参考，监理人员需要确保施工过程符合设计的安全意图。三、安全监理目标（一）杜绝重大安全事故通过有效的安全监理措施，防止发生造成人员群死群伤、重大财产损失的安全事故，如坍塌、火灾、爆炸等。（二）减少一般安全事故将一般安全事故的发生率控制在较低水平，如物体打击、高处坠落、触电等事故的发生次数明显减少。（三）确保施工现场安全达标使施工现场的安全管理、安全防护设施等符合相关标准规范的要求，达到[具体安全达标等级，如省级安全文明工地等]标准。（四）保障施工人员生命财产安全采取积极有效的措施，为施工人员创造安全的作业环境，保护他们的生命健康和财产安全。四、安全监理组织机构及人员职责（一）安全监理组织机构建立以总监理工程师为组长，各专业监理工程师和安全监理员为成员的安全监理组织机构。总监理工程师全面负责安全监理工作的领导和决策，协调各方关系；各专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作；安全监理员负责施工现场日常的安全检查和监督工作。（二）人员职责总监理工程师1.确定项目监理机构的安全监理人员及其岗位职责。2.组织编制安全监理方案，审批安全监理实施细则。3.审查施工单位的安全生产许可证，以及项目经理、专职安全生产管理人员的资格。4.审核施工单位提交的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案。5.定期主持召开安全监理工作会议。6.检查和指导安全监理员的工作，发现问题及时处理。7.组织编写并签发安全监理工作月报、专题报告和项目安全监理工作总结。8.参与或配合安全事故的调查和处理。专业监理工程师1.审查施工单位提交的涉及本专业的安全技术措施和专项施工方案，并向总监理工程师提出审查意见。2.对本专业施工过程中的安全状况进行检查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，情况严重的及时向总监理工程师报告。3.负责本专业安全监理资料的收集、整理和归档工作。4.参与安全事故的调查和分析。安全监理员1.负责施工现场日常的安全巡视检查工作，做好巡视检查记录。2.对发现的安全问题及时向施工单位提出整改要求，并跟踪督促整改情况。3.检查施工单位的安全防护设施、设备的使用情况，确保其符合安全要求。4.协助总监理工程师和专业监理工程师开展安全监理工作，参与安全事故的调查和处理。五、安全监理工作内容（一）施工准备阶段安全监理1.审查施工单位的安全生产保证体系检查施工单位是否建立健全安全生产管理机构，配备足够的专职安全生产管理人员；审查安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程是否健全完善。2.审查施工单位的安全生产许可证检查施工单位的安全生产许可证是否有效，是否在许可范围内从事工程建设活动。3.审查施工单位的人员资格审核项目经理、专职安全生产管理人员的安全生产考核合格证书，特种作业人员的操作资格证书，确保其具备相应的安全生产能力和资格。4.审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案重点审查施工总平面布置图是否合理，是否符合安全生产要求；审查土方开挖、模板工程、脚手架工程、临时用电、塔式起重机、施工升降机等危险性较大的分部分项工程的专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。5.检查施工单位的安全防护措施检查施工现场的围挡、临时设施、消防设施等是否符合安全要求，是否设置明显的安全警示标志。（二）施工阶段安全监理1.日常安全检查安全监理员每天对施工现场进行安全巡视检查，重点检查施工单位的安全管理人员是否到岗履职，作业人员是否遵守安全操作规程，安全防护设施是否完好有效等。2.定期安全检查总监理工程师组织各专业监理工程师每周对施工现场进行一次全面的安全检查，检查内容包括施工现场的安全管理、安全防护、临时用电、机械设备等方面。3.专项安全检查针对危险性较大的分部分项工程，如深基坑、高支模、脚手架等，在施工过程中组织专项安全检查，检查专项施工方案的执行情况，安全措施的落实情况等。4.安全隐患处理对检查中发现的安全隐患，安全监理员应及时向施工单位提出整改要求，下达监理通知单，要求施工单位限期整改。对重大安全隐患，总监理工程师应下达工程暂停令，要求施工单位立即停止施工，并及时报告建设单位。施工单位整改完毕后，监理人员应进行复查，符合要求后方可同意复工。5.安全监理资料管理建立完善的安全监理资料管理制度，对安全监理过程中的各项文件、记录、报告等资料进行及时整理、归档，确保资料的真实、完整、有效。（三）竣工验收阶段安全监理1.检查施工现场的安全防护设施是否拆除完毕，场地是否清理干净。2.检查施工单位对已完工程的成品保护措施是否到位，防止发生损坏和安全事故。3.审查施工单位的安全生产总结报告，对工程建设过程中的安全生产情况进行全面评价。六、安全监理工作方法及措施（一）工作方法1.审查对施工单位报送的各类文件、资料进行审查，如安全生产许可证、专项施工方案、安全技术交底等，确保其符合法律法规和工程建设标准规范的要求。2.巡视安全监理员对施工现场进行定期和不定期的巡视检查，及时发现安全隐患并督促施工单位整改。3.平行检验监理人员对施工单位的安全防护设施、设备等进行独立的检查和测试，如对安全帽、安全带的质量进行抽检，对临时用电设施进行接地电阻测试等。4.旁站对关键部位、关键工序的施工安全实施旁站监理，如深基坑开挖、高大模板支撑体系混凝土浇筑等，确保施工过程符合安全要求。5.指令文件通过监理通知单、工程暂停令等指令文件，要求施工单位整改安全隐患，对拒不整改的，及时报告建设单位和有关主管部门。（二）措施1.组织措施建立健全安全监理组织机构，明确各成员的职责和分工，加强内部协调与沟通，确保安全监理工作的顺利开展。2.技术措施加强对施工单位的技术指导，审查施工单位的专项施工方案，要求施工单位采用先进的安全技术和工艺，提高施工现场的安全技术水平。3.经济措施在施工合同中明确安全管理的奖惩条款，对安全管理工作表现突出的施工单位给予奖励，对安全管理不善、发生安全事故的施工单位进行处罚。4.合同措施严格按照合同约定对施工单位的安全管理工作进行监督，对施工单位违反合同约定的行为，及时采取措施进行纠正，追究其违约责任。七、安全监理工作程序（一）施工准备阶段工作程序1.组建安全监理组织机构，明确人员职责。2.收集与工程建设相关的法律法规、标准规范、合同文件等资料。3.编制安全监理方案和安全监理实施细则。4.审查施工单位的安全生产保证体系、安全生产许可证、人员资格、施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案等。5.检查施工单位的安全防护措施落实情况。（二）施工阶段工作程序1.安全监理员每日进行安全巡视检查，发现问题及时要求施工单位整改，并做好记录。2.总监理工程师每周组织一次安全检查，对检查中发现的问题下达监理通知单，要求施工单位限期整改。3.对危险性较大的分部分项工程，监理人员进行专项安全检查和旁站监理。4.施工单位整改完毕后，向监理单位报送整改报告，监理人员进行复查，符合要求后方可同意继续施工。5.每月编写安全监理工作月报，向建设单位和有关主管部门报告施工现场的安全情况。（三）竣工验收阶段工作程序1.检查施工现场的清理和成品保护情况。2.审查施工单位的安全生产总结报告。3.整理安全监理资料，归档保存。八、安全监理资料管理（一）资料内容安全监理资料主要包括安全监理方案、安全监理实施细则、监理通知单、工程暂停令、整改回复单、安全检查记录、旁站监理记录、专项施工方案审查意见、安全监理工作月报、安全事故处理记录等。（二）资料收集与整理安全监理人员应及时收集和整理各类安全监理资料，确保资料的真实性、完整性和准确性。资料应分类归档，建立专门的资料台账，便于查阅和管理。（三）资料保管与移交安全监理资料应妥善保管，防止丢失和损坏。工程竣工后，按照相关规定将安全监理资料移交建设单位和有关档案管理部门。九、应急预案及响应（一）应急预案的制定根据工程特点和可能发生的安全事故类型，制定完善的安全事故应急预案，包括火灾、坍塌、触电、高处坠落等事故的应急处置措施。应急预案应明确应急救援的组织机构、职责分工、应急救援程序