安全生产风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案

安全生产风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制建设工作实施方案一、工作背景与目标（一）背景安全生产是企业发展的基石，关乎员工的生命安全和企业的可持续发展。近年来，各类生产安全事故时有发生，给人民生命财产造成了重大损失。为了有效防范和遏制事故的发生，建立安全生产风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制已成为安全生产工作的重要举措。通过双重预防机制的建设，能够实现对安全生产风险的超前识别、精准管控，及时发现并消除事故隐患，从根本上提升企业的安全生产水平。（二）目标通过全面开展安全生产风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制建设工作，在本年内完成风险分级管控体系和隐患排查治理体系的构建与完善，实现对各类安全生产风险的有效识别、评估、管控，及时发现并消除事故隐患，确保事故隐患整改率达到95%以上，重大事故隐患整改率达到100%，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，为企业的稳定发展创造良好的安全环境。二、适用范围本实施方案适用于企业内部所有部门、车间、班组以及各类生产经营活动，涵盖生产、储存、运输、销售等各个环节。三、工作原则（一）全面覆盖原则将双重预防机制建设工作贯穿于企业生产经营活动的全过程，确保对所有场所、设备、人员、活动进行全面的风险排查和隐患治理，做到不留死角、不留盲区。（二）分级管控原则按照风险的大小和可能造成的后果，对风险进行分级，并实行分级管理。明确各级管理人员和员工在风险管控和隐患排查治理中的职责，确保管控措施的有效落实。（三）动态管理原则风险和隐患是动态变化的，要定期对风险进行评估和更新，及时发现新的风险和隐患，并采取相应的管控和治理措施。同时，根据生产经营活动的变化，适时调整双重预防机制的内容和要求。（四）全员参与原则安全生产人人有责，全体员工是双重预防机制建设的主体。要通过宣传教育、培训等方式，提高员工的安全意识和参与能力，鼓励员工积极参与风险排查和隐患治理工作。四、组织机构及职责（一）成立双重预防机制建设工作领导小组组长：[组长姓名]副组长：[副组长姓名]成员：各部门负责人（二）领导小组职责1.全面领导双重预防机制建设工作，制定工作目标、方针和政策。2.定期召开领导小组会议，研究解决双重预防机制建设过程中遇到的重大问题。3.组织对双重预防机制建设工作的考核和评估，确保工作目标的实现。（三）各部门职责1.安全管理部门（1）负责双重预防机制建设工作的具体组织实施，制定工作方案和计划。（2）开展风险辨识、评估和分级工作，建立风险分级管控清单。（3）组织制定隐患排查治理制度和标准，定期开展隐患排查治理工作。（4）对各部门的双重预防机制建设工作进行指导、监督和检查。2.生产部门（1）负责本部门生产活动中的风险辨识和隐患排查治理工作，落实风险管控措施和隐患整改措施。（2）组织员工开展岗位风险评估和隐患排查治理工作，提高员工的安全意识和操作技能。（3）定期向安全管理部门汇报本部门的双重预防机制建设工作进展情况。3.设备管理部门（1）负责设备设施的风险辨识和隐患排查治理工作，建立设备设施风险清单和隐患台账。（2）制定设备设施的维护保养计划和检修方案，确保设备设施的安全运行。（3）对设备设施的改造、更新和报废等环节进行风险评估和管控。4.技术部门（1）为双重预防机制建设工作提供技术支持，参与风险辨识和评估工作。（2）研究和推广先进的安全技术和管理方法，提高双重预防机制的科学性和有效性。（3）对新产品、新工艺、新技术进行安全评估，提出风险防控措施。5.人力资源部门（1）将双重预防机制建设工作纳入员工培训计划，组织开展相关培训工作。（2）制定双重预防机制建设工作的绩效考核制度，对在工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励。五、工作内容（一）风险分级管控1.风险辨识（1）成立风险辨识小组，由安全管理部门牵头，组织各部门专业人员参加。（2）制定风险辨识清单，明确辨识的范围、方法和流程。（3）采用工作危害分析法（JHA）、安全检查表法（SCL）等方法，对生产经营活动中的设备设施、作业活动、环境因素等进行全面的风险辨识。（4）对辨识出的风险进行分类整理，建立风险数据库。2.风险评估（1）选择合适的风险评估方法，如风险矩阵法、作业条件危险性评价法（LEC）等。（2）组织专业人员对辨识出的风险进行评估，确定风险的等级。（3）根据风险评估结果，编制风险评估报告。3.风险分级按照风险的大小和可能造成的后果，将风险分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级。4.风险管控措施制定（1）针对不同等级的风险，制定相应的管控措施，包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、应急处置措施等。（2）明确风险管控的责任部门和责任人，确保管控措施的有效落实。5.风险分级管控清单建立将风险辨识、评估、分级和管控措施等信息整理成风险分级管控清单，向全体员工公布，并定期进行更新。（二）隐患排查治理1.隐患排查制度制定（1）建立健全隐患排查治理制度，明确隐患排查的内容、方法、周期和责任。（2）制定隐患排查清单，确保隐患排查工作的全面性和准确性。2.隐患排查实施（1）定期组织开展综合性隐患排查、专业性隐患排查、季节性隐患排查和专项隐患排查等工作。（2）鼓励员工开展日常隐患排查工作，及时发现身边的安全隐患。3.隐患登记与评估（1）对排查出的隐患进行登记，建立隐患台账，记录隐患的基本信息、发现时间、整改情况等。（2）对隐患进行评估，确定隐患的等级和整改期限。4.隐患整改（1）对一般隐患，由责任部门立即组织整改，确保在规定的时间内完成整改任务。（2）对重大隐患，要制定详细的整改方案，明确整改措施、责任、资金、时限和预案，报上级主管部门批准后实施。（3）在隐患整改过程中，要加强监督检查，确保整改工作的顺利进行。5.隐患复查与销号（1）隐患整改完成后，要组织相关人员进行复查，确保隐患得到彻底消除。（2）对复查合格的隐患，进行销号处理，从隐患台账中删除。（三）信息化建设1.建立双重预防机制信息化管理系统，实现风险分级管控和隐患排查治理的信息化、智能化。2.将风险分级管控清单、隐患排查治理台账等信息录入信息化管理系统，方便查询和统计。3.利用信息化管理系统对风险和隐患进行实时监控和预警，及时发现潜在的安全问题。（四）培训教育1.制定培训教育计划，对全体员工进行双重预防机制建设工作的培训。2.培训内容包括风险辨识、评估、分级和管控措施，隐患排查治理方法和流程等。3.通过培训，提高员工的安全意识和风险防控能力，确保员工能够熟练掌握双重预防机制的相关知识和技能。六、工作步骤（一）准备阶段（[具体时间段1]）1.成立双重预防机制建设工作领导小组，明确各成员的职责。2.组织相关人员参加双重预防机制建设工作的培训，了解工作的目标、内容和方法。3.制定双重预防机制建设工作实施方案，明确工作步骤和时间节点。（二）实施阶段（[具体时间段2]）1.风险分级管控工作（1）开展风险辨识工作，完成生产经营活动中所有风险的辨识和分类整理。（2）进行风险评估和分级，确定每个风险的等级。（3）制定风险管控措施，明确责任部门和责任人。（4）建立风险分级管控清单，并向全体员工公布。2.隐患排查治理工作（1）制定隐患排查治理制度和隐患排查清单。（2）组织开展第一次全面的隐患排查工作，登记排查出的隐患。（3）对隐患进行评估，确定整改期限和责任人。（4）督促责任部门对隐患进行整改。3.信息化建设工作（1）确定信息化管理系统的开发或采购方案。（2）开展信息化管理系统的开发或采购工作。4.培训教育工作（1）按照培训教育计划，对全体员工进行双重预防机制建设工作的培训。（2）定期组织开展培训效果评估，确保培训质量。（三）检查与改进阶段（[具体时间段3]）1.定期对双重预防机制建设工作进行检查和评估，发现问题及时整改。2.根据检查和评估结果，对风险分级管控清单和隐患排查治理制度进行修订和完善。3.总结工作经验，不断提高双重预防机制建设工作的水平。（四）持续运行阶段（长期）1.定期开展风险辨识、评估和隐患排查治理工作，确保双重预防机制的持续有效运行。2.不断优化双重预防机制的内容和流程，适应企业发展和安全生产形势的变化。七、保障措施（一）资金保障企业要安排专项经费，用于双重预防机制建设工作，包括培训教育、设备设施