校外培训专项治理实施方案

校外培训专项治理实施方案一、治理背景近年来，校外培训行业发展迅速，在满足学生多样化学习需求、促进素质教育发展等方面发挥了一定作用。然而，一些校外培训机构存在违规办学、虚假宣传、教学质量参差不齐、安全隐患等问题，不仅加重了学生的学业负担和家长的经济负担，也扰乱了教育秩序，影响了教育公平。为深入贯彻落实国家关于规范校外培训的相关政策要求，切实减轻学生和家长负担，营造良好的教育生态，特制定本校外培训专项治理实施方案。二、治理目标1.全面规范校外培训机构的办学行为，依法依规取缔无证无照经营的培训机构，整治有照无证的违规培训机构，使合法合规经营成为校外培训行业的常态。2.有效遏制校外培训机构虚假宣传、超纲教学、应试培训等不良现象，切实减轻学生的课外学业负担，让学生能够在健康、轻松的环境中成长。3.建立健全校外培训监管长效机制，加强部门协同合作，提高监管效率和水平，形成政府监管、行业自律、社会监督的良好局面。4.提升校外培训机构的教学质量和服务水平，引导培训机构注重学生的全面发展和个性化需求，促进校外培训行业健康有序发展。三、治理范围本次专项治理的范围涵盖本行政区域内所有面向中小学生开展学科类培训（主要包括语文、数学、英语、物理、化学、生物等）和非学科类培训（如艺术、体育、科技等）的校外培训机构，包括线上和线下培训机构。四、治理内容1.证照资质方面-检查培训机构是否取得办学许可证和营业执照（或民办非企业单位登记证书），对无证无照经营的培训机构坚决予以取缔。-对于有照无证的培训机构，责令其限期补办办学许可证；对不符合办学条件无法取得办学许可证的，责令其停止办学并妥善安置学生。-核查培训机构的经营范围是否与实际开展的培训业务相符，严禁超范围经营。2.教学内容方面-整治培训机构超纲教学、提前教学、强化应试等行为，禁止培训机构使用未经审定的教材，确保教学内容符合国家课程标准和学生身心发展规律。-检查培训机构的培训计划和教学大纲，严禁开展与升学、考试相关的竞赛、培训活动，不得组织中小学生参加各类竞赛、考级活动。-规范线上培训内容，加强对网络课程的审核和监管，防止有害信息传播，确保线上培训内容健康、积极、合法。3.师资队伍方面-审查培训机构教师的教师资格证书，严禁不具备相应教师资格的人员从事学科类培训教学工作。-检查培训机构教师的聘用、管理和培训情况，要求培训机构建立教师信息档案，加强对教师的师德师风教育和业务培训。-规范培训机构教师的教学行为，禁止教师在教学过程中进行有偿补课、推销商品等违规行为。4.收费管理方面-检查培训机构的收费标准是否合理，是否存在乱收费、高收费等问题。要求培训机构在显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等信息，保障家长和学生的知情权。-规范培训机构的收费方式，禁止一次性收取时间跨度超过3个月或60课时的费用，鼓励采用按课时收费的方式，降低家长的资金风险。-加强对培训机构预收费资金的监管，要求培训机构建立资金监管账户，确保预收费资金安全，防止出现卷款跑路等问题。5.安全管理方面-检查培训机构的场地设施是否符合安全标准，包括消防设施、疏散通道、电气设备等是否齐全、完好，是否存在安全隐患。-要求培训机构建立健全安全管理制度，制定应急预案，加强对师生的安全教育和培训，提高安全意识和应急处置能力。-核查培训机构的食品安全情况，对提供餐饮服务的培训机构，要检查其食品经营许可证、从业人员健康证、食品采购渠道等是否合规，确保师生饮食安全。五、治理步骤本次校外培训专项治理工作分为四个阶段，具体安排如下：1.动员部署阶段（[具体时间区间1]）-成立专项治理工作领导小组，明确各成员单位的职责分工，制定详细的治理工作方案。-召开专项治理工作动员大会，传达国家和地方关于校外培训治理的政策要求，对治理工作进行全面部署。-通过多种渠道广泛宣传专项治理工作的目的、意义和要求，提高社会各界对校外培训治理工作的认识和支持度，营造良好的舆论氛围。2.自查自纠阶段（[具体时间区间2]）-各校外培训机构对照治理内容进行全面自查，填写《校外培训机构自查自纠情况登记表》，如实报告自身存在的问题，并制定整改措施和整改期限。-培训机构将自查自纠报告和相关材料报送至所在地的教育行政部门备案。教育行政部门对培训机构报送的材料进行审核，对存在问题较多的培训机构进行重点指导和督促。3.集中整治阶段（[具体时间区间3]）-各成员单位组成联合检查组，按照职责分工对校外培训机构进行全面检查。检查采取实地查看、查阅资料、询问师生等方式进行，对发现的问题逐一记录，并下达《整改通知书》，责令培训机构限期整改。-对无证无照经营的培训机构，依法予以取缔；对存在严重违规行为、整改后仍不符合要求的培训机构，吊销其办学许可证或营业执照。-加强对线上培训机构的监管，联合网信、电信等部门，对违规开展线上培训的平台进行清理整顿，关闭违法违规的线上培训网站和应用程序。-建立投诉举报机制，设立专门的投诉举报电话和邮箱，接受社会各界对校外培训机构违规行为的举报。对群众举报的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。4.总结验收阶段（[具体时间区间4]）-各校外培训机构对整改情况进行总结，向教育行政部门提交整改报告。教育行政部门组织人员对培训机构的整改情况进行复查，对整改合格的培训机构予以销号；对整改不到位的培训机构，继续督促其整改，直至达到要求。-专项治理工作领导小组对整个专项治理工作进行全面总结，评估治理效果，总结经验教训，形成专项治理工作报告。-建立健全校外培训监管长效机制，完善相关政策制度，加强日常监管，防止问题反弹，巩固专项治理成果。六、职责分工为确保专项治理工作顺利开展，明确各成员单位的职责分工如下：1.教育行政部门-负责统筹协调校外培训专项治理工作，制定治理工作方案，组织开展宣传动员、自查自纠、集中整治和总结验收等工作。-审查校外培训机构的办学资质，核发办学许可证，对培训机构的教学内容、师资队伍、收费管理等进行监管。-指导培训机构规范办学行为，加强对培训机构的日常检查和不定期抽查，建立培训机构信用档案，实施分类管理。2.市场监管部门-负责查处校外培训机构的虚假宣传、不正当竞争、价格违法等行为，加强对培训机构广告发布的监管。-依法登记注册校外培训机构，核查培训机构的经营范围，对无照经营的培训机构进行查处。-加强对培训机构收费行为的监督检查，规范收费标准和收费方式，维护市场秩序。3.民政部门-负责对登记为民办非企业单位的校外培训机构进行管理，指导其依法开展活动，加强对其非营利性的监管。-配合教育、市场监管等部门做好校外培训机构的整治工作，对违规的民办非企业单位依法进行处理。4.人力资源社会保障部门-负责对开展职业技能培训的校外培训机构进行管理，核发相关职业资格证书和培训证书。-配合教育等部门做好校外培训机构教师的管理工作，规范教师的职业行为。5.公安部门-负责维护专项治理工作现场秩序，对阻碍执法人员依法执行公务的行为依法予以处理。-加强对校外培训机构的治安管理，打击培训机构内的违法犯罪活动，保障师生的人身安全和财产安全。-配合教育、市场监管等部门做好校外培训机构的整治工作，对涉嫌诈骗、非法集资等违法犯罪行为进行查处。6.消防救援部门-负责对校外培训机构的消防安全进行监督检查，指导培训机构落实消防安全责任，整改火灾隐患。-对不符合消防安全要求的培训机构，依法责令其限期整改；对整改后仍不符合要求的，依法予以关停。7.卫生健康部门-负责对校外培训机构的卫生环境、饮用水卫生等进行监督检查，指导培训机构做好传染病防控工作。-对提供餐饮服务的培训机构，加强食品安全监管，检查其食品经营许可证、从业人员健康证等情况，保障师生的饮食卫生安全。8.网信部门-负责对线上校外培训机构的网络安全进行监管，配合教育、市场监管等部门做好线上培训内容的审核和管理工作。-依法查处传播有害信息的线上培训平台，维护网络空间秩序。9.电信主管部门-配合教育、网信等部门做好对违规开展线上培训的网站和应用程序的清理整顿工作，依法关停违法违规的线上培训平台。-加强对电信运营商的管理，规范其提供网络服务的行为，防止为违规线上培训机构提供网络支持。七、保障措施1.加强组织领导成立由政府分管领导任组长，教育、市场监管、民政、人力资源社会保障、公安、消防救援、卫生健康、网信、电信等部门负责人为成员的校外培训专项治理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在教育行政部门，负责专项治理工作的日常协调和组织实施。各成员单位要明确专人负责，加强沟通协作，形成工作合力，确保专项治理工作顺利推进。2.强化宣传引导充分利用电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传校外培训治理的政策法规和典型案例，引导家长树立正确的教育观念，理性对待校外培训，不盲目跟风报班。同时，加强对培训机构从业人员的政策宣传和业务培训，提高其依法办学的意识和水平。3.严格责任追究建立健全责任追究制度，对在专项治理工作中不作为、慢作为、乱作为的单位和个人，依法依规追究责任。对在治理工作中发现的公职人员违规参与校外培训、为培训机构充当保护伞等问题，要严肃查处，绝不姑息。4.建立长效机制专项治理工作结束后，各成员单位要总结经验教训，建立健全校外培训监管长效机制。加强对校外培训机构的日常巡查和不定期抽查，完善投诉举报处理机制，及时发现和解决校外培训行业存在的问题。同时，推动校外培训行业协会建设，加强行业自律，促进校外培训行业健康有序发展。八、治理效果评估1.评估指标体系-设立包括培训机构合规率、学生和家长满意度、社会舆论反响等在内的评估指标体系。-培训机构合规率主要考察证照齐全、教学内容规范、师资合格、收费合理、安全管理到位等方面的达标情况。-学生和家长满意度通过问卷调查、访谈等方式收集意见，了解他们对校外培训治理后培训环境、教学质量、收费情况等方面的评价。-社会舆论反响通过监测媒体报道、网络舆情等，评估治理工作在社会上引起的正面或负面效应。2.评估方式和时间-采用定期评估