规范城市家具管理制度

PAGE规范城市家具管理制度一、总则（一）目的为加强城市家具管理，提升城市环境品质，保障城市公共设施的安全、整洁、美观与有序运行，依据相关法律法规及行业标准，特制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内城市家具的规划、建设、维护、管理等活动。城市家具包括但不限于路灯、公交候车亭、公共座椅、垃圾桶、信息亭、雕塑、标识牌等各类服务于城市公共活动的设施。（三）基本原则1.以人为本原则：充分考虑市民的需求和使用体验，确保城市家具的设计、设置与维护符合人体工程学原理，方便市民使用。2.统一规划原则：城市家具的规划应与城市整体规划相协调，遵循统一的风格和标准，形成系统、有序的城市公共设施体系。3.安全可靠原则：城市家具的设计、建设和维护应符合国家安全标准，确保设施结构牢固、使用安全，避免因设施故障或损坏对市民造成人身伤害和财产损失。4.环保节能原则：优先选用环保材料和节能技术，减少对环境的污染和能源消耗，实现城市家具与生态环境的和谐共生。5.属地管理原则：明确各辖区政府在城市家具管理中的主体责任，实行属地化管理，确保城市家具管理工作落实到位。二、规划与建设管理（一）规划编制1.城市管理部门应结合城市发展规划和市民需求，会同相关部门编制城市家具专项规划。专项规划应明确城市家具的种类、数量、布局、设计标准等内容，并纳入城市总体规划。2.在编制城市家具专项规划过程中，应充分征求社会公众意见，通过听证会、问卷调查、专家论证等方式，确保规划的科学性、合理性和可行性。（二）设计审查1.城市家具的设计方案应符合城市家具专项规划要求，并满足安全、美观、实用等原则。设计单位应具备相应的资质，并按照国家和地方相关标准进行设计。2.城市管理部门应组织相关专家对城市家具设计方案进行审查，审查内容包括设计理念、造型风格、色彩搭配、材质选用、结构安全等方面。对于重大城市家具项目，应邀请社会公众代表参与设计方案审查，广泛听取意见。3.设计方案经审查通过后，方可进行建设施工。如设计方案存在不符合要求的情况，应责令设计单位进行修改完善，直至通过审查。（三）建设施工1.城市家具建设项目应按照基本建设程序进行管理，严格执行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制。建设单位应依法办理相关建设手续，确保项目建设合法合规。2.施工单位应按照设计方案和施工规范进行施工，确保工程质量。在施工过程中，应采取有效的防尘、降噪、围挡等措施，减少对周边环境和市民生活的影响。3.建设单位应加强对施工过程的监督管理，定期对工程质量、进度、安全等情况进行检查。对于发现的问题，应及时督促施工单位进行整改，确保工程顺利推进。4.城市家具建设项目竣工后，建设单位应组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格后方可交付使用，并向城市管理部门备案。三、维护与管理责任（一）维护管理主体1.按照属地管理原则，各辖区政府负责本辖区内城市家具的维护管理工作。辖区政府应明确具体的管理部门或机构，落实维护管理责任。2.对于新建、改建、扩建道路及公共场所配套建设的城市家具，建设单位应在竣工验收合格后，按照合同约定将维护管理责任移交给辖区政府指定的管理部门或机构。（二）维护管理职责1.负责城市家具的日常巡查，及时发现并处理设施损坏、丢失、移位等问题。巡查内容包括设施外观、结构安全、功能完好等方面，巡查周期应根据实际情况合理确定，确保及时发现问题。2.制定城市家具维护计划，定期对设施进行保养、维修、更新等工作。维护计划应包括维护项目、维护时间、维护人员、维护费用等内容，并严格按照计划组织实施。3.负责城市家具的清洁卫生工作，保持设施表面整洁，无污渍、灰尘、杂物等。清洁工作应定期进行，确保城市家具始终保持良好的外观形象。4.加强对城市家具周边环境的管理，及时清理周边垃圾、杂物，保持周边环境整洁有序。同时，应配合相关部门做好城市家具周边的秩序维护工作，确保市民使用安全。5.建立城市家具维护管理档案，记录设施的基本信息、维护情况、维修记录、更新改造等内容。档案应妥善保管，以便查询和统计分析。6.负责城市家具维护管理工作的监督检查，对维护管理工作不到位的情况进行督促整改。同时，应积极接受社会公众的监督，及时处理市民的投诉和建议。四、维护与管理标准（一）外观标准1.城市家具应保持外观整洁、完好无损，表面无明显划痕、掉漆、锈蚀等现象。设施的颜色应符合城市整体风貌要求，色彩搭配协调。2.公交候车亭、信息亭等设施的玻璃应保持清洁透明，无破损、污渍；照明灯具应保持光亮，灯罩无损坏、变形。3.公共座椅、垃圾桶等设施应定期进行清洁消毒，保持干净卫生，无异味。座椅表面应平整光滑，无松动、变形；垃圾桶应无破损、渗漏，垃圾收集容器应及时清理，保持垃圾日产日清。（二）结构安全标准1.城市家具的结构应牢固稳定，符合国家相关安全标准。路灯、公交候车亭、雕塑等设施应具备足够的承载能力，能够抵御正常使用情况下的风、雨、雪等自然荷载。2.定期对城市家具的结构进行检查，重点检查基础是否沉降、开裂，钢结构是否锈蚀、变形，混凝土结构是否有裂缝等情况。对于发现的安全隐患，应及时采取措施进行修复或加固，确保设施安全。3.在城市家具周边设置明显的安全警示标识，提醒市民注意安全。对于存在安全风险的设施，应及时进行维修或停用，并设置防护设施，防止意外事故发生。（三）功能标准1.路灯应按时亮灯，照明效果良好，满足道路及公共场所的照明需求。定期对照明灯具进行检查和维护，确保灯具发光正常，无故障。2.公交候车亭应具备遮阳、挡雨、候车等功能，设施齐全、完好。座椅、扶手等应牢固可靠，方便市民使用。信息亭应保持信息更新及时，设备运行正常，为市民提供准确、便捷的信息服务。3.公共座椅应布局合理，数量充足，满足市民休息需求。座椅材质应舒适耐用，高度、宽度等尺寸符合人体工程学要求。垃圾桶应分类设置，标识清晰，方便市民投放垃圾。五、监督检查与考核（一）监督检查机制1.城市管理部门应建立健全城市家具监督检查机制，定期对各辖区城市家具维护管理工作进行检查。检查内容包括维护管理责任落实情况、维护管理标准执行情况、设施运行状况等方面。2.采用日常巡查与专项检查相结合的方式，加强对城市家具的监督检查。日常巡查由辖区管理部门或机构负责组织实施，专项检查由城市管理部门根据实际情况不定期组织开展。3.在监督检查过程中，应充分利用信息化手段，如建立城市家具管理信息系统，实时掌握设施运行状况，并对发现的问题及时进行记录和反馈。（二）考核评价1.制定城市家具维护管理考核评价办法，明确考核内容、考核标准、考核方式及考核结果应用等方面。考核评价应坚持客观公正、注重实效的原则，全面评价各辖区城市家具维护管理工作水平。2.考核评价指标应包括设施完好率、设施清洁率、设施正常运行率、市民满意度等方面。通过定期检查、随机抽查以及市民投诉举报等方式收集考核数据，进行综合评价。3.对考核评价结果进行排名通报，并将考核结果与各辖区政府的绩效考核挂钩。对于维护管理工作成绩突出的辖区，给予表彰和奖励；对于维护管理工作不力的辖区，责令限期整改，并视情况进行问责。六、资金保障（一）资金来源1.城市家具维护管理资金应纳入政府财政预算，确保资金足额保障。财政部门应根据城市家具维护管理工作实际需求，合理安排资金，保障城市家具维护管理工作正常开展。2.鼓励社会资本参与城市家具的建设、维护和管理。通过政府与社会资本合作（PPP）等模式，吸引社会资本投入城市家具领域，拓宽资金来源渠道。3.对于城市家具广告、冠名权等经营性资源，应按照相关规定合理开发利用，所得收益应专项用于城市家具维护管理工作。（二）资金使用管理1.建立健全城市家具维护管理资金使用管理制度，规范资金使用范围、审批程序、支付方式等。资金应专款专用，严禁截留、挪用。2.维护管理资金主要用于城市家具的日常巡查、保养、维修、更新、清洁卫生、安全检测以及监督检查等方面。对于重大维修改造项目，应按照项目管理要求进行资金预算和审批。3.加强对资金使用情况的监督检查，定期对资金使用效益进行评估。审计部门应依法对城市家具维护管理资金进行审计监督，确保资金使用合法合规、公开透明。七、应急管理（一）应急预案制定1.城市管理部门应会同相关部门制定城市家具应急管理预案，明确应急处置流程、责任分工、保障措施等内容。应急预案应根据城市家具的特点和可能发生的突发事件类型，制定针对性的应对措施。2.应急预案应包括自然灾害（如台风、暴雨、地震等）、公共卫生事件（如疫情等）、社会安全事件（如火灾、爆炸等）以及设施故障等情况下的应急处置预案。同时，应定期对应急预案进行修订和完善，确保其科学性、实用性和可操作性。（二）应急处置措施1.在突发事件发生时，相关部门应立即启动应急预案，迅速组织人员对城市家具进行检查和评估，及时采取应急处置措施。如对受损设施进行临时加固、拆除，设置警示标识，防止次生灾害发生等。2.对于因突发事件造成的城市家具损坏，应及时组织抢修和恢复工作。在确保安全的前提下，尽快恢复设施正常使用功能，保障城市公共秩序和市民生活不受较大影响。3.加强与相关部门的协调配合，共同做好应急处置工作。如与气象部门、消防部门、卫生部门等保持密切沟通，及时获取相关信息，为应急处置提供支持和保障。（三）应急物资储备1.建立城市家具应急物资储备制度，