流动摊贩规范管理制度

PAGE流动摊贩规范管理制度一、总则（一）目的为加强流动摊贩管理，维护城市秩序，保障公共安全，营造整洁、有序、和谐的城市环境，根据相关法律法规及行业标准，特制定本规范管理制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有流动摊贩的管理活动。（三）基本原则1.依法管理原则：严格依据国家法律法规及地方相关规定，对流动摊贩进行规范管理。2.疏堵结合原则：在加强管理的同时，充分考虑流动摊贩的实际需求，通过合理引导、设置特定经营区域等方式，实现有序管理。3.公平公正原则：对所有流动摊贩一视同仁，确保管理过程公平、公正，保障各方合法权益。4.服务与管理并重原则：在管理过程中，注重为流动摊贩提供必要的服务和指导，帮助其合法合规经营。二、流动摊贩登记与备案（一）登记主体凡在本辖区内从事流动经营活动的个人或组织，均应按照本制度进行登记与备案。（二）登记流程1.申请：流动摊贩需向辖区管理部门提交登记申请，申请材料应包括个人身份证明、经营项目说明、经营地点意向等。2.审核：管理部门对申请材料进行审核，核实申请人身份及经营内容的合法性。3.登记：经审核通过后，管理部门为流动摊贩办理登记手续，发放登记证明。（三）备案事项1.经营地点备案：流动摊贩应将每日经营地点提前向管理部门备案，备案内容包括具体地址、经营时间段等。2.经营内容备案：详细备案所经营的商品或服务种类。（四）变更与注销1.变更：流动摊贩登记事项发生变更的，应在变更后[X]个工作日内，向管理部门申请办理变更登记。2.注销：流动摊贩停止经营活动的，应在停止经营后[X]个工作日内，向管理部门申请办理注销登记。三、经营区域与时间管理（一）经营区域划分1.指定区域设置：根据城市规划和实际情况，合理划定流动摊贩经营区域。经营区域应远离学校、医院、交通枢纽、大型商场等人员密集场所和重要公共设施。2.区域标识与管理：在经营区域设置明显的标识牌，标明区域范围、经营时间、管理规定等内容。管理部门应加强对经营区域的巡查和管理，确保区域内秩序良好。（二）经营时间规定1.一般规定：流动摊贩的经营时间应根据不同区域和季节特点进行合理设定。原则上，夏季经营时间为[具体时间段]，冬季经营时间为[具体时间段]。特殊情况需延长经营时间的，应提前向管理部门申请并获得批准。2.禁止时段：在每日[具体禁止时间段]内，禁止流动摊贩在规定经营区域外经营。四、环境卫生管理（一）卫生责任要求1.摊位卫生：流动摊贩应保持摊位及周边环境整洁卫生，每日经营结束后，及时清理摊位内的垃圾、杂物，确保地面无污渍、无积水。2.垃圾处理：按照指定的垃圾投放点和时间要求，将经营过程中产生的垃圾进行分类投放，严禁随意丢弃。（二）环境卫生监督1.日常巡查：管理部门应加强对流动摊贩经营区域的日常环境卫生巡查，及时发现和纠正不卫生行为。2.定期检查：定期组织对流动摊贩环境卫生情况进行全面检查，对不达标的摊贩下达整改通知，限期整改。五、食品安全管理（一）经营资质要求1.食品经营许可：从事食品经营的流动摊贩，必须依法取得食品经营许可证。许可证应在摊位显著位置公示。2.健康证明：食品经营人员应持有有效的健康证明，定期进行健康检查。（二）食品卫生标准1.食品采购：采购的食品应符合国家食品安全标准，索证索票齐全，严禁采购和销售过期、变质、三无食品。2.食品加工与储存：食品加工过程应符合卫生要求，生熟分开，防止交叉污染；食品储存应保持通风、干燥、清洁，防止食品变质。3.餐饮具消毒：使用的餐饮具应定期进行清洗消毒，确保卫生安全。（三）食品安全监督1.定期抽检：管理部门会同食品监管部门定期对流动摊贩经营的食品进行抽检，确保食品安全。2.投诉举报处理：设立食品安全投诉举报渠道，及时受理和处理消费者对流动摊贩食品安全问题的投诉举报。六、商品质量与价格管理（一）商品质量要求1.合法合规经营：流动摊贩经营的商品应符合国家法律法规和相关质量标准，严禁销售假冒伪劣商品。2.明码标价：所有商品应实行明码标价，标明商品名称、规格、价格等信息，不得欺诈消费者。（二）价格监督1.价格检查：管理部门定期对流动摊贩商品价格进行检查，防止价格欺诈和不正当价格竞争行为。2.投诉处理：受理消费者对流动摊贩价格问题的投诉，及时进行调查处理，维护消费者合法权益。七、交通秩序管理（一）摊位摆放规范1.不得妨碍交通：流动摊贩的摊位摆放应确保不占用道路、消防通道等公共通道，不妨碍行人通行和车辆正常行驶。2.有序排列：在经营区域内，流动摊贩应按照规定的顺序和方式摆放摊位，保持整齐有序。（二）车辆停放管理1.指定停放区域：为流动摊贩的运输车辆划定专门的停放区域，车辆应在指定区域内停放，不得随意停放影响交通秩序。2.禁止乱停乱放：严禁流动摊贩的车辆在非指定区域乱停乱放，对违反规定的车辆依法进行处理。八、消防安全管理（一）消防设施配备1.基本要求：流动摊贩应根据经营特点，配备必要的消防设施，如灭火器、灭火毯等。2.设施维护：定期对消防设施进行检查和维护，确保其性能良好，随时可用。（二）消防安全规定1.用火用电安全：严格遵守用火用电安全规定，严禁在摊位内私拉乱接电线、违规使用明火。2.疏散通道畅通：保持摊位内疏散通道畅通，不得堆放杂物影响人员疏散。（三）消防安全检查1.日常巡查：管理部门加强对流动摊贩经营区域的消防安全日常巡查，及时发现和消除火灾隐患。2.定期检查：定期组织对流动摊贩进行消防安全专项检查，对不符合消防安全要求的摊贩责令限期整改。九、监督管理与执法（一）管理部门职责1.组织协调：负责统筹协调本辖区内流动摊贩的规范管理工作，制定工作计划和措施，组织相关部门开展联合执法行动。2.日常巡查：安排专人对流动摊贩经营区域进行日常巡查，及时发现和处理各类违规行为。3.信息收集与反馈：收集流动摊贩管理中的各类信息，及时向上级部门反馈，并根据实际情况提出改进建议。（二）执法部门职责1.依法查处：依据法律法规，对流动摊贩的各类违法行为进行依法查处，维护市场秩序。2.配合协作：与管理部门密切配合，共同做好流动摊贩的管理工作，及时沟通信息，形成执法合力。（三）监督检查方式1.定期检查：管理部门和执法部门定期对流动摊贩进行全面检查，检查内容包括登记备案情况、经营区域与时间遵守情况、环境卫生、食品安全、商品质量、价格、交通秩序、消防安全等方面。2.不定期抽查：不定期对流动摊贩进行抽查，及时发现和纠正违规行为。3.投诉举报处理：对群众投诉举报的流动摊贩违规行为，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（四）违规处理措施1.警告：对首次违反本制度且情节较轻的流动摊贩，给予警告处理，责令其立即改正。2.罚款：对多次违规或情节较重的流动摊贩，依法予以罚款处罚。罚款金额根据违规行为的性质和程度确定。3.暂扣或吊销相关证件：对严重违反本制度，如多次食品安全违规、严重影响交通秩序等行为的流动摊贩，暂扣或吊销其登记证明、食品经营许可证等相关证件。4.取缔经营：对拒不整改或违规行为特别严重，严重影响城市秩序和公共安全的流动摊贩，依法予以取缔经营。十、教育培训与宣传引导（一）教育培训内容1.法律法规培训：定期组织流动摊贩参加法律法规培训，使其了解和掌握相关法律法规要求，增强守法经营意识。2.经营技能培训：根据流动摊贩的经营特点，开展经营技能培训，如食品加工卫生知识、商品销售技巧等，提高其经营水平。3.职业道德培训：加强职业道德培训，培养流动摊贩诚实守信、文明经营的职业道德观念。（二）宣传引导方式1.宣传活