规范村组干部信访制度

PAGE规范村组干部信访制度一、总则（一）目的为了进一步加强村组干部队伍建设，规范村组干部信访工作流程，保障村民的合法权益，维护农村社会稳定，促进农村经济社会健康发展，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本辖区内所有村组干部在处理村民信访事项时的行为规范。（三）基本原则1.依法依规原则：严格按照国家法律法规和相关政策处理信访事项，确保信访工作在法治轨道上运行。2.及时高效原则：对村民的信访诉求及时受理、快速办理，提高工作效率，避免矛盾激化。3.公正公平原则：对待每一位信访村民，做到公正、公平，不偏袒、不歧视，维护村民的合法权益。4.属地管理原则：按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的要求，明确村组干部在信访工作中的职责。二、信访受理（一）受理范围1.村民对村组干部在执行政策、工作作风、廉洁自律等方面存在的问题反映。2.涉及农村土地承包、宅基地使用、集体资产处置等关系村民切身利益的事项。3.村民对村组公共事务、公益事业建设等方面的意见和建议。4.其他属于村组干部职责范围内应当受理的信访事项。（二）受理渠道1.设立专门信访接待室：在村组办公地点设立专门的信访接待室，明确接待时间和接待人员，方便村民来访。2.公布信访电话：公开村组干部的信访举报电话，确保村民能够随时反映问题。3.设置意见箱：在村组公共场所设置意见箱，方便村民投递书面信访材料。4.网络平台受理：利用现代信息技术，搭建网络信访平台，如微信公众号、政务微博等，拓宽信访渠道。（三）受理程序1.登记：对村民的信访事项进行详细登记，包括信访人姓名、联系方式、信访事项内容、信访时间等。2.分类：根据信访事项的性质和内容，进行分类整理，确定承办人员和办理期限。3.告知：及时告知信访人信访事项已受理，并说明办理程序和预计办理时间。三、信访办理（一）承办人员职责1.承办人员接到信访事项后，应认真调查核实情况，收集相关证据，客观公正地提出处理意见。2.与信访人保持密切沟通，及时反馈办理进展情况，解答信访人的疑问。3.在规定的期限内完成信访事项的办理，并将办理结果书面报告上级主管部门。（二）办理期限1.一般信访事项应在[X]个工作日内办理完毕，并将办理结果反馈给信访人。2.复杂信访事项应在[X]个工作日内作出初步处理意见，并告知信访人办理进度，最终办理结果在[X]个工作日内反馈。（三）办理方式1.调查核实：承办人员通过走访群众、查阅资料、实地查看等方式，对信访事项进行全面调查核实。2.协商调解：对于一般性矛盾纠纷，承办人员应积极组织信访双方进行协商调解，促使双方达成和解协议。3.依法处理：对于违反法律法规和政策规定的信访事项，应依法依规进行处理，并将处理结果及时告知信访人。（四）办理结果反馈1.承办人员应在办理期限届满后，及时将办理结果以书面形式反馈给信访人。2.反馈内容应包括信访事项的调查核实情况、处理意见和结果等，并由信访人签字确认。3.如信访人对办理结果不满意，承办人员应认真听取信访人的意见，分析原因，及时进行复查或复核。四、信访复查与复核（一）复查程序1.信访人对办理结果不满意的，可以在收到办理结果反馈之日起[X]个工作日内，向村组干部信访工作领导小组提出复查申请。2.复查申请应书面说明不满意的理由和依据，并提供相关证据材料。3.村组干部信访工作领导小组接到复查申请后，应在[X]个工作日内进行审查，符合复查条件的，予以受理，并指定专人进行复查。4.复查人员应在[X]个工作日内完成复查工作，并将复查结果书面报告领导小组。（二）复核程序1.信访人对复查结果仍不满意的，可以在收到复查结果反馈之日起[X]个工作日内，向上级主管部门提出复核申请。2.复核申请应书面说明不满意的理由和依据，并提供相关证据材料。3.上级主管部门接到复核申请后，应在[X]个工作日内进行审查，符合复核条件的，予以受理，并指定专人进行复核。4.复核人员应在[X]个工作日内完成复核工作，并将复核结果书面通知信访人。（三）复查与复核结果处理1.复查或复核结果改变原办理结果的，应按照复查或复核意见重新处理信访事项，并及时将处理结果反馈给信访人。2.复查或复核结果维持原办理结果的，应向信访人做好解释工作，说明理由和依据。五、信访档案管理（一）档案内容1.信访人提交的信访材料，包括书信、电子邮件、走访记录、电话记录等。2.村组干部对信访事项的受理、办理、复查、复核等过程中形成的文件材料，如登记台账、调查笔录、处理意见、反馈结果等。3.与信访事项相关的其他材料，如会议纪要、调解协议等。（二）档案整理1.按照信访事项的类别和时间顺序，对档案材料进行分类整理，确保档案资料完整、准确。2.每份档案材料应进行编号，并编制目录，便于查阅和管理。（三）档案保管1.设立专门的信访档案保管室，配备必要的档案保管设备，确保档案安全。2.信访档案应按照国家档案管理规定进行保管，保管期限为[X]年。（四）档案查阅1.因工作需要查阅信访档案的，应填写查阅申请表，经相关负责人批准后，方可查阅。2.查阅档案时，应严格遵守档案查阅制度，不得擅自涂改、抽取、销毁档案材料。3.查阅结束后，应及时将档案归还保管室，并做好查阅记录。六、信访工作监督与考核（一）监督机制1.建立健全信访工作监督机制，加强对村组干部信访工作的日常监督检查。2.设立信访工作举报电话和邮箱，接受村民对村组干部信访工作的监督举报。3.定期对信访工作情况进行通报，对存在的问题及时进行整改。（二）考核内容1.信访事项受理情况，包括受理渠道是否畅通、登记是否及时准确等。2.信访事项办理情况，包括办理期限、办理质量、办理结果反馈等。3.信访复查与复核情况，包括复查与复核程序是否规范、结果是否公正等。4.信访档案管理情况，包括档案资料是否完整、整理是否规范、保管是否安全等。（三）考核方式1.采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，对村组干部信访工作进行考核。2.定期考核每年进行一次，考核结果作为村组干部评先评优、绩效奖励的重要依据。3.不定期抽查根据工作需要随时进行，对发现的问题及时进行督促整改。（四）责任追究1.对在信访工作中存在敷衍塞责、推诿扯皮、弄虚作假等行为的村组