建筑工程质量责任追究制度模板

一、制度目的与依据为强化建筑工程质量管理，明确参建各方质量责任，防范质量事故、保障工程安全与使用功能，依据《中华人民共和国建筑法》《建设工程质量管理条例》《建设工程勘察设计管理条例》等法律法规，结合工程建设实际，制定本质量责任追究制度。二、适用范围与基本原则（一）适用范围本制度适用于本单位投资、建设或参与的各类房屋建筑、市政基础设施等工程项目（含新建、改建、扩建及装修改造工程），覆盖项目全周期（立项、勘察设计、施工、竣工验收至保修阶段）。参与主体包括建设单位、施工单位（含总承包、分包）、监理单位、勘察设计单位、检测机构及相关责任人员。（二）基本原则1.权责对等：坚持“谁建设谁负责、谁施工谁把关、谁监理谁监督”，责任与权力统一，确保质量责任可追溯、可落实。2.实事求是：以事实为依据、以规范为准绳，客观认定质量问题成因及责任，避免主观臆断。3.依法依规：严格遵循法律法规及工程建设标准，追究程序合法、处罚尺度合理。4.惩教结合：惩戒与教育并重，督促责任主体整改质量问题、完善管理体系，提升整体质量管控能力。三、责任主体及质量职责（一）建设单位作为工程质量首要责任主体，需履行以下职责：依法办理规划、施工许可等手续，落实项目建设条件（资金、场地、配套设施等）；选择具备相应资质的参建单位，签订合同明确质量责任及违约条款；按规定拨付工程款，不得要求参建单位“赶工期、降标准”，不得肢解工程违规发包；组织图纸会审、技术交底，协调参建单位解决质量争议；牵头组织竣工验收，对验收合格工程的质量负终身责任（落实质量终身责任制，签署质量终身责任承诺书）。（二）施工单位施工总承包单位对工程质量负总责，分包单位对分包工程质量负责并接受总包管理：建立质量管理体系，编制施工组织设计、专项施工方案并严格实施；对进场材料、构配件、设备进行检验（见证取样送检），未经检验或不合格的严禁使用；按规范施工，做好工序“自检、互检、交接检”，隐蔽工程经监理验收后方可隐蔽；及时整改质量问题，对施工质量缺陷在保修期内履行保修义务（按合同约定或法定保修期执行）。（三）监理单位对工程质量承担监理责任，核心职责包括：编制监理规划、细则，明确质量控制要点（如混凝土浇筑、桩基施工等关键工序）；对关键工序、隐蔽工程实施旁站监理，对分项、分部工程验收签字确认；核查施工单位质量保证体系、人员资格及施工方案的合规性；发现质量隐患或违规行为，及时下达《监理通知单》要求整改；情节严重的，下达《工程暂停令》并报告建设单位；参与质量事故调查，监督整改措施落实，留存监理日志、月报等资料备查。（四）勘察、设计单位勘察单位：提供的勘察文件需真实、准确，满足设计及施工要求；参与地基验槽、不良地质处理及质量事故分析。设计单位：出具的图纸、文件需符合规范、满足使用功能；进行设计交底，及时处理施工中出现的设计问题（如设计变更）；参与工程质量验收及事故处理。四、质量问题认定（一）问题分类结合影响程度与处理难度，将质量问题分为三类：1.一般质量问题：影响使用功能但不危及结构安全，经返修可满足正常使用（如墙面渗漏、装饰面层空鼓等）。2.严重质量问题：影响结构安全或主要使用功能，需较大范围返修、加固处理（如混凝土强度不足、地基沉降超标等）。3.质量事故：按国家规定划分的质量事故（如造成人员伤亡、重大经济损失或社会影响的质量事件）。（二）认定依据与流程1.认定依据：施工图纸、国家及地方工程建设标准（如GB____系列规范）、检测报告（第三方检测机构出具）、现场勘查记录、参建单位资料（施工日志、监理月报等）。2.认定流程：质量问题发现后，由建设单位（或委托第三方）牵头成立调查小组（成员含工程技术、质量管理人员，必要时邀请行业专家或监管部门人员）；小组开展现场勘查、资料核查、人员询问，形成《质量问题调查报告》，明确问题性质、责任主体及成因。五、责任追究方式（一）行政责任依据《建设工程质量管理条例》等法规，由建设行政主管部门对责任单位/个人实施处罚：对单位：责令整改、罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书等；对个人（注册执业人员）：罚款、暂停执业、吊销资格证书等。（二）民事责任责任方需承担修复、返工、赔偿损失等民事责任：施工单位对质量缺陷履行返修义务，费用自行承担；建设单位因违规发包、拖欠工程款等造成损失的，向相关方追偿；勘察、设计单位因文件错误导致质量问题的，承担赔偿责任。（三）刑事责任对因故意或重大过失造成重大质量事故、构成犯罪的责任人员，依法追究刑事责任（结合《刑法》“工程重大安全事故罪”等条款）。（四）内部处理企业内部对责任人员/单位实施惩戒：对个人：警告、记过、降职、解除劳动合同等；对单位：扣减绩效、限制投标资格、取消内部评优资格等。六、责任追究程序（一）问题发现通过日常检查（参建单位自检、监理巡检）、专项督查（建设单位或监管部门组织）、质量投诉（业主、群众举报）、事故报告等途径发现质量问题。（二）调查启动建设单位或监管部门在发现问题后5个工作日内启动调查，成立调查组（明确组长、成员及职责）。（三）调查实施调查组在15个工作日内完成调查，收集证据（书面资料、影像、检测报告等），听取责任方陈述申辩（保障其知情权、申诉权）。（四）处理决定调查组形成《调查报告》，提出处理建议，经建设单位或监管部门审定后，向责任方下达书面处理决定（告知权利义务，如申诉期限、途径）。（五）申诉复核责任方对处理决定有异议的，可在收到决定后7个工作日内向作出决定的单位或其上级主管部门提出申诉。受理单位在10个工作日内完成复核，维持或变更原决定。（六）处理执行责任方应在规定时限内落实处理决定（如缴纳罚款、返修整改）。建设单位或监管部门监督执行，未履行的依法采取强制措施（如申请法院强制执行）。七、监督与申诉（一）监督主体建设行政主管部门：对本制度执行情况进行监督检查，查处违规行为；企业上级主管部门：对所属单位执行情况开展内部督查，督促整改。（二）申诉途径责任方或相关人员可通过以下渠道申诉：向建设单位纪检部门反映问题；向当地建设工程质量监督站投诉；向行业协会（如建筑业协会）申请调解。（三）申诉处理