2025年全国个体工商户服务月活动总结报告

2025年全国个体工商户服务月活动总结报告2025年全国个体工商户服务月活动自9月1日至9月30日开展以来，紧扣“精准服务、提质赋能、共促发展”主题，在市场监管总局、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等14个部门协同推动下，全国31个省（区、市）及新疆生产建设兵团结合地方实际，聚焦个体工商户面临的“急难愁盼”问题，通过政策落实、融资支持、用工帮扶、市场拓展、权益保护等多维度发力，累计开展各类服务活动4.2万场次，直接惠及个体工商户1280万户次，推动解决具体问题89.7万个，个体工商户经营信心指数较活动前提升12.3个百分点，成为年度服务个体工商户发展的标志性行动。一、聚焦政策落地，打通“最后一公里”针对个体工商户普遍存在的“政策知晓难、申报流程繁”问题，活动以“政策落实年”为抓手，构建“中央统筹+地方细化+基层落地”的三级政策传导体系。中央层面，14部门联合梳理发布《2025年个体工商户支持政策清单》，涵盖税费减免、社保缓缴、租金补贴、创业扶持等4大类23项具体政策，通过“全国个体私营经济发展服务网”“微信小程序”等线上平台集中公示，同步制作政策解读短视频21条，总播放量超2.8亿次。地方层面，各省结合区域特色细化配套措施，如浙江省推出“个体工商户政策计算器”，输入经营规模、行业类型等信息即可自动匹配适用政策；河南省开展“政策进商圈”活动，组织市场监管、税务、金融等部门工作人员深入237个重点商圈，现场解答政策疑问1.2万次。基层层面，依托市场监管所、街道办、社区服务中心等2.1万个服务站点，组建“政策服务小分队”，对10人以下微型个体工商户开展“一对一”上门辅导，累计发放政策明白卡560万份，推动政策兑现率较上半年提升27%。活动期间，全国累计为个体工商户减免税费182.6亿元，缓缴社保费37.4亿元，落实租金补贴12.8亿元，其中餐饮、零售、居民服务等受疫情影响较大的行业受益面超80%。广东深圳某小吃店经营者反映：“以前总担心错过政策，这次社区网格员主动上门教我们用‘政策计算器’，算出能减免2.3万元税费，相当于3个月的水电费，太实在了！”二、强化精准服务，破解“发展痛点”针对个体工商户“小散弱”特点，活动坚持分类施策、按需服务，重点围绕融资、用工、数字化转型三大核心需求创新服务模式。在融资支持方面，银保监会指导银行机构推出“个体工商户专属信贷”产品，要求各银行机构在活动期间将个体工商户贷款平均利率较年初下调0.5个百分点，简化抵押担保要求。全国工商联联合网商银行、微众银行等互联网银行，依托大数据信用评估模型，为无抵押、无担保的个体工商户提供“秒批秒贷”服务。活动期间，全国个体工商户新增贷款2870亿元，其中信用贷款占比达63%，较上年同期提高15个百分点；平均贷款利率4.1%，较年初下降0.6个百分点。江苏南京某文具店通过“网商贷”获得15万元信用贷款，3分钟完成审批，用于采购开学季货品，当月营收增长40%。在用工帮扶方面，人力资源社会保障部组织开展“个体工商户用工服务周”，全国共举办专场招聘会1.3万场，提供岗位信息210万个，达成就业意向38万人。同时，针对个体工商户用工规模小、培训需求分散的特点，推出“线上技能超市”，整合烹饪、美容、维修等120门实用课程，个体工商户可免费按需选学，累计学习量超500万课时。山东青岛某理发店经营者参加“美容美发技能提升班”后，引入新的染发技术，顾客复购率提升25%。在数字化转型方面，市场监管总局联合工信部推动电商平台、数字化服务商推出“个体工商户数字化赋能包”，包含店铺管理、线上营销、数据分析等功能模块，首年使用费减免80%。浙江义乌小商品市场引入“数字商铺”系统，帮助个体工商户实现“线下展示+线上直播+社群运营”融合，活动期间参与商户线上销售额平均增长65%。湖北武汉汉正街3000余家服装经营户接入“智慧仓储”平台，库存周转率提升30%，物流成本降低18%。三、优化发展环境，筑牢“权益屏障”活动将权益保护作为关键支撑，重点解决个体工商户面临的合同纠纷、拖欠账款、消费投诉等问题，着力营造公平竞争、安心经营的市场环境。在合同纠纷调解方面，司法部指导各地建立“个体工商户合同纠纷快速调解通道”，依托基层司法所、行业协会设立调解点5800个，活动期间累计调解纠纷1.7万件，调解成功率89%。上海某建材经营部因装修公司拖欠货款陷入资金困境，经区市场监管部门联合行业协会调解，7日内收回欠款32万元，避免了停业风险。在拖欠账款清理方面，工业和信息化部牵头开展“个体工商户账款清欠专项行动”，重点清理政府部门、国有企业及大型平台企业拖欠个体工商户的账款。活动期间，全国共清理拖欠账款46.3亿元，涉及个体工商户2.9万户，其中无分歧欠款清偿率达100%。河北保定某广告公司为某事业单位制作宣传物料，被拖欠费用18万元达半年，经专项行动协调，5个工作日内全额收回。在消费投诉处理方面，市场监管总局依托12315平台开通“个体工商户投诉绿色通道”，对涉及个体工商户的投诉优先受理、快速办结。活动期间，全国共受理相关投诉12.6万件，办结率95.2%，为个体工商户挽回经济损失1.2亿元。四川成都某奶茶店因顾客投诉“饮品变质”面临高额索赔，市场监管部门通过现场检测确认系顾客保存不当导致，及时澄清事实，帮助店铺恢复声誉，次月营收回升至正常水平。四、注重氛围营造，激发“内生动力”活动坚持“服务+引导”并重，通过典型宣传、技能竞赛、文化赋能等方式，增强个体工商户的职业认同感和发展信心。在典型宣传方面，中央宣传部、市场监管总局联合开展“2025年最美个体工商户”评选活动，从全国推荐的5000余个案例中评选出100个先进典型，通过央视、人民日报、学习强国等平台广泛宣传。这些典型涵盖餐饮、零售、手工艺、电商等多个行业，既有传承三代的“老字号”传承人，也有依托直播带货的“新个体”创业者，生动展现了个体工商户“小而精、小而专、小而活”的特点。湖南长沙“非遗湘绣坊”经营者张女士的故事被央视报道后，店铺线上订单增长3倍，带动12名绣娘就业。在技能竞赛方面，人力资源社会保障部、全国总工会组织开展“个体工商户职业技能大赛”，设置美发、烘焙、维修、电商运营等10个竞赛项目，全国超20万名个体工商户参与初赛，1000名选手进入省级决赛。广东深圳“烘焙达人赛”中，参赛选手现场制作的创意甜品被直播平台推广，部分选手赛后接到品牌合作邀请，实现“以赛促业”。在文化赋能方面，各地结合地方特色开展“个体工商户文化节”活动，如江苏苏州举办“平江路市井文化节”，组织个体工商户展示苏绣、评弹、苏式糕点等非遗技艺；云南大理开展“白族扎染体验周”，吸引游客参与制作，带动扎染坊销售额增长50%。这些活动既弘扬了地方文化，又为个体工商户拓展了客源，实现文化价值与经济价值的双赢。五、总结经验，谋划长效本次服务月活动取得显著成效，但也暴露出一些不足：一是政策触达的精准度仍需提升，部分老年经营者对线上政策平台使用不熟练；二是区域服务能力存在差异，中西部地区在数字化服务、金融支持等方面与东部仍有差距；三是服务的持续性有待加强，部分活动存在“集中月热闹、过后降温”现象。针对这些问题，相关部门已着手谋划长效机制：一是建立“个体工商户服务云平台”，整合政策、融资、培训、投诉等功能，开发“方言版”“简字版”操作界面，方便老年经营者使用；二是实施“东西部服务结对计划”，组织东部发达地区与中西部地区开展经验交流、资源对接，提升整体服务水平；三是将服务月活动中的有效做法制度化，推动各地建立“每月一主题、每季一攻坚”的常态化服务机制，确保个