关于某某人社局的劳动保障监察行政处罚决定书

关于某某人社局的劳动保障监察行政处罚决定书某某人社监罚字〔2025〕第XX号案由：拖欠劳动者工资报酬及未落实工资保证金制度被处罚单位：某某建设工程有限公司法定代表人：张XX（身份证号：XXX）单位地址：某某市某某区XX路XX号一、违法事实认定经查，你单位在承建“某某市XX花园小区项目”（以下简称“该项目”）过程中，存在以下劳动保障违法行为：（一）拖欠劳动者工资报酬2024年3月至2025年1月期间，你单位未按月足额支付该项目李XX、王XX、赵XX等28名劳动者工资报酬，涉及金额共计人民币1,256,890元（大写：壹佰贰拾伍万陆仟捌佰玖拾元整）。其中，14名劳动者被拖欠工资超过3个月，涉及金额823,500元，违反了《中华人民共和国劳动法》第五十条“工资应当以货币形式按月支付给劳动者本人，不得克扣或者无故拖欠劳动者的工资”及《保障农民工工资支付条例》第十条“被拖欠工资的农民工有权依法投诉，或者申请劳动争议调解仲裁和提起诉讼”的规定。（二）未按规定存储工资保证金作为该项目施工总承包单位，你单位未按规定存储工资保证金，也未提供金融机构保函。2025年2月，某某人社局向你单位下达《劳动保障监察责令改正决定书》（某某人社监令字〔2025〕第XX号），要求你单位于15日内整改，但截至2025年3月10日，你单位仍未落实工资保证金制度，违反了《保障农民工工资支付条例》第三十二条“施工总承包单位应当按照有关规定存储工资保证金，专项用于支付为所承包工程提供劳动的农民工被拖欠的工资。工资保证金可以用金融机构保函替代”的规定。二、证据材料清单上述事实有以下证据予以证实：当事人陈述与申辩材料：你单位授权委托人刘XX的《劳动保障监察询问笔录》（2025年X月X日）；劳动者投诉材料：28名劳动者的《投诉登记表》《身份证复印件》及《工资拖欠情况说明》；工资支付凭证：你单位提交的《项目工资支付明细表》（2024年3月-2025年1月）、劳动者签字确认的《欠薪确认表》及银行流水记录；整改文书及送达记录：《劳动保障监察责令改正决定书》（某某人社监令字〔2025〕第XX号）及送达回执（2025年2月X日）；企业资质材料：你单位《营业执照》《建筑业企业资质证书》及法定代表人身份证明。三、法律依据与处罚决定（一）针对拖欠工资报酬的处罚根据《保障农民工工资支付条例》第五十三条“用人单位拖欠农民工工资，情节严重或者造成严重不良社会影响的，有关部门应当将该用人单位及其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，在政府资金支持、政府采购、招投标、融资贷款、市场准入、税收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规予以限制”及《劳动保障监察条例》第十八条“劳动保障行政部门对违反劳动保障法律、法规或者规章的行为，根据调查、检查的结果，作出以下处理：（二）对应当改正未改正的，依法责令改正或者作出相应的行政处理决定”的规定，结合你单位拖欠工资人数超过10人、金额超过100万元且逾期未整改的情节，决定对你单位处以罚款人民币100,000元（大写：壹拾万元整）。（二）针对未存储工资保证金的处罚依据《保障农民工工资支付条例》第五十五条“有下列情形之一的，由人力资源社会保障行政部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令限期改正；逾期不改正的，责令项目停工，并处5万元以上10万元以下的罚款：（二）施工总承包单位未按规定存储工资保证金或者未提供金融机构保函”的规定，鉴于你单位经责令改正后仍未落实工资保证金制度，决定对你单位处以罚款人民币80,000元（大写：捌万元整），并责令该项目自收到本决定书之日起停工整改，直至工资保证金制度落实完毕。（三）合并处罚结果综上，对你单位上述两项违法行为合并处罚如下：罚款人民币180,000元（大写：壹拾捌万元整）；责令“某某市XX花园小区项目”立即停工整改，待工资保证金足额存储或保函生效后，方可恢复施工。四、履行方式与期限罚款缴纳：你单位应自收到本决定书之日起15日内，到某某人社局（地址：某某市XX区XX路XX号203室）开具《非税收入一般缴款书》，并通过银行转账或现金方式缴纳罚款至指定账户（开户银行：中国工商银行某某支行，账号：XXX）。逾期不缴纳的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条，每日按罚款数额的3%加处罚款。整改要求：你单位需在罚款缴纳完毕后5日内，向某某人社局提交工资保证金存储凭证或金融机构保函，并书面报告工资支付整改情况，包括拖欠工资发放明细、劳动者签字确认记录等。五、权利救济途径如不服本处罚决定，可在收到本决定书之日起60日内向某某市人民政府或某某省人力资源和社会保障厅申请行政复议，或在6个月内向某某市某某区人民法院提起行政诉讼。行政复议或行政诉讼期间，本处罚决定不停止执行，但法律另有规定的除外。逾期不申请复议、不提起诉讼又不履行的，某某人社局将依法申请人民法院强制执行。某某市人力资源和社会保障局（公章）2025年X月X日附：本决定书一式三份，一份留存某某人社局劳动保障监察案卷，一份送达被处罚单位，一份抄送