公开课教案1-《政府的职能：管理与服务》

《政府：国家行政机关》教学设计作

者：路高丹单

位：巩义市第二高级中学东区分校

作者简介：

路高丹，女，1986年7月出生，2013年06月毕业于郑州大学公共管理学院，研究生学历，哲学硕士学位，中共党员，中小学一级教师。2013年08月参加工作，现在巩义市第二高级中学东区分校执教政治学科，教龄3年，

获得河南省优质课一等奖、巩义市优质课一等奖、巩义市中学政治学科教学微课比赛一等奖、青年教师汇报课一等奖，多次参讲的巩义市观摩课、巩义市示范课等效果显著。巩义市优秀教师、优秀班主任，巩义市教育教学先进教师，所带班级被评为“郑州市优秀班集体”。邮编：451200，联系方式

执教《政府：国家行政机关》探究式教学案例授课人：路高丹目标确定的依据

1.课程标准

列举现实生活中的实例，评议政府履行职责的表现。

2.教材分析

本框共有三个目题：第一目从以导入的方式让学生了解政府工作的内容和范围，激发学生兴趣；第二幕是本节重点，主要讲解学生的五大职能，要求学生能区分五大职能的表现；第三幕是对第二幕的总结，五大职能总的来说表现政府管理和服务的两大作用。

从地位上看，本框是政府知识的入门，学好本框不仅有利于更好的理解政府的职能，而且为后面政府依法行政和权利的监督奠定了基础，是全书探讨的几大治理主体之一，在全书中处于重要的地位。

3.学情分析

学生了解了我国的国家性质和公民参与政治生活的方式的基础上，本课向学生阐述了关于政府的知识，包括了政府的五大职能和两个作用。内容逻辑结构比较简单，且与我们的生活密切相关，学生易于接受。政府职能的相关知识，属于高考考查的重点，且学生学习时容易混淆，教师要重点讲解。

学习目标

1、通过分组探究及展示，能够简要概述政府五大职能。

2、通过具体事例能够说明我国正在建设服务型政府。

3、通过“创新应用”环节，能够对身边政府的行为做出正确的价值观判断。

评价任务

1、通过“探究与分享”完成评价目标1。

2、通过“政府增设停车位”的具体事例，完成评价目标1、2。

3、通过课堂活动“试试看：你知道找哪个部门吗”完成评价目标3。

课前准备因为本节课信息量大，所以课前教师需要对学生进行分组，布置每组的具体任务。学生需要配合老师做好提前预习，完成导学案内容。

教学过程

（一）

情景导入

师：同学们好！让我们用一首小诗开始今天新课的学习：秋雨袭过风吹凉，风尘仆仆去远航。赤胆忠心为人民，清正廉洁美名扬。这首诗是赞扬什么人呢？

生：政府工作人员！

师：今天我们就来学习政府：国家行政机关的相关知识。

（二）授课过程

展示本课学习目标及评价任务，让学生对本课重难点及授课思路有一个初步的把握。

教师进一步介绍本框基本知识框架，再次引导学生从宏观上把握本框题基本内容。并为学生举例身体的具有代表性的人民公仆的先进事例。

一．政府的职能ppt播放视频：2016年两会政府工作报告十大关键词解析。

学生认真观看视频。

师：从今年两会的工作报告所关注的十大关键词中，可以看出政府有哪些职能呢？

生：保障人民民主和维护国家长治久安的职能、组织社会主义经济建设职能、组织社会主义文化建设职能、加强社会建设职能推进生态文明建设职能。

设计目的：通过播放视频的方式一是为了定向激发学生兴趣，二是新闻内容与本框政府的职能具有较大关联性。

政府在生活中是如何履行这些职能的？你能找出相关事例吗？

学习小组代表分别展示探究成果：

第一学习小组：

发言主题：巩义公安——人民忠诚的卫士。（发言代表：张向阳）

背景材料：巩义贴吧一张帖子：巩义市公安局脸难看、事难办。该贴一出，引发了许多网友认为对政府对工作存在不作为现象！

张向阳：巩义市公安局门难进、脸难看、事难办！真不知道那些吃着政府饭、坐在办公室里的公安人员们在干什么？希望巩义市政府针对巩义市公安局行为给市民们一个交代。但我们要说：巩义市公安永远是人民忠实的守护者！具体事例如下：

为进一步提高市民对非法集资的防范意识和识别能力，5月13日，市公安局积极组织经济犯罪侦查大队民警参加了我市在体育馆西广场组织开展的预防集资诈骗集中宣传活动，为保护人民合法财产不受侵犯积极行动！

为有效预防交通事故、维护道路安全，5月5日，巩义市公安局交警大队与汝州市公安交警大队民警协作配合，在我市市区主要路段、路口开展酒驾集中治理行动，集中治理酒后驾驶、无证驾驶等交通违法行为，保护公民的生命安全！

为有效预防交通事故、维护道路安全，5月5日，巩义市公安局交警大队与汝州市公安交警大队民警协作配合，在我市市区主要路段、路口开展酒驾集中治理行动，集中治理酒后驾驶、无证驾驶等交通违法行为，保护公民的生命安全！

因此，我组得出结论：巩义市公安在保障人民民主和维护国家长治久安方面发挥着重要作用！

第二学习小组：

政府——提高生产力水平的发动机！（发言代表：蔡文沛）

背景材料：百度名片中的巩义市简介。

展示图片：豫联美景、北八道物流、北山口隧道、高铁南站、顺源铝业。

展示材料：1.巩义市促进经济社会跨越式发展优惠政策及奖励办法。

2.北山口镇人民政府与投资方郑州共生实业有限公司签订框架协议。市领导张春阳、武拥军、李刚、范志武、曹克强等出席签约仪式。根据协议，北山口镇将其所属北山口段青龙山景区内约10平方公里的旅游资源，交由郑州共生实业有限公司保护开发经营。该项目预计总投资约21亿元，分四期开发，5—8年完成全部投资。

因此，我组得出结论：巩义市人民政府在促进经济社会发展，提高生产力水平和人民生活水平方面发挥着重要作用！

第三学习小组：

政府为我们带来了精神食粮！（发言代表：常成）

展示材料：践行核心价值观、助力创建文明城

：5月27日，由市委宣传部、市文明办、团市委、市妇联联合举办的“践行核心价值观助力创建文明城”演讲比赛初赛在市司法局六楼会议室举行。来自各镇、街道、局委的76名基层工作人员参加比赛。

展示图片：少儿美术及科技成果作品展、红灯记表演、中西传统文化交流促进会。

因此，我组得出结论：巩义市人民政府的相关职能部门在促进文化发展中起着重要作用！

第四学习小组：

政府——让人民生活更加美好！（发言代表：王怡涵）

展示图片：巩义市政府积极发展幼儿园、小学、初中、高中教育，支持兴建养老院、医院及新农村民居。

因此，我组得出结论：巩义市人民政府在努力健全基本公共服务体系，保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，积极发挥着加强社会建设的职能。

第五学习小组：

政府——重新为我们带来了青山绿水！（发言代表：张鑫源）

背景材料：展示巩义市人民政府网站中的几条政务公开信息：1.关于印发《北山口镇矿山及土地利用开发扬尘专项整治工作方案》的通知。2.巩义市环境保护局关于下达2016年清洁生产审核工作任务的通知。3.巩义市人民政府办公室关于印发巩义市扬尘污染专项整治工作方案的通知。4.巩义市人民政府关于印发巩义市全面清理整改环保违法违规建设项目实施方案。

因此，我组得出结论：巩义市人民政府在为人民创造良好的生产生活环境过程中发挥着重要作用！

教师为学生总结政府的五大职能，总带领学生划出关键词句。

设计目的：此环节充分发挥了学生学习的积极性和主动性，让学生自主搜集材料，课堂为大家演示讲解的方法，既激发了学生的学习兴趣，又具有较强的说服力。

师：政府承担重要的职能，并不意味着政府可以包办一切，有些事情政府办不了，也办不好。只有政府切实履行政府的职能，把该管的事情真正管好，才能最广泛、最充分地调动一切积极因素，才能真正造福于人民！

播放视频：《李克强答记者问》（学生认真观看）

设计目的：让学生理解我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务水平。

ppt展示：政府工作报告中关键词涉及到的政府职能。（要求学生回答）

【关键词１】经济增长预期６．５％－７％

：经济职能

【关键词２】供给侧结构性改革：经济职能

【关键词５】政府自身建设：政治、经济、文化等职能

【关键词７】重拳治污

：生态文明建设职能

【关键词９】民生改善

：经济职能、社会建设职能

设计目的：让学生进一步巩固政府的职能，会进行区分和判断。

二．便民利民的政府

师：在前面我们已经基本掌握了政府的五大职能，从五个职能中我们可以时刻感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活收到政府的管理，另一方面，人们又享受着政府提供的服务。

展示材料：巩义市区新增1700个车位

师：通过这则材料我们可以看出政府在我们的生活中扮演着十分重要的角色，我们生活中的许多事情都离不开政府的帮助，那么我们应该如何正确处理与政府的关系呢？

生：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为。

师：要求学生完成课本P38虚线方框问题并补充填写政府的职能部门。

小结：帮助学生构建本节知识网络。创新应用：

这节课我们了解到的政府职能部门较多，请选出与我们生活联系比较密切的部门，如教育局、物价局、公安局、交通局、财政局、工商局中你认为表现最好的一个。

学生纷纷回答，教师点拨总结。

教学反思：

一、该课例值得推广的做法。1.利用电教媒体教学，能够增加课堂教学信息的密度，加强理论呈现的直观性，增强学生的学习兴趣，加深理论理解程度。本节课教学充分借助媒体的作用，在音乐、新闻视频、新闻图片等方面，都能直观反映课堂教学内容，并贯穿课堂教学。

2.通过组织学生讨论和课堂发言，充分发挥了学生的主观能动性，使教课堂教学生动，学生学习主动，对观点也把握得透彻，师生双方在表达与倾听中共同分享对方的经验和体验，从而实现共同发展。

3.培养学生开放性思维能力，运用的材料贴近社会、生活、学生，使学生进一步感受到学习《政治生活》的有用性，提高了他们观察问题和分析问题的能力，反响较好。

二、教学反思

教学过程是教师与学生双边活动的过程，因而本节课的教学也难免出现疏漏与失误。就这节课谈谈教学反思：

1.个别知识点教学简单化，教学环节疏漏。如经济职能的教学中，应讲清经济建设主要是进行“宏观调控和市场监管”这两个方面。今后教学中补救措施是在课内练习时让学生参考教材阅读后解答，这样会影响学生的学习效果。

2.讲述政府职能的有限性时，只是简单提到“政府不能包办一切”，容易导致学生对政府职能的误解。我认为必须向学生说明的观点是：政府职能存在着不断扩大的趋势，一些不该由政府管的事也管，该管理的事却管不了。这会造成政府机构臃肿、职能越位和缺位，行政效率低下等情况。因此，要指出政府虽然承担重要的职能，并不意