招标监标制度规范要求

PAGE招标监标制度规范要求一、总则（一）目的为了规范公司/组织的招标监标工作，确保招标活动的公平、公正、公开，保护公司/组织的合法权益，提高招标质量和效率，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于公司/组织内所有招标项目的监标工作，包括但不限于工程建设、货物采购、服务外包等各类招标活动。（三）基本原则1.合法性原则：招标监标工作必须严格遵守国家法律法规和行业标准，确保招标活动合法合规。2.公正性原则：监标人员应秉持公正立场，不偏袒任何一方，维护招标活动的公平竞争环境。3.保密性原则：对招标过程中涉及的商业秘密、技术秘密等信息予以严格保密，不得泄露。4.独立性原则：监标人员应独立开展工作，不受其他部门或个人的干扰和影响。二、监标机构及人员（一）监标机构设置公司/组织设立专门的招标监标小组，负责对招标项目进行全程监督。监标小组可根据实际情况下设若干专业监标小组，分别负责不同类型招标项目及特定环节的监标工作。（二）监标人员职责1.监标组长职责全面负责监标小组的工作，制定监标工作计划和方案。组织监标人员学习相关法律法规、政策文件和业务知识。协调解决监标过程中出现的重大问题，及时向公司/组织领导汇报监标工作进展情况。审核监标报告，对监标工作进行总结和评估。2.监标成员职责熟悉招标项目的相关要求和流程，按照监标工作计划和方案开展监标工作。对招标公告、招标文件、投标文件等进行审查，检查其合法性、完整性和准确性。监督开标、评标、定标等环节的程序执行情况，确保各环节符合规定。记录监标过程中的重要事项和问题，及时向监标组长报告。协助处理监标过程中的异议和投诉，提供相关资料和证据。（三）监标人员资格要求1.具有良好的政治素质和职业道德，坚持原则，廉洁奉公。2.熟悉国家法律法规和行业标准，具备一定的招标监标专业知识和技能。3.具有较强的责任心和工作能力，能够认真履行监标职责。4.与招标项目的投标人、招标人及其他相关方无利害关系。三、招标前期监标（一）招标项目立项监标1.审查招标项目立项的必要性和可行性，确保项目符合公司/组织的发展战略和业务需求。2.检查立项审批程序是否合规，相关文件和资料是否齐全。（二）招标代理机构选择监标1.对招标代理机构的资质、信誉、业绩等进行审查，确保其具备承担招标代理业务的能力。2.监督招标代理机构的选定过程，检查是否采用合法、合规的方式进行选择，有无违规操作行为。（三）招标文件编制监标1.审查招标文件的内容是否符合法律法规和行业标准要求，是否明确招标项目的技术规格、商务条款、评标标准等关键内容。2.检查招标文件的编制是否严谨、规范，有无歧义或漏洞，是否存在排斥潜在投标人或不合理限制竞争的条款。3.监督招标文件的审核和批准程序，确保招标文件经过相关部门和领导的审核同意。四、开标监标（一）开标准备监标1.检查开标场地的布置是否符合要求，开标设备是否正常运行。2.监督招标人或招标代理机构对开标人员的资格审查情况，确保开标人员具备相应的职责和权限。3.检查开标资料的准备情况，包括招标文件、投标文件、开标记录表格等是否齐全。（二）开标过程监标1.监督开标程序的执行情况，检查是否按照规定的时间、地点和方式进行开标。2.检查投标文件的密封情况，确保投标文件在开标前未被拆封或修改。3.记录开标过程中的唱标内容，包括投标人名称、投标报价、投标文件的主要内容等，确保唱标信息准确无误。4.监督开标现场的秩序，防止出现混乱、干扰开标活动正常进行的情况。（三）开标结果确认监标1.检查开标记录的签字确认情况，确保开标记录真实、准确、完整。2.监督招标人或招标代理机构对开标结果的公示情况，确保开标结果及时、准确地向所有潜在投标人公布。五、评标监标（一）评标委员会组建监标1.审查评标委员会成员的资格条件，确保其符合法律法规和招标文件的要求。2.监督评标委员会成员的抽取过程，检查抽取程序是否合规，抽取结果是否公正、随机。3.检查评标委员会成员的签到情况，确保评标委员会成员按时参加评标活动。（二）评标过程监标1.监督评标委员会成员按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标，确保评标过程公平、公正、透明。2.检查评标委员会成员的评标行为，防止出现倾向性、歧视性或其他不正当行为。3.记录评标过程中的重要事项和问题，包括评标委员会成员的讨论情况、对投标文件的评审意见等。4.监督评标委员会成员对投标文件的保密情况，防止投标文件信息泄露。（三）评标结果监标1.审查评标报告的内容，检查评标结果是否符合招标文件的要求，评标结论是否合理、公正。2.监督招标人或招标代理机构对评标结果的公示情况，确保评标结果及时、准确地向所有潜在投标人公布。3.检查招标人或招标代理机构对评标结果的异议处理情况，确保异议得到妥善解决。六、定标监标（一）定标程序监标1.监督招标人按照规定的定标程序进行定标，检查定标过程是否合规、透明。2.检查招标人定标决策的依据和过程，确保定标结果符合评标结果和公司/组织的利益。（二）定标结果监标1.审查定标结果的通知情况，确保中标人及时收到中标通知书。2.监督招标人或招标代理机构对定标结果的公告情况，确保定标结果向社会公开披露。七、招标后续监标（一）合同签订监标1.审查中标合同的签订情况，检查合同内容是否与招标文件和投标文件一致，是否符合法律法规和行业标准要求。2.监督合同签订的程序是否合规，确保合同签订过程合法、有效。（二）合同履行监标1.定期检查中标人合同履行情况，监督其是否按照合同约定履行义务，提供合格的产品或服务。2.受理合同履行过程中的投诉和举报，及时协调解决合同履行过程中出现的问题。（三）招标项目档案管理监标1.监督招标人或招标代理机构对招标项目档案的整理、归档和保管情况，确保档案资料完整、准确、规范。2.检查招标项目档案的查阅和使用情况，防止档案资料泄露或被不当使用。八、监督与检查（一）内部监督1.监标小组定期对招标监标工作进行自查，总结经验教训，发现问题及时整改。2.公司/组织内部审计部门定期对招标项目进行审计，检查招标监标工作的合规性和有效性。（二）外部监督1.接受政府相关部门、行业协会等的监督检查，积极配合提供相关资料和信息。2.对社会公众的投诉和举报进行及时处理和反馈，确保招标监标工作公开透明。九、违规处理（一）对招标人或招标代理机构违规行为的处理1.对于招标人或招标代理机构在招标过程中存在的违规行为，如违反法律法规、招标文件规定，操纵招标结果等，监标小组应及时制止并责令改正。2.情节严重的，应依法依规追究其责任，包括但不限于行政处罚、赔偿经济损失等。（二）对投标人违规行为的处理1.对于投标人在投标过程中存在的违规行为，如提供虚假材料、串通投标、行贿等，监标小组应取消其投标资格，并依法依规追究其责任。2.已中标的，应取消中标资格，没收投标保证金，并依法依规追究其责任。（三）对监标人员违规行