查酒规范执法制度汇编

PAGE查酒规范执法制度汇编一、总则（一）目的为了加强对酒类市场的监管，规范查酒执法行为，保障消费者的合法权益，维护酒类市场的正常秩序，依据相关法律法规，制定本制度汇编。（二）适用范围本制度汇编适用于本公司/组织内所有参与酒类市场检查执法工作的人员。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家有关酒类管理的法律法规以及行业标准开展查酒执法工作，确保执法行为合法合规。2.公正公平原则：对待各类酒类经营主体一视同仁，公正、公平地实施检查和处理，不偏袒、不歧视。3.程序规范原则：遵循法定的执法程序，确保执法过程公开、透明、有序，保障当事人的合法权益。4.教育与处罚相结合原则：在执法过程中，注重对酒类经营者进行法律法规宣传教育，引导其规范经营，对违法行为依法予以处罚。二、执法主体与职责（一）执法主体本公司/组织内设立专门的查酒执法部门，具体负责酒类市场的检查执法工作。执法人员须经过专业培训，取得相应的执法资格证书。（二）职责分工1.部门负责人职责全面负责查酒执法部门的日常管理工作，制定工作计划和目标。组织协调执法人员开展执法行动，确保执法工作顺利进行。对执法工作中出现的重大问题及时向上级领导汇报，并提出解决方案。负责与其他相关部门的沟通协调，建立良好的工作协作机制。2.执法人员职责认真学习和掌握酒类管理的法律法规及相关标准，不断提高自身业务水平。按照规定的程序和要求，对酒类经营场所进行检查，收集、固定证据。依法对酒类违法行为进行查处，制作相关法律文书，确保执法行为规范、准确。及时向上级汇报执法工作进展情况，反馈执法过程中发现的问题。参与对酒类经营者的法律法规宣传教育工作，提高其守法经营意识。三、执法程序（一）检查准备1.制定检查计划：根据酒类市场监管的重点和实际情况，制定详细的检查计划，明确检查的区域、对象、内容和时间安排。2.组织执法人员：按照检查计划，合理调配执法人员，确保执法力量充足。执法人员应着装整齐，佩戴执法标志，出示执法证件。3.准备执法文书和工具：携带必要的执法文书，如检查登记表、询问笔录、抽样取证单等，以及执法所需的工具，如酒精测试仪、封存设备等。（二）现场检查1.表明身份：执法人员到达检查现场后，应主动向被检查对象表明身份，说明检查的目的、依据和范围。2.检查内容酒类经营许可证照情况：检查经营者是否持有有效的酒类经营许可证，许可证是否在有效期内，经营范围是否与实际经营相符。酒类产品质量：检查酒类产品的包装、标识、标签是否符合国家相关标准，是否存在假冒伪劣、过期变质等问题。酒类进货渠道：检查酒类经营者的进货凭证、台账等，核实酒类产品来源是否合法，是否存在走私、非法渠道进货等情况。酒类销售行为：检查酒类经营者的销售价格是否合理，是否存在不正当竞争行为，是否向未成年人销售酒类等。3.检查方法实地查看：对酒类经营场所进行实地检查，查看酒类产品的陈列展示、储存条件等情况。查阅资料：查阅酒类经营者的许可证照、进货凭证、销售台账、检验报告等相关资料。抽样取证：对涉嫌存在质量问题的酒类产品进行抽样，送法定检验机构进行检验。抽样时应制作抽样取证单，详细记录抽样的品种、数量、规格等信息。询问调查：对酒类经营者及相关人员进行询问，了解酒类经营情况、进货渠道、销售价格等信息，并制作询问笔录。询问笔录应客观、准确、完整，经被询问人核对无误后签字确认。（三）调查取证1.证据收集：在现场检查过程中，执法人员应及时收集与酒类违法行为有关的证据，包括书证、物证、视听资料、证人证言、当事人陈述、鉴定结论、勘验笔录、现场笔录等。证据应真实、合法、有效，能够证明案件事实。2.证据保全：对可能灭失或者以后难以取得的证据，执法人员可以采取先行登记保存措施。先行登记保存证据时，应制作先行登记保存证据通知书，详细记录被保存证据的名称、规格、数量、生产厂家、生产日期等信息，并当场交付当事人。先行登记保存证据的期限不得超过7日，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。3.鉴定检验：对抽样取证的酒类产品，应及时送法定检验机构进行检验。检验机构应按照国家相关标准和规定进行检验，并出具检验报告。检验报告应作为认定酒类产品质量是否合格的重要依据。（四）案件处理1.立案：经检查发现酒类违法行为，符合立案条件的，执法人员应填写立案审批表，报部门负责人批准立案。立案条件包括：有明确的违法行为人；有违法事实；依法应当给予行政处罚；属于本部门管辖。2.调查终结：立案后，执法人员应及时对案件进行调查，收集证据，查明事实。调查终结后，执法人员应撰写案件调查终结报告，详细阐述案件的基本情况、调查经过、证据情况、违法事实、处理建议等内容。3.案件审核：案件调查终结报告应提交部门负责人进行审核。部门负责人应组织相关人员对案件进行审核，重点审查案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、程序是否合法、处理建议是否恰当等。审核后，应签署审核意见。4.告知当事人：在作出行政处罚决定前，应告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利，如陈述权、申辩权、听证权等。告知当事人应制作行政处罚告知书，并送达当事人。当事人有权在规定的期限内进行陈述、申辩，要求举行听证。5.听证程序：当事人要求听证的，应按照《行政处罚法》等相关法律法规的规定组织听证。听证应公开举行，由非本案调查人员主持，当事人有权进行申辩和质证。听证结束后，应制作听证笔录，并由当事人和听证主持人签字确认。听证笔录应作为行政处罚决定的重要依据之一。6.行政处罚决定：经审核、告知当事人、听证（当事人要求听证的）等程序后，根据案件事实和相关法律法规，作出行政处罚决定。行政处罚决定应制作行政处罚决定书，明确当事人的违法行为、处罚种类、处罚依据、处罚金额等内容，并送达当事人。行政处罚决定书应加盖本公司/组织的印章。7.执行：当事人应在行政处罚决定书规定的期限内履行处罚决定。当事人逾期不履行的，本公司/组织应依法采取措施，如申请人民法院强制执行等。（五）结案归档1.结案：行政处罚决定执行完毕后，案件承办人员应填写结案审批表，报部门负责人批准结案。结案审批表应注明案件的基本情况、处理结果、执行情况等内容。2.归档：案件结案后，应将案件的相关材料进行整理归档，包括立案审批表、案件调查终结报告、行政处罚告知书、听证笔录、行政处罚决定书、执行情况记录等。归档材料应按照档案管理的要求进行分类、编号、装订，妥善保管，以备查阅。四、执法监督与考核（一）内部监督1.建立执法监督机制：本公司/组织设立专门的执法监督机构或指定专人负责对查酒执法工作进行监督。监督机构或人员应定期对执法人员的执法行为进行检查，发现问题及时纠正。2.执法行为监督：重点监督执法人员在检查过程中是否依法依规进行，是否存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为；执法文书的制作是否规范、准确；证据的收集、保全是否合法、有效；行政处罚决定的作出是否公正、合理等。3.投诉举报处理：设立投诉举报渠道，接受社会公众对酒类市场违法行为及查酒执法工作的投诉举报。对投诉举报事项应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）外部监督1.接受上级部门监督：积极接受上级主管部门对查酒执法工作的监督检查，认真落实上级部门提出的整改意见和要求。2.接受社会监督：主动接受社会公众、媒体等对查酒执法工作的监督，及时回应社会关切。对社会监督中提出的问题，应认真对待，积极整改，并将整改情况向社会公开。（三）执法考核1.制定考核标准：制定科学合理的查酒执法工作考核标准，明确考核内容和指标，包括执法工作完成情况、执法质量、执法效率、执法形象等方面。2.定期考核：定期对执法人员的查酒执法工作进行考核，考核结果作为执法人员奖惩、晋升、评先评优的重要依据。3.奖惩措施：对执法工作表现优秀的人员给予表彰和奖励，对存在执法过错或违反执法纪律的人员，依法依规给予批评教育、警告、记过、撤职等处分。五、法律法规与行业标准引用（一）法律法规1.《中华人民共和国食品安全法》2.《中华人民共和国产品质量法》3.《中华人民共和国消费者权益保护法》4.《中华人民共和国行政处罚法》5.《中华人民共和国行政复议法》6.《中华人民共和国行政诉讼法》7.《酒类流通管理办法》8.其他相关法律法规（二）行业标准1.《酒类产品标签通则》（GB1０３４４）2.《预包装食品标签通则》（GB