电子烟规范化管理制度

PAGE电子烟规范化管理制度一、总则（一）目的为加强电子烟行业管理，规范电子烟生产、经营、进出口等活动，保障消费者健康，维护市场秩序，依据相关法律法规及行业标准，制定本管理制度。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事电子烟生产、销售、进出口以及相关服务的企业和个人。（三）基本原则1.依法管理原则严格遵守国家法律法规，确保电子烟行业活动在法律框架内进行。2.保障健康原则将保护消费者健康放在首位，严格把控电子烟产品质量和安全性。3.规范有序原则建立健全行业规范，促进电子烟市场有序竞争，推动行业健康发展。二、生产管理（一）生产企业资质1.设立电子烟生产企业，应当经省级烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖生产企业许可证，并经市场监督管理部门核准登记。2.生产企业应当具备与所生产电子烟产品相适应的生产能力、技术条件、质量保证体系和安全生产条件。（二）产品设计与研发1.电子烟产品设计应当符合国家有关标准和规定，不得含有对人体有害的物质。2.生产企业应当建立产品研发档案，记录产品设计、研发过程中的各项数据和资料，确保产品可追溯。（三）原材料采购与管理1.生产企业应当建立原材料采购管理制度，选择具有合法资质的供应商，确保原材料质量安全。2.对采购的原材料应当进行严格检验，合格后方可投入生产。（四）生产过程控制1.生产企业应当按照国家有关标准和规范组织生产，严格控制生产过程中的各项参数，确保产品质量稳定。2.建立生产记录制度，如实记录生产过程中的各项信息，包括原材料使用、生产设备运行、产品检验等情况。（五）产品质量检验1.生产企业应当建立产品质量检验制度，配备必要的检验设备和人员，对每批次产品进行逐批检验。2.检验合格的产品应当附有质量检验合格证明，并在产品包装上标明相关信息。三、经营管理（一）经营主体资格1.从事电子烟零售业务，应当依法向当地烟草专卖行政主管部门申请领取烟草专卖零售许可证。2.电子烟经营者应当在当地烟草专卖行政主管部门指定的渠道购进电子烟产品，并不得销售非法生产的电子烟产品。（二）销售场所管理1.电子烟零售点应当设置在符合安全要求的场所，不得与中小学、幼儿园、托儿所、医院、图书馆、档案馆、博物馆、展览馆、体育馆、文化馆、青少年宫等未成年人集中活动的场所距离不足50米。2.零售点应当保持整洁卫生，不得在店内吸烟或者设置与电子烟销售无关的设施。（三）广告与宣传管理1.电子烟经营者不得利用自动售货机等自助售卖方式销售电子烟产品。2.禁止通过互联网等信息网络销售电子烟产品。3.电子烟广告、宣传不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。不得向未成年人发送任何形式的电子烟广告。（四）产品销售管理1.电子烟经营者应当建立产品销售台账，如实记录产品销售情况，包括产品名称、规格、数量、销售日期、购买者姓名或者名称、地址等信息。2.销售电子烟产品应当明码标价，不得采取虚假或者不正当手段欺骗、诱导消费者进行交易。四、进出口管理（一）进出口企业资质1.从事电子烟进出口业务的企业，应当经国务院烟草专卖行政主管部门批准，取得烟草专卖进出口企业许可证，并经市场监督管理部门核准登记。2.进出口企业应当具备与所从事进出口业务相适应的经营能力、技术条件、质量保证体系和风险管理能力。（二）进出口产品检验检疫1.电子烟进出口产品应当按照国家有关规定进行检验检疫，确保产品符合相关标准和要求。2.进出口企业应当向海关提交相关证明文件，配合海关查验。（三）进出口监管1.国务院烟草专卖行政主管部门负责对电子烟进出口业务进行监管，制定相关政策和措施。2.海关负责对电子烟进出口货物进行监管，依法查验、征税、缉私。五、监督检查（一）监管部门职责1.烟草专卖行政主管部门负责对电子烟生产、经营、进出口等活动进行监督检查，依法查处违法行为。2.市场监督管理部门负责对电子烟产品质量、广告宣传等进行监督管理，依法查处违法行为。（二）检查内容与方式1.监管部门可以采取现场检查、抽样检验、查阅资料、询问当事人等方式对电子烟企业和经营者进行监督检查。2.检查内容包括企业资质、产品质量、生产经营过程、广告宣传、销售台账等方面。（三）违法行为查处1.对违反本制度的企业和个人，监管部门应当依法责令改正，并处以罚款、没收违法所得、吊销许可证等处罚。2.构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、消费者权益保护（一）产品质量与安全保障1.电子烟生产企业应当对其生产的产品质量负责，确保产品符合国家有关标准和规定，保障消费者使用安全。2.经营者应当向消费者提供真实、准确的产品信息，不得隐瞒或者虚假宣传产品性能、成分等。（二）售后服务1.电子烟经营者应当建立完善的售后服务体系，及时处理消费者的投诉和举报。2.对于存在质量问题或者其他问题的电子烟产品，经营者应当按照国家有关规定进行退换货或者维修等处理。七、培训与宣传（一）行业培训1.定期组织电子烟生产企业和经营者参加法律法规、行业标准、产品质量等方面的培训，提高其法律意识和业务水平。2.培训内容应当包括最新的政策法规解读、行业发展趋势、产品质量控制等方面。（二）消费者宣传1.通过多种渠道向消费者宣传电子烟的危害、正确使用方法以及相关法律法