警务协作机制制度规范

PAGE警务协作机制制度规范一、总则（一）目的为了加强公安机关各部门之间的协作配合，提高警务工作效率，有效打击违法犯罪活动，维护社会稳定，特制定本警务协作机制制度规范。（二）依据本规范依据《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关办理刑事案件程序规定》、《公安机关办理行政案件程序规定》等相关法律法规以及公安工作的实际需要制定。（三）适用范围本规范适用于公安机关内部各警种、各部门之间在办理案件、执行任务等警务工作中的协作。（四）基本原则1.依法协作原则：警务协作必须严格依照法律法规的规定进行，确保协作行为的合法性和规范性。2.高效协作原则：以提高警务工作效率为目标，优化协作流程，减少中间环节，确保协作工作快速、高效开展。3.信息共享原则：建立健全信息共享机制，实现公安机关内部各部门之间信息的及时、准确传递，为警务协作提供有力支持。4.责任明确原则：明确各部门在警务协作中的职责和任务，确保协作工作有序进行，避免出现推诿扯皮现象。二、协作主体及职责（一）指挥中心1.负责对警务协作工作进行统一指挥和协调，及时下达协作任务。2.收集、汇总、分析各类警务信息，为警务协作提供决策依据。3.对警务协作工作进行全程跟踪和监督，确保协作任务按时、高质量完成。（二）刑侦部门1.负责刑事案件的侦查工作，在警务协作中承担主要侦查任务。2.与其他部门密切配合，开展联合调查、取证等工作，共同打击刑事犯罪活动。3.负责对跨区域刑事案件的串并案侦查，加强与外地公安机关的协作联系。（三）治安部门1.负责治安管理工作，维护社会治安秩序。2.在警务协作中，配合刑侦部门开展相关工作，对涉及治安案件的线索进行排查和核实。3.组织开展治安清查、专项整治等行动，加强与其他部门的协作配合，确保行动顺利进行。（四）交警部门1.负责道路交通管理工作，维护交通秩序。2.在警务协作中，协助其他部门开展追缉、堵截等工作，提供交通管制等支持。3.对涉及交通肇事等案件进行调查处理，与其他部门协同作战，打击交通领域违法犯罪行为。（五）其他警种及部门1.根据各自职责，在警务协作中承担相应的任务，配合相关部门开展工作。2.及时向指挥中心和相关部门反馈工作进展情况和遇到的问题，确保警务协作工作顺利推进。三、协作内容及流程（一）案件线索移送与协作1.线索移送各部门在工作中发现涉及其他部门管辖的案件线索，应及时填写《案件线索移送单》，注明线索来源、发现时间、简要情况等，移送至相关部门。对于重大、紧急案件线索，应通过指挥中心及时通报相关部门，并按照指挥中心的要求进行处理。2.协作调查接收线索的部门应在收到《案件线索移送单》后，及时进行登记，并安排专人开展调查工作。在调查过程中，需要其他部门协作的，应填写《协作调查申请表》，说明协作事项、所需协助的内容等，提交指挥中心。指挥中心根据实际情况，协调相关部门开展协作调查工作。协作部门应按照要求及时提供协助，并将协作情况反馈给指挥中心。（二）联合执法行动1.行动发起对于需要开展联合执法行动的任务，由牵头部门提出行动方案，明确行动目标、时间、地点、参与部门及人员等内容，报指挥中心审核。指挥中心审核通过后，下达联合执法行动指令，各参与部门按照指令要求组织人员、装备，按时到达指定地点集结。2.行动实施联合执法行动现场由指挥长统一指挥，各部门按照分工开展工作，密切配合，形成执法合力。在行动过程中，要严格遵守执法程序和纪律，确保执法安全。如遇突发情况，应及时向指挥长报告，由指挥长统一协调处置。3.行动总结联合执法行动结束后，各参与部门应及时对行动情况进行总结，填写《联合执法行动总结报告》，报指挥中心。指挥中心对各部门的总结报告进行汇总分析，总结经验教训，为今后的联合执法行动提供参考。（三）信息共享与交流1.信息平台建设建立公安机关内部信息共享平台，整合各类警务信息资源，实现信息的实时共享和查询。各部门应按照信息平台建设的要求，及时录入、更新本部门掌握的相关信息，确保信息的准确性和时效性。2.信息交流机制定期召开警务协作信息交流会，各部门汇报工作进展情况、案件线索及相关信息，加强相互之间的沟通与交流。对于重大案件或重要工作事项，相关部门应及时进行信息通报，共同研究解决问题的办法和措施。（四）跨区域警务协作1.协作请求本地公安机关需要外地公安机关协助开展警务工作的，应填写《跨区域警务协作请求书》，详细说明协作事项、请求协助的内容、工作要求等，通过上级公安机关或直接与外地相关公安机关联系。外地公安机关收到协作请求后，应及时进行审核，并根据实际情况给予答复。同意协作的，应按照要求组织实施。2.协作实施跨区域警务协作工作由发起地公安机关负责协调指挥，参与协作的外地公安机关应按照指挥要求开展工作。在协作过程中，双方应保持密切联系，及时沟通工作进展情况，共同解决遇到的问题。3.协作反馈外地公安机关完成协作任务后，应及时将工作情况反馈给发起地公安机关，填写《跨区域警务协作反馈表》。发起地公安机关对协作工作进行总结评估，对表现突出的外地公安机关给予表扬和感谢。四、保障措施（一）组织保障1.成立警务协作工作领导小组，由公安机关主要领导担任组长，各相关部门负责人为成员。领导小组负责统筹协调警务协作工作，研究解决重大问题。2.明确各部门在警务协作中的具体职责，建立健全工作责任制，确保警务协作工作有序开展。（二）人员保障1.加强对警务协作人员的培训，提高其业务素质和协作能力。培训内容包括法律法规、业务知识、协作技能等方面。2.选拔一批政治素质高、业务能力强、具有丰富协作经验的人员作为警务协作骨干，充实到警务协作工作队伍中。（三）技术保障1.加大对警务技术装备的投入，提高公安机关的信息化水平。配备先进的通信设备、侦查工具、信息采集和处理设备等，为警务协作提供技术支持。2.建立健全警务协作技术保障体系，加强对技术装备的维护和管理，确保其正常运行。（四）经费保障1.合理安排警务协作工作经费，纳入公安机关年度预算。经费主要用于人员培训、装备购置、信息平台建设、跨区域警务协作等方面。2.加强对经费的管理和监督，确保经费使用合理、规范，提高经费使用效益。五、监督与考核（一）监督机制1.建立警务协作工作监督制度，指挥中心负责对警务协作工作进行全程监督，及时发现和纠正协作过程中存在的问题。2.定期对警务协作工作进行检查，通过查阅工作记录、实地走访、听取汇报等方式，了解各部门协作工作的开展情况，发现问题及时督促整改。3.设立举报电话和邮箱，接受社会各界对警务协作工作的监督和举报。对举报内容进行认真调查核实，依法依规处理。（二）考核制度1.制定警务协作工作考核办法，明确考核内容、标准和方式。考核内容包括协作任务完成情况、信息共享情况、协作配合程度、工作效率和质量等方面。2.定期对各部门的警务协作工作进行考