规范监狱现场考评制度

PAGE规范监狱现场考评制度一、总则（一）目的本制度旨在通过建立科学、规范、公正的监狱现场考评体系，全面、客观、准确地评价监狱现场管理水平，及时发现问题并加以改进，确保监狱安全稳定运行，提高罪犯改造质量，维护社会公平正义。（二）适用范围本制度适用于[具体监狱名称]内所有监区、分监区及相关工作场所的现场管理考评。（三）考评原则1.合法性原则：考评工作必须严格遵守国家法律法规和监狱管理的各项规定，确保考评过程和结果合法合规。2.客观性原则：以事实为依据，运用科学合理的考评方法和标准，客观公正地评价现场管理状况，避免主观随意性。3.全面性原则：涵盖监狱现场管理的各个方面，包括安全防范、设施设备、环境卫生、罪犯管理、执法规范等，确保不留死角。4.动态性原则：根据监狱工作实际和发展变化，适时调整考评内容和标准，使考评工作具有针对性和时效性。5.激励性原则：通过考评，激励各部门和全体工作人员积极改进现场管理工作，不断提高工作质量和效率。二、考评组织与职责（一）考评领导小组成立以监狱长为组长，分管领导为副组长，各相关业务部门负责人为成员的考评领导小组。负责制定考评政策、审定考评标准、指导考评工作、研究解决考评工作中的重大问题。（二）考评工作小组由监狱管理部门牵头，组织狱政管理、教育改造、生活卫生、安全防范等相关业务部门的人员组成考评工作小组。具体负责实施现场考评工作，按照规定的程序和标准进行检查、评分、汇总，并撰写考评报告。（三）各部门职责1.监狱管理部门：负责考评工作的组织协调、统筹安排，制定考评计划和方案，汇总考评结果，向考评领导小组报告工作情况。2.狱政管理部门：负责对监区的安全防范、罪犯管理、执法规范等方面进行考评，检查监管设施设备的运行状况，监督各项管理制度的执行情况。3.教育改造部门：负责对监区的教育改造工作进行考评，包括教学设施、师资队伍、教育计划执行、个别化矫治等方面的检查和评估。4.生活卫生部门：负责对监区的环境卫生、生活设施、食品安全、医疗卫生等方面进行考评，确保罪犯生活条件符合标准要求。5.安全防范部门：负责对监区的安全设施、消防设施、应急处置等方面进行考评，检查安全制度的落实情况，指导开展安全防范工作。三、考评内容与标准（一）安全防范1.人员管理警力配备符合规定，民警按时到岗履职，无脱岗、漏岗现象。对进出监区人员严格检查登记，手续完备。民警熟悉分管罪犯情况，掌握重点罪犯动态。2.设施设备围墙、大门、岗楼等监管设施完好，无损坏、变形等安全隐患。监舍门窗牢固，通风、采光良好。监控、报警、通讯等安全防范设备运行正常，图像清晰，数据保存完整。3.安全制度严格执行值班巡逻制度，按时巡逻检查，记录详实。落实重点部位、重点时段的安全管理制度，措施到位。定期开展安全隐患排查整治，及时消除安全隐患。4.应急处置制定完善的应急预案，定期组织演练，民警熟悉应急处置流程。应急物资储备充足，完好有效，存放规范。（二）设施设备1.基础设施监区道路、水电、通讯等基础设施完好，满足日常工作需要。罪犯生活设施齐全，符合卫生、安全标准，定期维护更新。2.教育设施教室、图书室、心理咨询室等教育改造设施配备齐全，功能完善。教学设备完好，能满足教学需要，定期更新补充。3.生产设施生产车间布局合理，通风、照明、消防等设施符合要求。生产设备运行正常，定期维护保养，安全防护装置齐全有效。（三）环境卫生1.监舍卫生监舍内整洁干净，物品摆放整齐，无垃圾、杂物。床铺、被褥干净整洁，个人物品按规定放置。卫生间清洁卫生，无异味，设施完好。2.公共区域卫生监区走廊、楼梯、活动室等公共区域清洁卫生，无积尘、积水。绿化区域养护良好，无杂草、杂物。3.环境卫生管理建立环境卫生管理制度，定期组织清扫消毒。垃圾日产日清，分类存放，运输规范。（四）罪犯管理1.日常管理严格执行罪犯收押、释放、调配等制度，手续完备。按时组织罪犯点名、就餐、就寝等活动，秩序良好。对罪犯的行为规范进行教育管理，遵守监规纪律。2.考核奖惩建立完善的罪犯考核奖惩制度，考核结果公正公平。及时兑现奖惩措施，激励罪犯积极改造。3.个别化矫治根据罪犯特点制定个别化矫治方案，针对性开展教育矫治工作。定期对矫治效果进行评估，调整矫治措施。（五）执法规范1.执法程序民警严格依法履行职责，执法程序规范，文书制作准确。依法保障罪犯的合法权益，尊重罪犯人格。2.狱务公开狱务公开内容全面、准确，通过多种形式向罪犯和社会公开。接受罪犯和社会监督，及时处理投诉举报。四、考评方式与周期（一）考评方式1.定期考评：每月组织一次全面的现场考评，由考评工作小组按照考评标准进行实地检查、评分。2.不定期抽查：根据工作需要，随时对部分监区或重点部位进行抽查，发现问题及时督促整改。3.专项考评：针对监狱安全、教育改造、生活卫生等重点工作或专项活动，开展专项考评，确保工作落实到位。（二）考评周期1.月度考评：每月最后一周进行，次月上旬完成考评结果汇总和通报。2.季度考评：每季度末进行，下季度初对季度考评情况进行分析总结。3.年度考评：每年年底进行，对全年考评结果进行综合评定，评选年度优秀单位和个人。五、考评程序（一）准备阶段1.考评工作小组制定考评计划，明确考评时间、范围、内容和标准。2.准备考评所需的表格、文书、工具等资料。3.通知被考评部门做好迎检准备。（二）实施阶段1.考评工作小组按照考评标准，采取听取汇报、查阅资料、实地查看、现场询问等方式，对被考评部门进行全面检查。2.考评人员认真记录检查情况，发现问题及时拍照、录像，并做好详细记录。3.对检查中发现的问题，现场向被考评部门反馈，要求其说明情况并提出整改措施。（三）评分阶段1.考评工作小组根据检查情况，对照考评标准进行评分，确定各项指标得分。2.对评分结果进行汇总，计算出被考评部门的综合得分。3.考评人员对评分结果进行审核，确保准确无误。（四）反馈阶段1.考评工作小组向被考评部门反馈考评结果，通报存在的问题和不足。2.被考评部门对考评结果如有异议，可在规定时间内提出申诉，考评领导小组进行调查核实后作出答复。（五）整改阶段1.被考评部门针对考评中发现的问题，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人和整改期限。2.整改方案报考评领导小组备案后组织实施，考评工作小组对整改情况进行跟踪检查。3.对整改不力或拒不整改的部门，进行严肃问责。六、考评结果运用（一）与绩效挂钩1.将考评结果纳入部门和个人绩效考核体系，作为绩效奖金发放、评先评优、职务晋升的重要依据。2.对年度考评成绩优秀的部门和个人，给予表彰奖励；对成绩较差的部门和个人，进行批评教育，并扣减相应绩效奖金。（二）促进工作改进1.各部门根据考评结果，分析存在的问题和原因，制定针对性的改进措施，不断提高现场管理水平。2.监狱管理部门定期对考评结果进行分析总结，针对共性问题，研究制定改进措施，完善管理制度和工作流程。（三）推动经验交流1.对考评中发现的好经验、好做法，及时进行