防疫工作规范执法制度

PAGE防疫工作规范执法制度一、总则（一）目的为了规范防疫工作中的执法行为，保障防疫工作的顺利开展，维护社会公共卫生安全和正常秩序，依据相关法律法规及行业标准，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织在防疫工作中的各项执法活动，包括但不限于对公共场所、人员聚集区域、重点场所等的防疫措施检查、监督，以及对违反防疫规定行为的查处等。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家及地方有关防疫的法律法规、规章和规范性文件开展执法工作，确保执法行为合法、合规。2.公正公平原则：执法过程中要秉持公正、公平的态度，不偏不倚，对各类防疫违法行为一视同仁，依法进行处理。3.科学精准原则：结合防疫工作实际情况和科学依据，准确判断、合理处置各类防疫问题，提高执法效率和效果。4.教育与处罚相结合原则：在执法过程中，注重对相关人员进行防疫知识宣传和教育，引导其自觉遵守防疫规定，对于情节较轻的违法行为，以教育为主，督促其改正；对于情节严重的违法行为，依法予以处罚。二、执法主体与职责（一）执法主体本公司/组织设立专门的防疫执法工作小组，负责具体的防疫执法工作。执法工作小组由具有执法资格和相关专业知识的人员组成，明确各成员的职责分工。（二）职责分工1.组长职责全面负责防疫执法工作小组的工作，制定执法工作计划和目标。协调解决执法工作中遇到的重大问题，确保执法工作顺利进行。对执法工作结果进行审核和把关，对执法人员进行监督和管理。2.执法人员职责按照执法工作计划和要求，开展日常的防疫执法检查工作。对发现的防疫违法行为进行现场调查取证，收集相关证据材料。依据法律法规和本制度规定，对违法行为提出处理意见，并依法实施处罚措施。做好执法记录工作，及时整理和归档执法资料。3.后勤保障人员职责负责执法工作所需的物资、设备的采购、保管和维护，确保执法工作的正常开展。协助执法人员做好现场执法的后勤保障工作，如提供必要的防护用品、交通工具等。负责执法工作经费的管理和使用，保障执法工作的资金需求。三、执法程序（一）执法准备1.制定执法计划执法工作小组应根据防疫工作的重点和要求，结合本地区、本行业的实际情况，制定详细的执法计划。执法计划应明确执法的目标、范围、内容、方式、时间安排以及人员分工等。2.组织培训对执法人员进行防疫法律法规、执法程序、专业知识等方面的培训，提高执法人员的业务水平和执法能力。培训内容应包括最新的防疫政策法规解读、防疫技术规范、执法文书制作等。3.准备执法装备和资料配备必要的执法装备，如执法记录仪、防护用品、检查工具等。同时，准备好相关的法律法规文件、执法文书模板等资料，确保执法工作的顺利进行。（二）现场检查1.出示证件执法人员在进入执法现场时，应主动向被检查对象出示执法证件，表明执法身份。2.检查内容按照防疫工作规范和相关法律法规要求，对被检查对象的防疫措施落实情况进行全面检查。检查内容包括但不限于：场所的清洁消毒情况，如公共区域、办公区域、餐饮区域等的消毒频次、消毒记录等。人员的防护措施，如佩戴口罩、手套、护目镜等情况。体温检测制度的执行情况，是否对进入场所的人员进行体温检测，有无检测记录。人员聚集管理情况，是否控制人员聚集规模，有无采取限流、错峰等措施。防疫物资储备情况，如口罩、消毒液、防护服等物资的储备数量、质量及有效期等。疫情防控应急预案的制定和演练情况。3.调查取证在检查过程中，如发现防疫违法行为，执法人员应及时进行调查取证。调查取证可采取现场拍照、录像、询问当事人、查阅相关资料等方式进行。收集的证据应客观、真实、合法，能够证明违法行为的事实、情节和后果。4.制作执法记录执法人员应使用执法记录仪等设备对执法过程进行全程记录，包括执法现场的情况、与被检查对象的沟通交流情况、调查取证过程等。执法记录应清晰、完整，能够准确反映执法工作的全过程。同时，执法人员还应制作现场检查笔录，详细记录检查的时间、地点、内容、发现的问题等，并由被检查对象签字确认。（三）违法行为认定与处理1.违法行为认定执法工作小组根据调查取证的结果，对发现的防疫违法行为进行认定。认定违法行为应依据相关法律法规的具体条款，准确判断违法行为的性质、情节和危害程度。2.处理意见提出对于认定的防疫违法行为，执法人员应根据违法行为的具体情况，提出相应的处理意见。处理意见应包括责令改正、警告、罚款、停业整顿等措施，并说明提出处理意见的依据和理由。3.审核与决定执法工作小组组长对执法人员提出的处理意见进行审核，审核通过后报本公司/组织负责人审批。本公司/组织负责人根据审核意见，作出最终的处理决定。处理决定应明确、具体，并及时送达被检查对象。4.处罚执行对于需要实施处罚措施的，执法人员应按照处罚决定，依法对被检查对象执行处罚。处罚执行过程中，应严格遵守相关法律法规的规定，确保处罚措施的有效实施。同时，要做好处罚执行记录，包括处罚决定书的送达回执、罚款缴纳凭证等。（四）执法后续跟踪1.整改复查对被责令改正的防疫违法行为，执法人员应在规定的时间内进行整改复查。复查内容包括整改措施的落实情况、防疫措施是否符合要求等。如整改后仍不符合要求的，应依法采取进一步的措施。2.信息反馈与总结执法人员应及时将执法工作情况向执法工作小组组长反馈，执法工作小组组长定期对执法工作进行总结分析，针对执法过程中发现的问题，提出改进措施和建议，不断完善防疫执法工作。同时，将执法工作情况向上级主管部门报告，接受监督和指导。四、执法监督与考核（一）内部监督1.建立监督机制本公司/组织建立健全防疫执法工作内部监督机制，对执法人员的执法行为进行全程监督。监督内容包括执法程序是否合法、执法行为是否规范、处罚决定是否公正等。2.设立举报渠道设立专门的举报电话、邮箱等举报渠道，接受社会公众对防疫执法工作的监督和举报。对举报内容进行及时调查核实，如发现执法人员存在违法违纪行为，依法依规严肃处理。3.定期检查与抽查定期对执法工作小组的执法工作进行检查，检查执法计划的执行情况、执法文书的制作与归档情况、处罚决定的执行情况等。同时，不定期进行抽查，及时发现和纠正执法工作中存在的问题。（二）外部监督1.接受社会监督主动接受社会公众、媒体等对防疫执法工作的监督，及时回应社会关切。对于社会公众提出的意见和建议，认真研究并加以改进。2.配合上级监督积极配合上级主管部门对防疫执法工作的监督检查，如实汇报执法工作情况，提供相关资料和数据。对于上级主管部门提出的问题和要求，及时整改落实。（三）考核评价1.制定考核标准制定科学合理的防疫执法工作考核标准，考核内容包括执法工作的完成情况、执法质量、社会满意度等方面。考核标准应明确具体，具有可操作性。2.定期考核定期对执法工作小组和执法人员进行考核评价，考核结果作为对执法人员奖惩、晋升、评优等的重要依据。对考核优秀的执法人员给予表彰和奖励，对考核不称职的执法人员进行批评教育、责令整改，情节严重的依法依规予以辞退。五、执法保障（一）人员保障1.配备足够执法人员根据防疫执法工作的实际需要，配备足够数量的执法人员，确保执法工作的正常开展。执法人员应具备相应的专业知识和执法技能，熟悉防疫法律法规和政策要求。2.加强人员培训与管理定期组织执法人员参加培训，不断提高其业务水平和综合素质。同时，加强对执法人员的日常管理，建立健全执法人员考核评价机制，规范执法人员的行为举止和工作纪律。（二）物资保障1.保障执法装备配备为执法人员配备必要的执法装备，如执法记录仪、防护用品、检查工具等，并确保执法装备的正常使用和维护。根据执法工作的需要，及时更新和补充执法装备。2.保障防疫物资供应确保执法人员在执法过程中所需的防疫物资供应，如口罩、消毒液、防护服等。合理安排防疫物资的储备数量，保障执法工作的持续开展。（三）经费保障1.设立专项经费设立防疫执法工作专项