林业局议事制度规范

PAGE林业局议事制度规范一、总则（一）目的为进一步规范林业局议事行为，提高决策的科学性、民主性和规范性，确保各项工作高效、有序开展，依据相关法律法规和行业标准，结合本局实际，制定本议事制度规范。（二）适用范围本制度适用于林业局机关各科室、直属单位以及涉及重大事项决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等议事活动。（三）基本原则1.依法依规原则：议事活动必须严格遵守国家法律法规、党内法规以及林业行业相关政策标准，确保决策合法合规。2.民主集中原则：充分发扬民主，广泛听取各方面意见，在民主基础上进行集中，确保决策体现集体智慧。3.科学决策原则：运用科学方法和专业知识，对议题进行深入分析和论证，提高决策的科学性和可行性。4.公开透明原则：除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，议事过程和结果应适当公开，接受干部群众监督。二、议事机构及职责（一）局党组会议1.组成人员：局党组全体成员。2.主要职责贯彻执行党的路线方针政策和上级党组织的决议、决定。研究决定林业局党的建设、思想政治工作、党风廉政建设等重大事项。讨论决定干部任免、奖惩、调动等事项。审议林业局重大决策、重要项目安排和大额资金使用等事项。其他需要局党组会议研究决定的事项。（二）局务会议1.组成人员：局领导班子成员，各科室、直属单位主要负责人。2.主要职责传达贯彻上级有关会议、文件精神，研究部署本局工作。审议本局年度工作计划、总结以及重要规章制度。讨论决定本局重要业务工作、项目建设、资金安排等事项。协调解决本局工作中存在的重大问题。其他需要局务会议研究决定的事项。（三）专题会议1.组成人员：根据议题需要确定，由局领导或相关科室、直属单位负责人参加。2.主要职责研究解决专项工作中的具体问题，推进重点项目、重点工作顺利开展。对专业性较强的问题进行深入研讨，提出解决方案和建议。协调处理涉及多个部门的工作事项，明确职责分工，加强协作配合。其他需要专题会议研究的事项。三、议事规则（一）议题提出1.局领导班子成员、各科室、直属单位可根据工作需要提出议题，经分管领导审核后报主要领导确定。2.涉及多个科室、直属单位的议题，由主办科室、直属单位牵头协调相关单位提出，并报分管领导审核。重点议题应提前进行调研论证，广泛征求意见。3.议题应明确具体，一事一议，提出议题的同时应提交相关背景材料、初步意见或解决方案。（二）议题审核1.办公室负责对提交的议题进行形式审核，主要审核议题是否符合规定程序、材料是否齐全、格式是否规范等。2.对不符合要求的议题，办公室应及时与议题提出部门沟通，要求补充完善相关材料或调整议题内容。3.经审核通过的议题，由办公室汇总后报主要领导审定，确定会议时间、地点、参会人员等。（三）会议筹备1.办公室负责会议的筹备工作，包括通知参会人员、安排会议议程、准备会议材料、布置会场等。2.会议材料应提前送达参会人员，确保参会人员有足够时间熟悉议题内容，做好发言准备。3.会议主持人应提前了解议题背景和相关情况，明确会议目的和要求，合理安排会议时间。（四）会议召开1.会议主持人应严格按照预定议程主持会议，引导参会人员围绕议题充分发表意见，避免出现偏离主题、冗长讨论等情况。2.参会人员应按时参加会议，遵守会议纪律，认真听取他人发言，积极发表自己的意见和建议。因故不能参会的，应提前向主持人请假，并委托其他人员代为参会或提交书面意见。3.会议记录人员应如实记录会议内容，包括会议时间、地点、参会人员、议题、发言要点、讨论情况、决策结果等，确保记录准确、完整。（五）决策程序1.会议对议题进行充分讨论后，主持人应根据讨论情况，适时进行归纳总结，提出决策建议。2.决策应遵循少数服从多数的原则，参会人员应明确表达自己的意见，赞成、反对或弃权。3.对于重大事项决策，应进行表决。表决方式可采用口头表决、举手表决或无记名投票表决等，具体表决方式由主持人确定。4.会议决策结果应形成会议纪要，经主持人审核后印发。会议纪要应明确决策事项、决策依据、决策结果以及执行要求等内容，确保决策事项得到有效落实。（六）会议纪律1.参会人员应严格遵守会议纪律，不得迟到、早退、缺席。会议期间应将手机调至静音或关机状态，不得随意接听电话、收发短信。2.参会人员应保守会议机密，不得擅自泄露会议讨论内容和决策结果。对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私等事项，应严格按照保密规定执行。3.会议讨论过程中，参会人员应充分发表意见，但不得进行人身攻击、恶意诋毁等行为，维护良好的会议秩序。四、议事内容（一）重大决策事项1.林业发展战略、中长期规划和年度工作计划的制定与调整。2.林业改革方案、政策措施的研究与出台。3.林业重点项目建设规划、立项审批、资金安排等事项。4.林业资源保护与利用的重大决策，如森林采伐限额、林地征占用审批等。5.林业科技创新、人才培养等方面的重大决策。（二）重要干部任免事项1.局机关各科室、直属单位领导干部的选拔任用、轮岗交流、免职、退休等。2.重要岗位人员的调配、聘用等。3.干部考核评价、奖惩等工作中的重要事项。（三）重大项目安排事项1.林业基础设施建设项目，如林区道路、防火设施、种苗基地建设等。2.林业生态工程建设项目，如造林绿化、森林抚育、湿地保护等。3.林业产业发展项目，如林业产业园区建设、特色经济林基地建设等。4.重大项目的招投标、合同签订、资金支付等环节的重要事项。（四）大额资金使用事项1.年度财务预算的编制与调整。2.单项金额较大的专项资金使用，如林业生态补偿资金、林业科研项目经费等。3.重大项目建设资金的筹集、使用与管理。4.其他涉及大额资金支出的事项。五、议事监督与执行（一）监督机制1.建立健全议事监督机制，加强对议事过程和决策执行情况的监督检查。2.局纪检监察部门负责对议事活动进行纪律监督，对违反议事制度和纪律的行为进行严肃查处。3.鼓励干部群众对议事活动进行监督，对发现的问题可通过举报、投诉等方式反映，相关部门应及时受理并调查处理。（二）决策执行1.会议决策事项由相关科室、直属单位负责组织实施，明确责任人和时间节点，确保决策事项得到有效落实。2.执行部门应定期向局领导汇报决策执行情况，及时反馈执行过程中遇到的问题和困难。3.对决策执行不力的部门和个人，应进行督促整改；对因执行不力导致决策失误或造成重大损失的，应依法依规追究相关人员的责任。（三）决策调整1.在决策执行过程中，如发现决策事项存在问题或因