镇规范财务执行制度

PAGE镇规范财务执行制度一、总则（一）目的本制度旨在规范镇财务管理行为，加强财务内部控制，提高资金使用效益，确保镇各项工作的顺利开展，维护镇财务秩序，保障镇资产安全，依据国家相关法律法规及行业标准制定本制度。（二）适用范围本制度适用于镇政府各部门、所属事业单位及其他相关经济活动主体。（三）基本原则1.合法性原则严格遵守国家法律法规和财经纪律，确保财务活动合法合规。2.规范性原则建立健全规范的财务管理制度和流程，明确各岗位职责和权限，保证财务管理工作有序进行。3.公开透明原则财务信息应及时、准确、完整地公开，接受社会监督，提高财务透明度。4.效益性原则合理配置资源，优化资金使用，提高资金使用效益，实现镇经济可持续发展。二、财务机构与人员管理（一）财务机构设置镇设立独立的财务管理机构，配备相应的财务人员，负责镇的财务管理工作。财务管理机构应根据工作需要合理设置岗位，明确各岗位的职责和分工。（二）财务人员配备1.财务人员应具备相应的专业知识和技能，取得会计从业资格证书，并定期参加业务培训和继续教育，提高业务水平。2.财务人员应严格遵守职业道德，诚实守信，廉洁奉公，保守镇财务秘密。（三）财务人员岗位职责1.财务负责人岗位职责负责组织和领导镇的财务管理工作，制定财务管理制度和工作计划，并组织实施。审核财务报表和财务报告，确保财务信息真实、准确、完整。参与镇重大经济决策，提供财务分析和建议，防范财务风险。负责财务人员的培训和考核，提高财务人员业务素质。2.会计岗位职责按照国家统一会计制度的规定，进行会计核算，填制会计凭证，登记会计账簿，编制财务报表。负责财务收支的核算和管理，严格执行财务审批制度，确保财务收支合规合法。定期核对账目，进行财产清查，保证账账相符、账实相符。负责会计档案的整理、归档和保管工作。3.出纳岗位职责负责现金收付和银行结算业务，严格遵守现金管理和银行结算制度。登记现金日记账和银行存款日记账，做到日清月结，账款相符。保管库存现金、有价证券和其他贵重物品，确保资金安全。负责财务印章的保管和使用，严格按照规定办理印章使用手续。三、预算管理（一）预算编制1.镇应按照国家预算管理的有关规定，结合本镇经济社会发展规划和工作实际，编制年度预算。2.预算编制应遵循“量入为出、收支平衡”的原则，统筹兼顾，确保重点，合理安排各项收支。3.预算编制应广泛征求各部门意见，进行充分论证和审核，提高预算的科学性和准确性。（二）预算审批1.镇年度预算草案编制完成后，应提交镇人民代表大会审查和批准。2.经镇人民代表大会批准的预算，非经法定程序不得调整。（三）预算执行1.镇各部门应严格按照批准的预算执行，不得擅自调整预算。如因特殊情况需要调整预算的，应按照规定程序报经批准。2.财务部门应加强对预算执行情况的监控和分析，定期向镇领导汇报预算执行情况，及时发现和解决预算执行中存在的问题。（四）预算调整1.预算执行过程中，如遇国家政策调整、重大项目变动等特殊情况，需要调整预算的，应按照规定程序编制预算调整方案，报镇人民代表大会常务委员会审查和批准。2.预算调整方案应包括调整的原因、项目、数额及相关说明等内容。（五）决算管理1.年度终了，镇应按照国家有关规定编制年度决算。决算应真实、准确、完整地反映镇年度预算执行情况和财务状况。2.决算草案编制完成后，应提交镇人民代表大会审查和批准。四、收入管理（一）收入范围镇收入包括财政拨款收入（含一般公共预算拨款收入、政府性基金预算拨款收入等）、事业收入、经营收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、其他收入等。（二）收入管理原则1.依法依规组织收入，严格执行国家有关收费政策和规定，不得擅自设立收费项目、提高收费标准。2.各项收入应及时足额上缴财政，不得截留、挪用、坐支。（三）收入票据管理1.镇应按照国家票据管理的有关规定，统一使用财政部门监制的票据。2.票据使用部门应指定专人负责票据的领购、保管、使用和核销工作，建立票据使用登记制度，确保票据使用规范、安全。五、支出管理（一）支出范围镇支出包括基本支出（含人员经费支出、公用经费支出等）、项目支出、上缴上级支出、对附属单位补助支出、经营支出等。（二）支出审批制度1.镇应建立健全支出审批制度，明确审批流程和审批权限。2.各项支出应严格按照规定的审批程序进行审批，未经审批不得支出。审批人应在授权范围内进行审批，不得越权审批。（三）支出报销规定1.报销凭证应真实、合法、有效，内容完整，手续齐全。2.报销时应按照规定的报销标准和范围进行报销，不得虚报、冒领、套取资金。3.差旅费、会议费、培训费等支出应按照国家有关规定执行，严格控制开支标准。（四）政府采购管理1.镇应按照国家政府采购的有关规定，对纳入政府采购范围的货物、工程和服务进行采购。2.政府采购应遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，严格按照规定的采购程序进行操作。3.采购部门应建立健全政府采购档案管理制度，妥善保管采购文件和资料。（五）项目资金管理1.镇应加强对项目资金的管理，建立项目资金专账核算制度，确保项目资金专款专用。2.项目实施部门应按照项目实施方案和预算安排使用资金，严格控制项目支出，确保项目资金使用效益。3.项目完成后，应及时组织验收，并按照规定进行项目决算和绩效评价。六、资产管理（一）资产分类与计价1.镇资产分为流动资产、固定资产、无形资产等。2.资产计价应按照国家有关规定执行，确保资产价值真实、准确。（二）资产购置与处置1.资产购置应按照规定的审批程序进行，纳入政府采购范围的应按照政府采购程序进行采购。2.资产处置应按照国家有关规定进行，履行审批手续，确保资产处置合法合规。（三）资产清查与盘点1.镇应定期组织资产清查和盘点工作，确保资产账实相符。2.资产清查和盘点结果应及时上报，并按照规定进行处理。（四）资产日常管理1.资产使用部门应指定专人负责资产的日常管理工作，建立资产使用登记制度，确保资产安全完整。2.财务部门应加强对资产的核算和监督，定期与资产使用部门核对资产账目。七、财务监督（一）内部监督1.镇应建立健全内部财务监督制度，加强对财务管理工作的内部监督。2.财务部门应定期对财务收支、预算执行、资产管理等情况进行内部审计和监督检查，及时发现和纠正存在的问题。（二）外部监督1.镇应接受财政、审计、纪检监察等部门的外部监督检查，积极配合相关部门的工作。2.对外部监督检查中发现的问题，应及时整改落实，并将整改情况上报相关部门。八、财务信息化管理（一）财务信息化建设镇应加强财务信息化建设，建立健全财务信息系统，提高财务管理工作的效率和水平。（二）财务信息安全管理