市场规范法律制度

PAGE市场规范法律制度一、总则（一）目的本市场规范法律制度旨在维护市场秩序，保障公平竞争，保护消费者合法权益，促进市场经济的健康发展。通过明确市场主体的权利义务，规范市场行为，营造稳定、有序、公正的市场环境，确保各类市场活动在法律框架内进行。（二）适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内从事各类商品交易、服务提供以及其他市场经营活动的法人、非法人组织和自然人。涵盖了包括但不限于传统线下市场、电子商务平台、金融市场、广告市场、知识产权市场等各个领域的市场活动。（三）基本原则1.合法性原则市场主体的一切经营行为必须遵守国家现行法律法规，不得从事任何违法违规活动。所有市场交易和经营活动都应当以合法为前提，确保交易的内容、形式和程序符合法律规定。2.公平原则市场竞争应当公平公正，禁止任何形式的不正当竞争行为。市场主体在市场交易中享有平等的权利和义务，不得利用自身优势地位或其他不正当手段排挤竞争对手，损害其他经营者或消费者的合法权益。3.诚实信用原则市场主体应当秉持诚实信用的态度进行经营活动，如实提供商品或服务信息，履行合同约定的义务，不得欺诈、误导消费者。在市场交易中保持诚信，维护市场信用体系的正常运行。4.保护消费者权益原则充分尊重和保护消费者的合法权益，市场主体有义务提供安全、合格的商品和服务，保障消费者的人身和财产安全。在交易过程中，应当为消费者提供真实、准确、完整的信息，不得隐瞒或虚假宣传。同时，建立健全消费者投诉处理机制，及时、有效地解决消费者与经营者之间的纠纷。二、市场主体规范（一）市场主体资格1.登记注册各类市场主体应当按照国家规定进行登记注册，领取营业执照或其他合法经营凭证，方可从事经营活动。登记注册机关应当依法对市场主体的登记申请进行审查，确保登记信息真实、准确、完整。未经登记注册，不得以市场主体名义从事经营活动。2.经营范围市场主体应当在登记注册的经营范围内从事经营活动。如需变更经营范围，应当按照规定办理变更登记手续。超越经营范围从事经营活动的，属于违法行为，将依法予以查处。（二）市场主体行为规范1.商业道德市场主体应当遵守商业道德，秉持公平、公正、诚实、信用的原则进行经营活动。不得进行商业贿赂、虚假宣传、侵犯商业秘密等不正当行为，维护良好的市场商业环境。2.合同履行市场主体在签订合同后，应当严格按照合同约定履行义务，不得擅自变更或解除合同。如因不可抗力或其他合法原因需要变更或解除合同的，应当及时通知对方，并按照法律规定或合同约定承担相应的责任。3.广告宣传市场主体进行广告宣传应当真实、合法、准确，不得含有虚假或引人误解的内容，不得欺骗和误导消费者。广告内容应当符合产品或服务的实际情况，不得夸大其功效或性能。同时，广告应当标明广告主的真实名称和地址，以及广告审批文号等相关信息。三、市场交易规范（一）交易合同1.合同订立市场交易双方应当遵循平等、自愿、公平、诚实信用的原则订立合同。合同内容应当明确双方的权利义务、交易标的、数量、质量、价格、履行期限、地点和方式、违约责任等条款。合同应当采用书面形式或其他合法形式，确保合同的真实性和有效性。2.合同效力依法成立的合同，自成立时生效，但是法律另有规定或者当事人另有约定的除外。合同不得违反法律法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和他人合法权益。无效的合同自始没有法律约束力，被撤销的合同自始无效。3.合同履行与变更合同双方应当按照合同约定全面履行自己的义务。当事人协商一致，可以变更合同。变更合同应当采用书面形式，并由双方签字或盖章确认。在合同履行过程中，如发生争议，双方应当通过协商、调解、仲裁或诉讼等合法途径解决。（二）价格行为1.明码标价经营者销售商品或提供服务应当明码标价。标价内容应当真实、准确、清晰，标明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格或者服务的项目、收费标准等有关情况。不得在标价之外加价出售商品或收取未标明的费用。2.价格欺诈禁止经营者采用虚假或其他不正当手段欺骗、诱导消费者进行交易，损害消费者权益。价格欺诈行为包括但不限于虚构原价、虚假优惠折价、不履行价格承诺等。经营者有价格欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的三倍；增加赔偿的金额不足五百元的，为五百元。法律另有规定的，依照其规定。（三）知识产权保护1.商标权保护未经商标注册人的许可，在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，或者在类似商品上使用与其注册商标近似的商标，容易导致混淆的，以及销售侵犯注册商标专用权的商品的，均属于侵犯商标权的行为。市场主体应当尊重他人的商标权，不得擅自使用他人商标进行经营活动。2.专利权保护发明创造专利权受法律保护。未经专利权人许可，实施其专利的行为属于侵权行为。市场主体在生产经营活动中，不得侵犯他人的专利权，不得制造、使用、许诺销售、销售、进口侵犯专利权的产品或使用侵犯专利权的方法。3.著作权保护著作权人对其作品享有著作权。市场主体在使用他人作品时，应当取得著作权人的许可，并按照规定支付报酬。不得未经授权复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品等侵犯著作权的行为。四、市场竞争规范（一）反垄断1.垄断协议禁止经营者达成垄断协议，包括横向垄断协议和纵向垄断协议。横向垄断协议是指具有竞争关系的经营者之间达成的排除、限制竞争的协议；纵向垄断协议是指经营者与交易相对人达成的排除、限制竞争的协议。垄断协议严重破坏市场竞争秩序，损害其他经营者和消费者的利益，将依法予以严厉打击。2.滥用市场支配地位禁止具有市场支配地位的经营者滥用市场支配地位，排除、限制竞争。经营者滥用市场支配地位的行为包括但不限于以不公平的高价销售商品或者以不公平的低价购买商品、没有正当理由搭售商品、拒绝与交易相对人进行交易等。反垄断执法机构将对滥用市场支配地位的行为进行调查和处罚。（二）反不正当竞争1.商业贿赂禁止经营者采用财物或者其他手段贿赂交易相对方的工作人员、受交易相对方委托办理相关事务的单位或者个人、利用职权或者影响力影响交易的单位或者个人，以谋取交易机会或者竞争优势。商业贿赂行为破坏市场公平竞争环境，损害其他经营者的合法权益，将依法追究法律责任。2.虚假宣传经营者不得对其商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价、曾获荣誉等作虚假或者引人误解的商业宣传,欺骗、误导消费者。同时，通过组织虚假交易等方式，帮助其他经营者进行虚假或者引人误解的商业宣传的，也属于不正当竞争行为，将受到法律制裁。3.侵犯商业秘密商业秘密是指不为公众所知悉、具有商业价值并经权利人采取相应保密措施的技术信息、经营信息等商业信息。禁止经营者以盗窃、贿赂、欺诈、胁迫、电子侵入或者其他不正当手段获取权利人的商业秘密；披露、使用或者允许他人使用以前项手段获取的权利人的商业秘密；违反保密义务或者违反权利人有关保守商业秘密的要求，披露、使用或者允许他人使用其所掌握的商业秘密。五、消费者权益保护（一）消费者权利1.安全权消费者在购买、使用商品和接受服务时享有人身、财产安全不受损害的权利。经营者应当提供符合保障人身、财产安全要求的商品和服务，对可能危及人身、财产安全的商品和服务，应当向消费者作出真实的说明和明确的警示，并说明和标明正确使用商品或者接受服务的方法以及防止危害发生的方法。2.知情权消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。经营者提供商品或者服务应当真实、全面，不得作虚假或者引人误解的宣传。对商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限等信息，应当以明确、易懂的方式告知消费者。3.选择权消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主选择提供商品或者服务的经营者，自主选择商品品种或者服务方式，自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。消费者在自主选择商品或者服务时，有权进行比较、鉴别和挑选。（二）消费者权益保护措施1.信息披露经营者应当向消费者提供有关商品或者服务的真实、准确、完整的信息，不得隐瞒或虚假宣传。商品或者服务的质量、性能、用途、有效期限、检验合格证明以及售后服务等信息应当明确、易懂，便于消费者了解。2.售后服务经营者应当建立健全售后服务制度，及时处理消费者的投诉和建议。对于商品存在质量问题或者其他不符合约定的情况，应当按照国家规定或者与消费者的约定，承担修理、重作、更换、退货、补足商品数量、退还货款和服务费用或者赔偿损失等民事责任。3.消费争议解决消费者与经营者发生消费争议时，可以通过协商、调解、仲裁、诉讼等途径解决。消费者协会等组织应当依法履行职责，为消费者提供咨询、投诉、调解等服务，维护消费者合法权益。同时，鼓励消费者通过合法途径维护自身权益，对于侵害消费者权益的行为，依法追究经营者的法律责任。六、监督与管理（一）监管部门职责1.工商行政管理部门负责市场主体登记注册、市场交易行为监管、商标广告管理、消费者权益保护等工作。依法查处各类市场违法行为，维护市场秩序，保障消费者合法权益。2.质量监督管理部门负责产品质量监督管理，查处产品质量违法行为。对生产、销售不符合质量标准的商品的行为进行打击，保障市场上商品的质量安全。3.价格监督检查部门负责价格监督检查工作，查处价格违法行为。对经营者的价格行为进行监督，制止不正当价格行为，维护市场价格秩序。4.反垄断与反不正当竞争执法部门负责反垄断和反不正当竞争执法工作，查处垄断协议、滥用市场支配地位、商业贿赂、虚假宣传等违法行为，营造公平竞争的市场环境。（二）监督检查措施1.现场检查监管部门有权对市场主体的经营场所进行现场检查，查阅、复制与经营活动有关的合同、票据、账簿以及其他资料，询问当事人、利害关系人和其他有关人员，并要求其提供证明材料或者与违法行为有关的其他资料。2.抽样检验监管部门可以对市场上的商品进行抽样检验，以检测商品质量是否符合标准。被抽样的经营者应当配合抽样检验工作，如实提供样品，并按照要求提供相关资料。3.调查取证监管部门在查处市场违法行为时，可以依法进行调查取证。通过询问、查阅资料、现场检查、抽样检验等方式收集证据，以查明违法行为的事实和情节。被调查的单位和个人应当如实提供有关情况和资料，不得拒绝、阻挠。七、法律责任（一）民事责任1.合同违约责任市场主体违反合同约定，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任。如因违约给对方造成损失的，损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时预见到或者应当预见到的因违反合同可能造成的损失。2.侵权责任市场主体侵犯他人知识产权、商业秘密、人身权等合法权益的，应当承担停止侵害、消除影响、赔礼道歉、赔偿损失等侵权责任。赔偿损失的数额按照权利人因被侵权所受到的实际损失确定；实际损失难以确定的，可以按照侵权人因侵权所获得的利益确定。权利人的损失或者侵权人获得的利益难以确定的，参照该知识产权许可使用费的倍数合理确定。（二）行政责任1.警告、罚款对于违反市场规范法律制度的轻微违法行为，监管部门可以给予警告，并可处以一定数额的罚款。罚款数额根据违法行为的性质、情节和危害程度等因素确定。2.吊销营业执照对于情节严重的违法行为，如严重违反市场秩序、多次违法经营、侵犯消费者权益情节恶劣等，监管部门有权吊销其营业执照，取消其市场主体资格。（三）刑事责任1.构成犯罪的情形对于一些严重的市场违法行为，如商业贿赂数额巨大、垄断行为情节恶劣、销售假冒伪劣商品构成犯罪等，将依法追究刑事责任。构成犯罪的，将依据《中华人民共和国刑法》相关规定进行定罪量刑。2.刑罚种类刑罚种类包括主刑和附加刑。主刑有管制、拘