公安局制度工作规范

PAGE公安局制度工作规范一、总则（一）目的本制度旨在规范公安局各项工作流程，确保公安工作依法、高效、有序开展，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，服务经济社会发展大局。（二）制定依据依据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国人民警察法》《公安机关组织管理条例》等相关法律法规，以及公安工作的行业标准和实际需求制定本制度。（三）适用范围本制度适用于公安局全体在职民警、辅警及其他工作人员。（四）基本原则1.依法依规原则：严格依照法律法规履行职责，确保各项工作合法合规。2.公正公平原则：对待各类案件和事务，秉持公正公平的态度，不偏不倚。3.高效便民原则：优化工作流程，提高工作效率，为群众提供便捷高效的服务。4.责任追究原则：对工作中的失误和违规行为，严格追究责任。二、工作职责与分工（一）领导职责公安局领导班子负责全局工作的统筹规划、决策指挥、监督管理等工作。具体职责包括：1.制定全局工作计划和目标，组织实施并监督执行情况。2.研究解决公安工作中的重大问题，协调各方关系。3.负责干部队伍建设，选拔任用、培养教育和考核监督干部。4.保障公安工作所需的经费、装备、设施等物资条件。（二）各部门职责1.刑侦部门负责刑事案件的侦查工作，包括案件受理、现场勘查、调查取证、线索排查、嫌疑人抓捕及审讯等。分析研究刑事犯罪规律特点，制定预防打击措施。2.治安部门维护社会治安秩序，管理特种行业、公共娱乐场所、危险物品等。组织开展治安巡逻防控，处置各类治安案件，预防和制止违法犯罪行为。指导基层治安保卫组织建设，开展安全防范宣传教育。3.交通管理部门负责交通秩序管理，依法查处各类交通违法行为。组织实施交通警卫任务，处理交通事故。开展交通安全宣传教育，管理车辆和驾驶人，维护交通设施。4.出入境管理部门受理、审批公民出入境申请，签发出入境证件。管理境外人员在境内的活动，查处出入境违法违规行为。开展出入境政策法规宣传。5.法制部门负责公安规范性文件的审核、备案工作。指导、监督全局执法办案工作，开展案件审核、执法质量考评、执法过错责任追究。组织法律培训和宣传，提供法律咨询服务。6.政工部门负责干部人事管理、队伍思想政治建设、宣传教育、表彰奖励、警衔管理等工作。组织开展公安文化建设，维护民警合法权益。7.警务保障部门负责公安经费、装备、被装、基建等警务保障工作。制定保障计划和标准，管理物资装备，监督经费使用，维护基础设施。（三）民警、辅警职责1.民警要严格依法履行职责，遵守职业道德和纪律规定，不断提高业务素质和执法水平。积极完成上级交办的各项任务，维护公安机关良好形象。2.辅警在民警带领下，协助开展治安巡逻、交通疏导、信息采集、后勤保障等辅助性工作。遵守辅警管理规定，听从指挥，不得单独执法。三、工作流程规范（一）接警与处警1.110报警服务台接到报警后，应当立即询问警情基本情况，按照规定进行记录，并根据警情性质迅速下达处警指令。2.处警民警接到指令后，应当在规定时间内赶赴现场。到达现场后，应当立即表明身份，了解情况，采取必要措施处置警情。3.对于刑事案件、治安案件，要及时开展现场勘查、调查取证工作。对于纠纷类警情，要积极进行调解处理，化解矛盾。4.处警结束后，处警民警应当及时将处警情况反馈给110报警服务台，并按照规定填写处警记录。（二）案件办理1.立案对于符合立案条件的案件，办案部门应当及时立案，并按照规定填写立案决定书。立案后，应当明确案件承办人，开展侦查工作。2.侦查承办人要全面、客观、及时地收集、调取证据材料，进行现场勘查、询问证人、讯问嫌疑人等工作。对涉及的专门性问题，可以聘请有专门知识的人进行鉴定。3.审查起诉案件侦查终结后，办案部门应当将案件移送法制部门进行审查。法制部门要对案件的事实、证据、定性、程序等进行全面审查，提出处理意见。认为应当起诉的，移送检察机关审查起诉；认为不构成犯罪或者不需要追究刑事责任的，提出撤销案件意见。4.执行对于法院判决、裁定的执行，公安机关要严格按照规定执行。对被判处拘役、有期徒刑缓刑、管制、剥夺政治权利的罪犯，由公安机关执行。对被判处拘役、有期徒刑的罪犯，执行期满，应当由执行机关发给释放证明书。（三）行政管理1.行政审批对于涉及公安行政管理的行政审批事项，如特种行业许可、公共娱乐场所设立许可等，申请人应当按照规定提交申请材料。受理部门要对申请材料进行审核，符合条件的予以批准，不符合条件的书面告知理由。2.日常管理各业务部门要按照职责分工，对管理对象进行日常监督检查。发现问题及时责令整改，对违法违规行为依法予以处罚。建立管理档案，记录管理情况。四、内部管理规范（一）考勤制度1.全体工作人员应当严格遵守工作时间，按时上下班，不得迟到、早退。2.实行签到制度，工作人员每天上班后应当在规定地点签到。因特殊情况不能签到的，应当提前向部门负责人请假并说明原因。3.严格请销假制度，请假应当按照规定填写请假条，经批准后方可离开工作岗位。请假结束后，应当及时销假。（二）会议制度1.定期召开全局工作会议、部门工作会议等，传达上级指示精神，总结工作经验，部署工作任务。2.会议应当提前通知参会人员，参会人员应当按时参加会议，不得无故缺席。会议期间要遵守会议纪律，认真听取会议内容，做好记录。3.对会议决定的事项，相关部门和人员应当认真贯彻执行，并及时反馈执行情况。（三）档案管理制度1.建立健全各类档案管理制度，明确档案管理职责。档案管理人员要负责档案的收集、整理、归档、保管和查阅等工作。2.对公安业务工作中形成的文件、资料、记录等，要及时进行整理归档，确保档案的完整性和准确性。3.严格档案查阅审批程序，查阅档案应当填写查阅申请表，经批准后方可查阅。查阅人员要爱护档案，不得擅自涂改、抽取、销毁档案。（四）保密制度1.全体工作人员要增强保密意识，严格遵守保密规定，保守国家秘密、警务工作秘密和公民个人隐私。2.对涉及国家秘密、警务工作秘密的文件、资料、信息等，要严格按照保密规定进行管理，妥善保管，严禁泄露。3.在工作中，要注意保密事项，不得在公共场所谈论秘密事项，不得在互联网等媒体上传播涉密信息。五、教育培训规范（一）培训计划1.根据公安工作实际和队伍建设需要，制定年度教育培训计划。培训计划要明确培训目标、内容、方式、时间安排等。2.培训内容包括政治理论、法律法规、业务知识、技能训练等方面。要注重针对性和实用性，提高民警的综合素质和业务能力。（二）培训方式1.内部培训：定期组织开展业务培训、专题讲座、案例分析等活动；鼓励民警之间开展业务交流和经验分享。2.外部培训：选派民警参加上级公安机关组织的培训、专业院校的进修学习等；邀请专家学者、业务能手来局里进行授课指导。（三）培训考核1.建立培训考核制度，对参加培训的人员进行考核。考核方式可以包括考试、撰写心得体会、实际操作等。2.考核结果要与民警的晋升、奖励、绩效等挂钩，激励民警积极参加教育培训，提高自身素质。六、监督与考核规范（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，法制部门负责对全局执法办案工作进行监督，政工部门负责对队伍纪律作风进行监督，警务督察部门负责对民警履行职责、遵守纪律情况进行现场督察。2.加强对重点岗位、重点环节的监督，定期开展执法检查、廉政风险排查等工作，及时发现和纠正问题。3.对群众举报、投诉的问题，要及时进行调查处理，严肃追究相关人员责任。（二）外部监督1.主动接受人大、政协的监督，认真办理人大代表建议、政协委员提案，及时反馈办理情况。2.接受社会监督，通过设立举报电话、邮箱、意见箱等方式广泛收集群众意见建议，及时改进工作。3.定期向社会公布公安工作情况，增强工作透明度，提高群众满意度。（三）考核评价1.制定科学合理的考核评价体系，对各部门和民警的工作业绩、工作态度、工作能力等进行全面考核评价。2.考核评价结果作为干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒的重要依据。对工作成绩突出的部门和个人予以表彰奖励，对工作不力的进行批评教育和问责。七、奖惩规范（一）奖励1.奖励种类分为嘉奖、三等功、二等功、一等功、授予荣誉称号。2.奖励条件对在公安工作中表现突出，有显著成绩和贡献的个人或集体给予奖励。具体条件包括：侦破重大案件、抓获重要犯罪嫌疑人、在维护社会治安稳定中发挥重要作用、积极参与抢险救灾等。3.奖励程序由所在部门提出奖励建议，填写奖励审批表，经政工部门审核，局领导批准后实施。（二）惩戒1.惩戒种类包括警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。2.惩戒条件对违反法律法规、公安纪律规定，有违法违纪行为的个人或集体给予惩戒。具体条