古墓守墓人制度规范

PAGE古墓守墓人制度规范一、总则（一）目的本制度旨在规范古墓守墓人的工作行为，确保古墓的安全与完整，保护历史文化遗产，传承和弘扬优秀传统文化。（二）适用范围本制度适用于本公司/组织内所有从事古墓守墓工作的人员。（三）基本原则1.保护优先原则：将古墓的保护置于首位，采取一切必要措施防止古墓遭受破坏、盗窃、非法挖掘等行为。2.科学管理原则：运用科学的方法和技术手段，对古墓进行监测、维护和管理，确保管理工作的科学性和有效性。3.依法依规原则：严格遵守国家有关文物保护的法律法规和行业标准，依法开展守墓工作。4.责任追究原则：对违反制度规定、导致古墓受损的行为，依法追究相关人员的责任。二、岗位职责（一）守墓负责人职责1.全面负责古墓守墓工作的组织、协调和管理，制定工作计划和目标，并确保各项工作任务的落实。2.定期检查守墓人员的工作情况，及时发现和解决问题，对重大问题及时向上级报告。3.组织开展古墓的日常巡查、监测工作，建立巡查和监测记录档案，分析评估古墓的安全状况。4.负责与文物保护部门、公安部门等相关单位的沟通协调，配合做好古墓保护的各项工作。5.组织开展守墓人员的培训和教育工作，提高守墓人员的业务素质和安全意识。（二）守墓巡查人员职责1.按照规定的巡查路线和时间，对古墓进行日常巡查，及时发现并报告古墓周边的异常情况。2.负责维护古墓周边的环境卫生和秩序，制止无关人员进入古墓区域。3.协助做好古墓的安全防范工作，检查防盗、防火、防潮等设施的运行情况，确保设施完好有效。4.如实记录巡查情况，填写巡查记录表格，及时向守墓负责人汇报巡查结果。（三）古墓监测人员职责1.运用专业仪器和设备，对古墓的结构、环境等进行定期监测，获取相关数据。2.对监测数据进行分析和处理，及时发现古墓的潜在安全隐患，并提出预警和处理建议。3.建立监测数据档案，妥善保存监测资料，为古墓的保护和研究提供科学依据。4.配合守墓负责人和其他相关人员，做好古墓保护措施的调整和完善工作。三、工作流程（一）巡查流程1.巡查准备：巡查人员应提前了解巡查路线、重点区域和注意事项，携带必要的巡查工具，如手电筒、对讲机等。2.巡查实施：按照规定的巡查路线和时间，对古墓进行全面巡查，包括古墓本体、周边环境、防护设施等。巡查过程中要仔细观察，注意发现异常情况，如古墓表面是否有损坏、周边是否有可疑人员活动、防护设施是否完好等。3.巡查记录：巡查人员应如实记录巡查情况，包括巡查时间、路线、发现的问题及处理情况等。巡查记录应清晰、准确、完整，并存档保存。4.巡查报告：巡查结束后，巡查人员应及时向守墓负责人汇报巡查结果。对于发现的问题，要详细说明问题的性质、位置、严重程度等，并提出初步的处理建议。守墓负责人根据巡查报告，及时组织研究处理措施。（二）监测流程1.监测计划制定：根据古墓的特点和保护要求，制定年度监测计划，明确监测项目、监测方法、监测频率等。监测计划应报上级主管部门备案。2.监测实施：监测人员按照监测计划，使用专业仪器和设备对古墓进行监测。监测过程中要严格按照操作规程进行操作，确保监测数据的准确性和可靠性。3.数据记录与整理：监测人员应及时记录监测数据，填写监测记录表格。监测数据应包括监测时间、监测项目、监测结果等。监测结束后，要对监测数据进行整理和分析，绘制相关图表，以便直观了解古墓的变化情况。4.监测报告编制：根据监测数据的分析结果，编制监测报告。监测报告应包括古墓的基本情况、监测项目及结果、分析评估结论、存在的问题及建议等内容。监测报告应定期向上级主管部门报送。（三）突发事件应急处理流程1.事件报告：当发现古墓遭受破坏、盗窃、火灾等突发事件时，守墓人员应立即向守墓负责人报告。守墓负责人接到报告后，应迅速核实情况，并及时向上级主管部门和当地文物保护部门、公安部门报告。2.现场保护：在报告事件的同时，守墓人员应立即采取措施保护现场，防止事件进一步扩大。保护现场的措施包括设置警戒区域、阻止无关人员进入、保护现场证据等。3.应急处置：上级主管部门和相关部门接到报告后，应迅速组织力量赶赴现场进行应急处置。应急处置措施应根据事件的性质和严重程度，采取相应的抢险救援、调查取证、文物保护等措施。4.后期处理：事件处理完毕后，要对事件进行总结和评估，分析事件发生的原因，总结经验教训，提出改进措施。同时，要对受损的古墓进行修复和保护，确保古墓的安全和完整。四、安全管理（一）防盗安全1.加强古墓周边的安全防范措施，设置围墙、栅栏等防护设施，安装监控摄像头、报警装置等安全设备，确保古墓区域的安全。2.严格限制人员进入古墓区域，对进入人员进行登记和身份核实，严禁无关人员进入。3.加强与公安部门的协作配合，建立健全警民联动机制，及时打击古墓盗窃等违法犯罪行为。（二）防火安全1.在古墓区域内设置明显的防火标志，配备必要的消防器材，如灭火器、消防栓等。2.加强对守墓人员的消防安全教育，提高其消防安全意识和自防自救能力。3.定期组织开展消防安全检查，及时消除火灾隐患。严禁在古墓区域内吸烟、使用明火等。（三）防潮安全1.对古墓的防潮设施进行定期检查和维护，确保防潮设施完好有效。2.加强对古墓内部环境湿度的监测，采取通风、除湿等措施，保持古墓内部环境干燥。3.对古墓本体进行定期保养，防止因潮湿导致古墓结构损坏。（四）安全培训与演练1.定期组织守墓人员参加安全培训，培训内容包括安全法律法规、安全操作规程、应急处置知识等，提高守墓人员的安全意识和业务能力。2.制定应急预案，并定期组织演练。演练内容包括火灾、盗窃、突发事件等应急处置演练，检验和提高应急处置能力。五、文物保护（一）保护措施1.按照文物保护的相关规定，对古墓进行科学合理的保护。保护措施应包括本体保护、环境整治、周边建设控制等方面。2.对古墓本体进行定期检查和维护，及时修复受损部位。修复工作应遵循“不改变文物原状”的原则，采用科学合理的修复方法和材料。3.加强对古墓周边环境的整治，保护古墓的历史风貌和自然环境。严禁在古墓周边进行违法建设、破坏生态环境等行为。（二）文物登记与档案管理1.对古墓内的文物进行详细登记，建立文物档案。文物档案应包括文物名称、数量、年代、质地、尺寸、出土地点、保存状况等信息。2.定期对文物档案进行更新和完善，确保文物档案的准确性和完整性。3.加强对文物档案的管理，严格保密制度，防止文物档案信息泄露。（三）文物保护宣传教育1.开展文物保护宣传教育活动，提高公众的文物保护意识。宣传教育活动可以通过举办展览、讲座、发放宣传资料等形式进行。2.鼓励公众参与文物保护工作，对发现文物线索、提供文物保护信息的公众给予适当奖励。六、人员管理（一）人员招聘与录用1.守墓人员应具备良好的政治素质、职业道德和责任心，身体健康，能够胜任守墓工作。2.招聘守墓人员时，应按照公开、公平、公正的原则，通过考试、面试等程序进行选拔。3.新录用的守墓人员应进行岗前培训，培训合格后方可上岗。（二）人员考核与奖惩1.建立守墓人员考核制度，定期对守墓人员的工作表现进行考核。考核内容包括工作业绩、工作态度、业务能力等方面。2.根据考核结果，对表现优秀的守墓人员给予表彰和奖励；对违反制度规定、工作不力的守墓人员给予批评教育、警告、罚款等处罚；对造成严重后果的，依法追究其责任。（三）人员培训与发展1.定期组织守墓人员参加业务培训，培训内容包括文物保护知识、安全管理知识、法律法规知识等，不断提高守墓人员的业务素质和工作能力。2.鼓励守墓人员参加相关专业学历教育和职业资格考试，为其提供学习和发展的机会。七、经费管理（一）经费来源1.公司/组织的专项拨款，用于古墓守墓工作的各项开支。2.争取政府文物保护专项资金支持。3.社会捐赠等其他合法收入。（二）经费使用1.经费主要用于守墓人员工资、福利、培训费用，古墓巡查、监测、维护费用，安全设备购置、更新费用，文物保护费用，宣传教育费用等方面。2.经费使用应严格按照财务管理制度进行，实行专款专用，不得挪作他用。3.经费支出应履行审批手续，确保经费使用的合理性和合规性。（三）经费监督与审计1.建立经费监督制度，定期对经费使用