自来水收费制度规范

PAGE自来水收费制度规范一、总则（一）制定目的本制度旨在规范自来水收费行为，确保自来水供应企业（以下简称“企业”）收费工作的标准化、透明化与公正化，保障用户合法权益，维护供水行业正常秩序，促进水资源合理利用与企业可持续发展。（二）适用范围本制度适用于企业提供自来水供应服务过程中的各类收费活动，包括居民用户、非居民用户（如工业、商业、机关事业单位等）的水费计收，以及相关代收费用（如有）的管理。（三）基本原则1.合法性原则：严格遵守国家法律法规及相关政策规定，依法依规开展收费工作。2.公平公正原则：对待所有用户一视同仁，确保收费标准合理、计费准确，不歧视任何用户群体。3.公开透明原则：向用户公开收费项目、标准、计费方式等信息，接受社会监督。4.便民高效原则：优化收费流程，提高服务质量，方便用户缴费，及时处理用户收费相关问题。二、收费项目与标准（一）水费构成1.基本水费：根据用户用水量按照规定的单价计收，是水费的主要组成部分。2.水资源费：按照国家和地方规定，对取用的水资源征收的费用。3.污水处理费：用于支付污水处理成本及设施建设运营等费用，按照用水量计征。4.其他费用：如根据实际情况依法依规收取的城市公用事业附加费等（如有）。（二）收费标准制定与调整1.标准制定依据参考供水成本（包括水资源获取成本、制水成本、输配水成本、水质检测成本、运营管理成本等）。考虑社会经济发展水平、居民承受能力以及水资源稀缺程度等因素。遵循国家和地方关于供水价格管理的相关政策要求。2.标准制定程序企业根据上述依据，结合实际情况拟定收费标准调整方案。组织召开听证会，广泛听取用户、专家、相关部门等各方意见。将调整方案报价格主管部门审核批准。3.标准调整当供水成本发生重大变化、政策调整或其他合理原因需要调整收费标准时，按照上述制定程序进行。每次调整前提前向社会公示，告知用户调整原因、幅度及生效时间等信息。（三）特殊用户收费规定1.低保户等困难群体对于经民政部门认定的低保户、特困户等困难群体，按照相关政策给予一定的水费优惠或减免。企业应主动与民政部门沟通核实困难群体信息，简化申请流程，确保优惠政策落实到位。2.学校、医院等公益单位学校、非营利性医院等公益单位，在用水性质符合规定的情况下，按照相应的优惠价格计收水费。企业应要求公益单位提供相关证明材料，准确认定其用水性质，并做好档案管理。三、计费方式与周期（一）计量器具与计量规则1.计量器具企业应按照国家规定配备合格的计量器具，如水表等，并定期进行检定、校准，确保计量准确可靠。鼓励采用先进的智能化计量设备，提高计量精度和管理效率。2.计量规则以用户安装的计量器具显示的用水量为计费依据。对于水表的读数，按照整数位和小数位分别记录，小数位保留到规定精度（如立方米后保留两位小数）。当水表发生故障或损坏无法准确计量时，按照相关规定进行估算或临时采取替代计量方式，待水表修复后再行调整计费。（二）计费周期1.居民用户一般实行月度计费周期，即每月1日至月末最后一日为一个计费周期。抄表时间应相对固定，便于用户知晓缴费时间和金额。2.非居民用户可根据用户需求和实际情况，协商确定计费周期，如月度、季度、半年或年度等。对于用水量较大且用水规律相对稳定的非居民用户，鼓励采用预付费等灵活计费方式。四、收费流程（一）抄表1.抄表人员安排企业应配备专业的抄表人员，明确抄表人员职责和工作规范。抄表人员应经过培训，熟悉抄表流程和计量器具使用方法，确保抄表数据准确无误。2.抄表时间与方式按照既定的计费周期按时抄表，抄表时间尽量选择在用户用水相对稳定的时段。抄表方式可采用人工现场抄表、远程抄表（如通过物联网技术获取水表数据）等多种方式，以提高抄表效率和准确性。3.抄表数据记录与审核抄表人员应认真记录水表读数等相关数据，填写抄表记录表，并签字确认。抄表数据录入系统前，需经过专人审核，确保数据准确完整，如发现异常数据及时核实处理。（二）计费1.计费系统企业应建立完善的计费系统，根据抄表数据和收费标准自动生成用户水费账单。计费系统应具备数据存储、查询、统计分析等功能，方便企业管理和用户查询。2.计费计算按照规定的水费构成和收费标准，准确计算用户各项费用。对于存在特殊计费情况（如阶梯水价计算、不同用水性质区分计费等）的用户，严格按照相应规则进行计算。3.计费结果审核计费完成后，再次对计费结果进行审核，确保金额准确无误。审核通过的水费账单生成正式的缴费通知单。（三）费用通知1.通知方式企业应通过多种方式向用户通知水费信息，如短信通知、电子邮件通知、张贴缴费通知单、在供水企业网站或手机APP上推送信息等。确保通知内容清晰明确，包括缴费金额、缴费期限、缴费方式等关键信息。2.通知时间在缴费期限前一定时间（如提前35天）向用户发出费用通知，以便用户有足够时间准备缴费。对于首次欠费的用户，应在欠费后及时通知，告知欠费原因和补缴要求。（四）缴费1.缴费方式提供多种便捷的缴费方式，如银行代扣、网上缴费（通过企业网站、手机APP、第三方支付平台等）、自助缴费终端缴费、营业网点现金缴费或转账缴费等。鼓励用户采用非现金缴费方式，减少现金交易带来的不便和风险。2.缴费期限明确规定缴费期限，一般为收到缴费通知后的一定天数（如1520天），确保用户有足够时间完成缴费。对于逾期未缴费的用户，按照相关规定收取滞纳金（如有）。3.缴费记录与管理企业应建立完善的缴费记录管理制度，对用户每次缴费的金额、方式、时间等信息进行详细记录。定期对缴费记录进行核对和统计分析，以便及时发现问题并采取相应措施。（五）欠费处理1.欠费催缴对于逾期未缴费的用户，通过电话、短信、上门等方式进行催缴。催缴过程中应明确告知用户欠费金额、缴费期限及逾期后果，如加收滞纳金、暂停供水等。2.滞纳金收取按照规定的标准向欠费用户收取滞纳金，滞纳金计算方式应在收费制度中明确公示。滞纳金应及时足额入账，不得擅自减免或挪作他用。3.暂停供水与恢复供水对于经多次催缴仍拒不缴费的欠费用户，在履行相关告知程序后，可按照规定暂停供水。用户补缴欠费及滞纳金后，企业应及时为其恢复供水，不得无故拖延。五、收费管理与监督（一）内部管理1.人员培训定期组织收费工作人员参加业务培训，包括法律法规、收费政策、计费系统操作、服务规范等方面的培训。提高工作人员业务水平和服务意识，确保收费工作准确、高效、规范开展。2.档案管理建立健全用户收费档案，包括用户基本信息、用水记录、缴费记录、欠费情况等。档案应妥善保管，便于查询和统计分析，为收费管理和决策提供依据。3.数据安全加强计费系统和用户数据的安全管理，采取数据加密、备份、访问控制等措施，防止数据泄露、丢失或被篡改。定期对系统进行安全检查和维护，确保数据安全可靠。（二）外部监督1.价格主管部门监督主动接受价格主管部门的监督检查，及时汇报收费标准执行情况、收费管理工作等。对于价格主管部门提出的整改意见和要求，认真落实，按时反馈整改结果。2.社会监督建立健全社会监督机制，通过设立举报电话、邮箱等方式，接受用户和社会各界的监督举报。对举报事项及时进行调查核实，如情况属实，依法依规处理，并将处理结果向社会公开。六、信息公开（一）公开内容1.收费政策法规：在企业网站、营业网点等显著位置公开国家和地方关于自来水收费的政策法规、标准文件等。2.收费项目与标准：详细公示各类收费项目、收费标准及调整情况，包括基本水费、水资源费、污水处理费等的单价及计费依据。3.计费方式与周期：说明不同用户类型的计费方式（如计量方式、阶梯水价计算方法等）和计费周期。4.缴费方式与期限：介绍各种缴费方式及缴费期限，方便用户选择合适的缴费途径。5.欠费处理规定：公开欠费催缴流程、滞纳金收取标准及暂停供水与恢复供水的相关规定。（二）公开渠道1.企业网站：设立专门的收费信息公开板块，及时更新收费相关信息，方便用户随时查询。2.营业网点：在营业厅显著位置张贴收费标准、缴费指南等宣传资料，供用户现场查阅。3.手机APP：开发或完善手机APP功能，提供收费信息查询、缴费等服务，方便用户通过移动终端获取信息。4.公告栏