检察院规范执法制度

PAGE检察院规范执法制度一、总则（一）制定目的为了加强检察院执法规范化建设，确保检察权依法正确行使，提高执法公信力，维护社会公平正义，根据国家法律法规及相关行业标准，结合本院实际，制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本院全体检察人员在履行法律监督职责过程中的各项执法活动。（三）基本原则1.依法原则严格依照国家法律法规和检察工作相关规定开展执法活动，确保每一个执法环节都有法可依、有章可循。2.公正原则秉持公平正义理念，对各类案件进行客观、公正的审查和处理，不受任何外部因素干扰，确保法律面前人人平等。3.规范原则从执法程序、文书制作、证据收集与审查等方面进行全面规范，使执法行为标准化、流程化，提高执法质量。4.公开原则除法律规定应当保密的情形外，执法过程和结果依法向社会公开，接受人民群众监督，增强执法透明度。二、执法主体规范（一）人员资质1.检察人员必须具备相应的法律专业知识和业务能力，通过国家统一司法考试并取得法律职业资格证书。2.新入职检察人员需经过岗前培训，考核合格后方可上岗履行职责。（二）职责分工1.根据检察业务类别，明确各部门及岗位的职责范围，确保执法工作分工明确、责任清晰。2.建立健全岗位责任制，将具体执法任务分解到每个岗位，做到定人定岗定责。（三）执法纪律1.检察人员应当严格遵守职业道德规范，严禁在执法过程中接受当事人及其代理人的请客送礼、利益输送等行为。2.不得泄露案件秘密，不得违反规定干预其他司法机关依法独立办案。3.对于违反执法纪律的行为，视情节轻重给予相应的纪律处分，构成违法犯罪的，依法追究法律责任。三、执法程序规范（一）案件受理1.明确各类案件的受理条件和范围，对符合条件的案件及时予以受理。2.建立案件受理登记制度，详细记录案件来源、受理时间、当事人基本信息等内容。（二）立案1.对于需要立案的案件，承办人应当按照规定填写立案审批表，经部门负责人审核后报检察长批准。2.严格把握立案标准，确保立案准确、及时，防止有案不立、有罪不究等情况发生。（三）侦查（调查）1.侦查（调查）活动应当严格依照法定程序进行，保障当事人的合法权益。2.规范证据收集程序，确保证据来源合法、客观真实、与案件事实相关联。严禁刑讯逼供、非法取证等行为。3.加强对侦查（调查）过程的监督，实行全程同步录音录像制度，对重要环节和关键证据进行重点记录。（四）审查起诉1.承办人对侦查终结的案件进行全面审查，重点审查案件事实是否清楚、证据是否确实充分、法律适用是否正确等。2.制作详细的审查报告，提出明确的处理意见，经部门集体讨论后报检察长决定。3.对于符合起诉条件的案件，依法向人民法院提起公诉；对于不符合起诉条件的案件，依法作出不起诉决定，并做好释法说理工作。（五）出庭支持公诉1.公诉人应当做好出庭准备工作，熟悉案件事实、证据和法律依据，制定出庭预案。2.在法庭上，公诉人应当依法履行职责，准确指控犯罪，举证质证，发表公诉意见，维护法律尊严和司法公正。3.认真听取被告人及其辩护人、被害人及其诉讼代理人的意见，对庭审中出现的新情况、新问题及时作出应对。（六）诉讼监督1.加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼活动的法律监督，及时发现和纠正违法情形。2.建立健全监督机制，通过调阅案卷、调查核实、提出检察建议等方式，确保诉讼活动依法进行。四、执法文书规范（一）文书种类明确本院在执法过程中使用的各类文书，包括立案决定书、起诉书、不起诉决定书、抗诉书、检察建议书等。（二）文书格式1.严格按照最高人民检察院规定的格式制作执法文书，确保文书内容完整、要素齐全、格式规范。2.文书语言应当准确、简洁、规范，避免使用模糊、歧义或不规范的表述。（三）文书制作要求1.承办人应当认真撰写执法文书，确保文书内容真实、客观、准确地反映案件事实和执法过程。2.文书制作完成后，应当按照规定进行审核、签发，确保文书质量。3.建立执法文书档案管理制度，对各类执法文书进行分类归档，妥善保管，便于查阅和使用。五、执法监督与考核（一）内部监督1.建立健全内部监督机制，加强对执法活动的日常监督检查。通过案件质量评查、流程监控、专项检查等方式，及时发现和纠正执法过程中存在的问题。2.设立专门的执法监督机构或岗位，负责对执法监督工作的组织协调和具体实施。3.对发现的执法过错行为，按照有关规定进行责任追究，督促检察人员严格依法办案。（二）外部监督1.主动接受人大监督、政协民主监督、社会舆论监督等外部监督，及时办理人大代表、政协委员的建议和提案，回应社会关切。2.建立健全与其他司法机关的协作配合机制，加强信息共享和工作衔接，共同维护司法公正。3.畅通群众举报渠道，认真对待群众反映的问题，及时进行调查处理，并将处理结果反馈给群众。（三）执法考核1.制定科学合理的执法考核指标体系，对检察人员的执法工作进行量化考核。考核内容包括案件质量、办案效率、执法规范、群众满意度等方面。2.执法考核结果与检察人员的绩效考核、评先评优、晋职晋级等挂钩，充分发挥考核的激励约束作用。3.定期对执法考核情况进行分析总结，针对存在的问题提出改进措施，不断提高执法水平。六、教育培训与职业保障（一）教育培训1.制定系统的教育培训计划，定期组织检察人员参加政治理论学习、业务培训、岗位练兵等活动，不断提高检察人员的政治素质、业务能力和职业道德水平。2.鼓励检察人员参加各类学术研讨和业务交流活动，及时了解掌握检察业务前沿动态，拓宽视野，更新知识结构。3.建立教育培训档案，记录检察人员参加培训的情况和学习成果，为其职业发展提供参考依据。（二）职业保障1.保障检察人员依法履行职责，为其提供必要的工作条件和装备设施，确保执法活动顺利开展。2.落实检察人员的工资福利、社会保险等待遇，