GB 45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之22：双重预防机制建设管理制度（编制-2025A0）

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之22:双重预防机制建设管理制度GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之22:双重预防机制建设管理制度(参考模板文件-编制2025A0,适用于大中型危险化学品企业)为建立健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，压实企业安全生产主体责任，并将双重预防工作机制融入风险管理工作，通过风险前置防控、隐患闭环治理，从源头防范化解危险化学品企业爆炸、火灾、中毒窒息等重大安全风险，防止和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，提升企业本质安全水平，实现安全生产持续稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产经营单位安全培训规定》、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》以及GB/T33000-2025《大中型《危险化学品重大危险源辨识》、GB/T45420-2025《危险化学品安全生产风险分级管控技术规范》等相关法律法规及标准要求，结合本企业实际，特制定本制度。2范围本制度适用于本企业生产经营全过程的双重预防机制建设、运行、维护及持续改进工作，涵盖生产装置、储存设施、作业活动、设备设施、化学品管理、相关方协作等所有涉及安全风险的环节，事故隐患排查范围应覆盖所有与生产经营相关的场所、人员、设备设施和活动，包括相关方(承包方、供应商、访问者、租赁方等)的服务范围。对新建、改建、扩建的生产装置、储存设施或场所，应从试生产阶段起开展双重预防机制建设。适用对象包括企业主要负责人、各管理部门、生产车间、班组及全体从业人员，同时覆盖承包商、供应商等相3规范性引用文件中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第八十八号，2021年修订)安全生产事故隐患排查治理暂行规定(国家安全生产监督管理总局令第16号)危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第344号)GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化通用规范GB/T33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系要求GB/T45001-2020职业健康安全管理体系要求及使用指南GB18218-2018危险化学品重大危险源辨识GB/T45420-2025危险化学品安全生产风险分级管控技术规范AQ/T3034—2022化工过程安全管理导则4术语和定义4.1双重预防机制 4.2安全风险风险等级分为重大风险(红色)、较大风险(橙色)、一般风险(黄色)和低风险(蓝色)。4.3重大安全风险风险等级为重大(红色)或较大(橙色),可能造成重大人身伤亡、重大财产损失或严重环境破坏的4.4安全风险事件4.5安全风险分析单元4.6风险辨识4.7风险评估4.8风险分级管控4.9事故隐患4.10重大事故隐患4.12隐患治理4.13安全包保责任人 GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之22:双重预防机制建设管理制度4.14双重预防数字化系统企业利用信息化手段建立的风险隐患数据库，用于录入、动态更新安全风险分级管控和隐患排查治理相关信息，实现隐患治理全过程在线闭环管理的信息化平台。系统应具备隐患自动提醒、趋势分析、与监管部门信息平台互联互通等功能。5职责5.1企业主要负责人(1)作为双重预防机制建设第一责任人，应全面负责风险管理工作，组织制定风险管理制度，将安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制融入风险管理工作，组织建设双重预防机制，明确双重预防机制考核奖惩的标准、频次、方式方法，定期考核；(2)保障双重预防机制建设所需人力、物力、财力资源，督促落实重大安全风险管控和重大事故隐患治(3)组织成立由主要负责人任组长的双重预防机制工作小组，并担任组长，组织安全生产相关岗位人员全员参与风险辨识、风险评估和隐患排查治理工作；(4)定期组织召开双重预防机制运行分析会议，审批双重预防机制建设实施方案、重大风险管控方案和重大隐患治理方案；(5)组织开展双重预防机制运行效果评审，推动机制持续改(6)每季度组织重大风险管控效果评价，并审批专项管控方(7)组织年度双重预防机制运行评审，审批评审报告与改进计划；(8)作为危险化学品重大危险源安全包保责任人(主要负责人),履行附录E规定的隐患排查任务，周(9)应检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，并提出改进安全生产管理的建议；(10)作为重大安全风险管控的直接负责人，需审批专项管控方案，并每季度组织效果评价：(11)作为重大事故隐患管理的第一责任人，需掌握判定标准、组织排查、研究整改、督促检查、及时消除。5.2安全生产分管负责人(1)协助主要负责人推进双重预防机制建设，组织制定机制建设实施计划和相关制度文件；(2)监督检查各部门双重预防机制落实情况，协调解决机制运行中的重大问题；(3)组织开展安全风险评估和隐患排查治理专项工作，审核重大风险清单和重大隐患治理方案；(4)组织开展双重预防机制相关培训教育工作，提升全员风险防控能力；(5)负责协调重大隐患治理过程中的资源调配与应急支持；(6)参与双重预防机制考核评价，审核考核报告与奖惩建议。5.3安全管理部门(归口部门)(1)牵头制定双重预防机制建设实施方案、管理制度和操作文件，组织机制落地实施；(2)按照GB/T45420选取适用的方法，组织开展安全风险辨识、评估、分级工作，建立健全风险管控清单和隐患排查清单，并定期更新；全风险清单》《重点管控安全风险事件清单》《风险管控责任分解表》等文件；(4)依据可接受风险管控措施清单，明确每项风险管控措施的责任人、检查频次、检查具体内容和发现问题后的处置要求等，监督检查风险管控措施落实和隐患排查治理情况，跟踪重大隐患治理进度，组织隐 GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之22:双重预防机制建设管理制度4并对双重预防机制运行效果进行分析，定期开展统计分析和上报工作；(6)组织实施双重预防机制考核评价，提出奖惩建议，推动问题整改闭环，并建立激励先进、约束落后(7)组织双重预防机制相关培训、宣传和咨询工作，收集并推广先进经验；(8)应明确事故隐患内部报告的内容、途径、奖励标准与方式，及时核查、处理、反馈和奖励；(9)编制生产现场类与基础管理类隐患排查清单，制定隐患排查计划，并组织评审；(12)组织隐患排查治理情况的统计分析，并向全体从业人员通报。5.4工艺技术部门(1)参与安全风险辨识和评估，提供工艺技术相关数据和资(2)针对工艺相关风险制定技术管控措施，优化工艺方案，从源头降低风险；(3)参与重大风险管控方案和重大隐患治理方案的制定与实施，提供技术支持；(4)工艺变更时及时开展风险辨识更新，确保机制与工艺变化同步适配；(5)协助安全管理部门完成安全风险分析单元划分，提供工艺流程图及相关技术资料；(6)作为危险化学品重大危险源安全包保责任人(技术负责人)时，履行附录E规定的隐患排查任务，(1)参与设备设施相关风险辨识和评估，建立设备安全风险台(2)制定设备设施风险管控措施，落实设备维护保养、检验检测计划，确保设备完整性；3)参与设备相关隐患排查治理，提供设备维修、改造技术支持：去(4)设备变更或更新时及时更新风险信息和管控措施；(5)协助安全管理部门开展设备设施相关风险辨识，提供设备台账及相关资料；(6)参与隐患排查清单中设备类内容的编制与更新。5.6生产车间(1)落实本车间双重预防机制相关要求，组织班组开展风险辨识和隐患排查；(2)依据可接受风险管控措施清单，将已有风险管控措施的检查和验证纳入日常检查内容，执行风险管控措施，跟踪本车间隐患治理情况，确保闭环管理；(3)组织车间从业人员开展双重预防机制相关培训和演练，提升岗位风险防控能力；(4)及时上报本车间重大安全风险和重大事故隐患，配合开展治理工作；(5)负责本车间风险告知卡、风险四色分布图的张贴与维护，组织开展风险告知活动；(6)按计划组织实施隐患排查，并利用移动终端实时上报隐患信息；(7)协助完成隐患治理，验证整改效果。5.7班组(1)组织岗位从业人员开展日常风险辨识和隐患排查，落实岗位风险管控措施；(2)及时上报发现的隐患，跟踪隐患治理进度，验证治理效(3)组织班组安全活动，强化从业人员风险意识和隐患识别能力；(4)记录班组双重预防机制运行相关数据和信息，按要求上(7)作为危险化学品重大危险源安全包保责任人(操作负责人)时，履行附录E规定的隐患排查任务； GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之22:双重预防机制建设管理制度(8)岗位是隐患排查的最前沿单元，从业人员需在岗位工作中主动排查身边隐患，企业应鼓励各岗位自主排查事故隐患。5.8从业人员(1)参与岗位风险辨识，熟练掌握本岗位风险点、风险等级、管控措施和应急处置方法；(2)依据可接受风险管控措施清单及检查要求，执行岗位风险管控措施，开展日常隐患排查，及时上报发现的隐患和风险异常；(3)参加双重预防机制相关培训和演练，提升风险防控和应急处置能力；(4)对双重预防机制建设提出合理化建议；(5)接受风险告知，掌握本岗位风险信息与应急措施；(6)使用移动终端开展隐患排查并上报信息。5.9其他相关部门(人力资源、财务、应急管理等)(1)人力资源部门：将双重预防机制相关要求纳入从业人员培训、考核和岗位职责，组织双重预防机制培训并保存培训记录；(2)财务部：保障双重预防机制建设和运行所需资金，确保专款专用，审核隐患治理、系统建设等相关预算与支出；(3)应急管理部门：针对重大风险制定专项应急预案，组织应急演练，提供应急支持，参与重大隐患治理过程中的应急措施制定与评估；(4)信息化部门：负责双重预防数字化系统的技术维护、数据备份、接口管理及系统升级；(5)其他部门：按职责分工参与双重预防机制相关工作，落实相关管控要求。6管理内容及要求6.1机制建设策划严禁转载相6.1.1总体策划6.1.1.1策划要求：企业主要负责人组织制定双重预防机制建设实施方案，明确建设目标、阶段任务、时间安排、责任主体、支撑保障等；方案需结合企业危险化学品特性、生产工艺、设备设施状况和安全管理现状，确保针对性和可操作性；实施方案需经评审后正式发布实施。6.1.1.2制度体系建设：企业应制定风险管理制度，明确风险管理的职责、范围、方法及风险管控要求等，建立健全双重预防机制相关制度，修订完善安全生产责任制、安全风险分级管控、隐患排查治理、安全教育和培训、安全生产奖惩等相关管理制度；制度需明确各环节管理要求、工作流程和责任主体，形成完整的制度支撑体系；制度应定期评审更新，确保与法律法规、标准规范和企业实际同步。企业应制定隐患排查制度，通过定期排查隐患的方式实现风险监控。6.1.2组织与资源保障6.1.2.1组织保障：成立由主要负责人任组长的双重预防机制工作小组，成员包括分管负责人及各部门负责人、技术骨干等，负责组织全面开展安全风险辨识评估、分级管控和隐患排查治理工作。明确各级组织的职责和工作机制，确保上下联动、协同推进。应明确并落实安全生产管理机构、业务部门的隐患排查责6.1.2.2资源保障：保障双重预防机制建设所需资金，用于风险评估、技术改造、设备购置、培训教育、数字化系统建设等；配备具备专业能力的人员，负责风险辨识、评估、管控和隐患排查治理等工作；必要时聘请外部专家提供技术支持，确保机制建设质量。6.2安全风险分级管控6.2.1风险分析对象与单元划分 GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之22:双重预防机制建设管理制度6.2.1.1分析对象选取：按照“功能独立、大小适中、易于管理”的原则，选取生产装置、储存设施或场所作为安全风险分析对象；重点关注涉及爆炸、火灾、中毒窒息等高后果事件的生产装置与储存设施；按照GB18218辨识的每一个危险化学品重大危险源应确定为单独的安全风险分析对象；重点覆盖涉及重点监管危险化工工艺的装置、危险化学品重大危险源储存设施、剧毒化学品储存装卸设施等关键部位，确保无遗漏。6.2.1.2分析单元分解：根据生产工艺流程或设备设施布局，将分析对象分解为若干相对独立的安全风险分析单元；不同种类剧毒化学品的储罐、不同危险特性物料的反应单元必须单独划分；分析单元需明确边界、设备设施、危险化学品信息等，形成《安全风险分析单元划分表》;当工艺流程或设备布局发生变更时，应及时完成分析单元调整更新。6.2.2风险辨识与评估6.2.2.1风险辨识要求：企业应组织工艺、设备、安全、电仪等专业小组，采用全员参与的方式，结合危险化学品重大危险源辨识结果，开展全面系统的风险辨识：辨识范围覆盖生产经营全过程的所有作业活动、设备设施、化学品、作业环境、管理环节等，考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态；应涵盖单元内涉及危险化学品的泵、压缩机、分离设备、容器、反应器、管线等主要设备设施；辨识方法可选用安全检查表法(SCL)、工作危害分析法(JHA)、HAZOP等，根据GB/T45420选取适用的安全风险识别与分析方法。6.2.2.2危害辨识应涵盖但不限于：工艺技术危害、设备设施危害、作业活动危害、危险化学品危害、建(构)筑物危害、环境危害、管理缺陷、人为因素、外部影响等。6.2.2.3风险评估实施：根据风险辨识结果，采用风险矩阵法(LS)、作业条件危险性分析法(LEC)等进行风险评估，确定风险发生的可能性和后果严重性；企业应结合实际情况，制定本企业风险分级管理标准，对辨识出的所有危害进行风险评估和分级。企业应对安全风险事件从工程技术、维护保养、人员操作、应风险管控措施。评估需结合危险化学品特性、设备设施状况、作业人员技能水平等因素，确保评估结果科学准确；形成《安全风险评估报告》及《安全风险清单》(主要内容包括安全风险事件描述、潜在后果、安全风险等级、管控措施等),明确各风险点的风险等级和管控优先级。6.2.3重点管控风险确定6.2.3.1重点风险筛选：根据风险评估结果，应重点监控安全风险清单中可能造成火灾、爆炸、中毒、窒息等严重事故后果的安全风险事件；选择可能造成爆炸、火灾、中毒窒息、泄漏扩散等高后果的事件作为重点管控的安全风险事件；重点管控事件需明确具体场景、触发条件、后果描述等，避免笼统表述；形成《重点管控安全风险事件清单》,经主要负责人审批后发布。企业应建立高后果风险清单，对高后果风险进行重点管控。6.2.3.2清单动态更新：企业应对双重预防机制运行情况至少每年开展一次评估，并根据评估结果，分析原因，及时更新安全风险清单。当工艺改进、设备更新、法律法规变化、发生事故或有对事件的新认识时，及时调整重点管控风险清单，确保清单与实际风险状况一致。6.2.4分级管控措施制定与落实6.2.4.1管控措施要求：遵循“消除>替代>工程控制>管理控制>个体防护”的优先级原则，针对不同等级风险制定差异化管控措施；管控措施包括工程技术措施、管理措施、培训教育措施、个体防护措施和应急处置措施，确保全面有效；重大风险需制定专项管控方案，配置自动化控制系统和安全仪表系统 (SIS),并开展SIL(安全完整性等级)评估。企业应针对不可接受风险的管控措施清单逐项提出相应的管控要求和削减措施，并明确责任部门、责任人和完成时间，跟踪落实情况，确保风险削减措施按要求落 GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之22:双重预防机制建设管理制度6.2.4.2管控责任分解：企业应依据可接受风险管控措施清单，明确每项风险管控措施的责任人、检查频次、检查具体内容和发现问题后的处置要求等，按照分级管控原则，将风险管控责任分解落实到从主要负责人到基层操作人员的所有相关人员；重大风险由企业级管控(一级),较大风险由部门级管控(二级),一般风险由班组级管控(三级),低风险由岗位级管控(四级):涉及“两重点一重大”的风险管控层级提升一级，由企业级统筹管控；形成《风险管控责任分解表》,明确各级管控责任人和检查频次。将已有风险管控措施的检查和验证纳入日常检查内容，确保风险控制措施的有效性。6.2.4.3管控措施执行：各责任主体严格落实风险管控措施，按规定频次开展检查验证：企业主要负责人每季度排查重大风险管控情况，部门负责人每月检查较大风险管控情况，班组长每周核查一般风险管控情况，岗位人员每日检查本岗位风险管控措施；建立管控措施执行记录，及时发现并纠正措施落实不到位问题。6.2.5风险告知与公告6.2.5.1风险告知要求：通过岗位安全风险告知卡、安全风险四色分布图、公告栏等方式，向从业人员和相关方告知安全风险信息；岗位安全风险告知卡需包含岗位名称、风险点、风险等级、管控措施、应急措施、应急电话等信息，张贴于岗位显著位置；对进入作业场所的相关方进行风险告知，签订安全协议，明确风险管控要求。6.2.5.2重大风险公告：在重大风险区域的显著位置设置公告栏，公示风险描述、管控措施、责任人、应急联系方式等信息；在厂区醒目位置公示安全风险四色分布图，标明重大风险、较大风险的分布情况；公告内容需及时更新，确保信息准确有效。6.3隐患排查治理6.3.1.1排查清单编制：依据风险管控措施和相关标准规范，编制隐患排查清单：应针对重点管控安全风险事件的管控措施制定隐患排查任务，根据各岗位安全生产职责，明确隐患排查任务各岗位责任人和频次周期等，形成隐患排查任务清单：隐患排查清单包括生产现场类隐患排查清单和基础管理类隐患排查清单：生产现场类隐患排查清单以风险点为基本单元，明确排查内容、标准、方法和责任人；基础管理类隐患排查清单涵盖安全生产责任制、教育培训、应急管理等基础管理内容；排查清单需根据风险管控措施变化或6.3.1.2隐患排查依据和方式：隐患排查应依据国家法律法规、标准规范及企业管理制度和操作规程，对照风险分级管控措施的有效落实情况，采取现场检查、资料核查、人员询问、仪器检测等多种方式方法进行。6.3.1.3排查计划制定：根据生产运行特点，制定隐患排查计划，明确日常排查、专项排查、综合性排查、专业性排查、季节性排查、重点时段及节假日前排查、事故类比排查等各类排查的周期、范围、组织级别和责任人；隐患排查任务岗位责任人应包括与安全生产相关的各层级岗位人员，如企业级人员、部门车间级人员、班组级人员。各岗位的隐患排查周期应根据企业实际情况满足《危险化学品重大危险源企业双重预防机制建设应用规范(征求意见稿)》附录F的要求。例如，涉及重大危险源、重点监管危险化工工艺和重点监管危险化学品的生产、储存装置和部位的操作人员现场巡检间隔不得大于1小时；当法律法规更新、工艺设备变更、发生事故或险情等情况时，立即组织专项隐患排查。6.3.1.4安全包保责任人排查任务：企业应明确每一个危险化学品重大危险源的安全包保责任人(主要负责人、技术负责人、操作负责人)和隐患排查任务，具体要求见《危险化学品重大危险源企业双重预防机制建设应用规范(征求意见稿)》附录E。6.3.2隐患排查实施 GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之22:双重预防机制建设管理制度6.3.2.1排查实施要求：按照排查计划和排查清单，组织具备相应能力的人员开展隐患排查：排查需做到全面覆盖、责任到人，定期排查与日常管理相结合，专业排查与综合排查相结合；企业应运用移动终端开展隐患排查，发现的隐患应实时上传到双重预防数字化系统；排查人员需如实记录排查结果，不得瞒报、漏报。安全生产管理机构应检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患。6.3.2.2隐患分级判定：根据隐患整改难度、危害程度和影响范围，将隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患；重大事故隐患包括违反法律法规且整改难度大、涉及重大危险源且难以立即整改、具有中毒爆炸危险且作业人员在10人以上等情形；隐患等级由组织排查的企业依据相关标准确定，遵循从严从高原则。6.3.3隐患治理与闭环6.3.3.1一般隐患治理：一般事故隐患由岗位或班组立即整改，无法当场整改的限期治理；明确整改责任人、措施、资金、期限，整改完成后由相关人员验证验收，形成闭环记录；整改情况记入《隐患排查治理台账》,确保可追溯。一般隐患整改时限原则上不超过7日。6.3.3.2重大隐患治理：重大事故隐患一经发现，立即停止相关作业，采取隔离、警戒等紧急处置措施，防止隐患扩大；组织评估并编制《重大事故隐患评估报告书》,制定治理方案，明确治理目标、措施、资金、责任、期限和应急措施；治理方案需经主要负责人审批，必要时停产停业治理；重大隐患治理过程中，加强监测监控，确保安全：治理完成后，组织验收，验收合格方可恢复作业，并向属地应急管理部门报备。6.3.3.3隐患治理措施：安全生产管理机构应组织业务部门及时采取“人防、技防、工程防、管理防”等综合性措施治理事故隐患。(1)人防：通过人员配置、教育培训、责任落实、现场监护等方式防范和控制隐患。(2)技防：利用技术手段、信息化系统、监测设备实现隐患自动识别、实时监控、预警处置。(3)工程防：通过工程改造、设备升级、设施建设、工艺优化等手段从根源上消除或降低隐患风险。(4)管理防：通过建应健全规章制度、明确管理流程、落实管控责任、开展监督检查等管理手段防范和治理隐患。对不能立即治理的隐患，应采取必要的紧急处置措施(如隔离危险区域、撤离作业人员、设置警戒标识、暂停相关作业),并在规定期限内消除。若隐患可能危及周边单位或公众安全，需及时报告所在地人民政府及负有安全生产监督管理职责的部门。6.3.3.4治理情况评估与验收：企业应按规定对隐患治理情况进行评估、验收。重大事故隐患治理评估需委托具备相应资质的专业机构开展。重大事故隐患治理验收合格后，需向负有安全生产监督管理职责的部门提交恢复生产的书面申请，经审查同意后方可恢复作业。6.3.3.5闭环管理要求：隐患排查治理全过程应实现在线闭环管理，治理全过程实现在线闭环管理，通过双重预防数字化系统跟踪整改进度，系统应对排查任务执行、隐患整改闭环等实现前期预警、超期报警管理：隐患治理完成后，整改责任人提交验收申请，验收合格后销号：建立《隐患排查治理台账》,如实记录隐患排查、登记、治理、验收、销号等全过程信息，重大隐患治理相关记录保存不少于5年。6.3.4隐患报告与奖励6.3.4.1内部报告机制：企业应建立并实施事故隐患内部报告奖励机制，明确报告的内容(如隐患名称、位置、类型、危害程度)、途径(如专用邮箱、信息系统、举报电话)、奖励标准与方式(分级设定，一般隐患奖励不低于500元，重大隐患奖励不低于5000元),及时核查、处理、反馈和奖励；报告渠道包括移动终端、电话、意见箱等，方便从业人员报告隐患；对报告的隐患及时核实，及时兑现奖励。6.3.4.2报告人保护：建立报告人信息保密制度，禁止因报告隐患而降低从业人员绩效、调整岗位或打击报复；工会监督奖励落实和报告人权益保护，对举报的打击报复行为及时调查处理。6.3.4.2报告人保护：建立报告人信息保密制度，禁止因报告隐患而降低从业人员绩效、调整岗位或打击报复；工会监督奖励落实和报告人权益保护，对举报的打击报复行为及时调查处理。 GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之22:双重预防机制建设管理制度6.3.4.3自查自纠要求：主动、动态开展事故隐患自查自纠，形成“排查→治理→复查→改进”的闭环：应至少每年对隐患开展统计分析，总结典型共性问题、屡查屡犯问题，查找深层次原因，举一反三，健全管控措施；重大隐患自查自纠情况及时向属地应急管理部门和职工大会(或职工代表大会)报告。6.3.4.4统计分析：企业应定期(每月至少一次)对事故隐患排查治理情况进行统计分析，识别管理薄弱环节和隐患高发区域/环节/岗位，并向全体从业人员通报治理情况，通报内容包括隐患情况、治理措施、进度、结果及未完成隐患清单。6.3.4.5危害识别更新：企业应通过隐患排查工作及时、全面辨识新的危害并纳入风险管理程序。6.4数字化系统建设与运行6.4.1系统建设要求6.4.1.1功能要求：企业应建立双重预防机制数字化系统，包括电脑管理端和移动端。电脑管理端应具备清单管理、隐患排查任务分配和推送、安全包保责任人履职、专项隐患排查、隐患管理、自动预警报警、考核等功能。移动端应具备隐患排查任务和预警报警信息接收、现场隐患排查情况实时上报、隐患治理全程跟踪等功能。系统应能展示双重预防机制“优、良、中、差”四级运行效果(评估模型参见相关规范附录)。系统需与安全生产标准化管理系统、应急管理系统衔接，实现数据共享。系统应预留与政府、化工园区及其他信息系统的数据接口，并与负有安全生产监督管理职责部门的信息平台实现互联互通，确保重大隐患数据实时上传。6.4.1.2终端适配：配置符合要求的移动终端，爆炸危险区域的终端需具备防爆认证；移动终端支持拍照、定位、离线上报等功能，方便现场人员开展隐患排查和信息录入；建立终端管理台账，明确使用人和管理责任。移动终端数量应不少于安全风险分析对象数量。6.4.2系统运行管理6.4.2.1数据管理：明确隐患上传时限，发现隐患后1小时内上传，重大隐患立即上传；风险监测数据保存不少于30天，隐患治理记录保存不少于3年，采用会存储十本地备份双模式，防止数据丢失：系统数据不得篡改，设置操作日志，确保可追溯。示十牛X6.4.2.2预警报警管理：企业应提出排查任务执行、隐患整改闭环等前期预警、超期报警管理要求，明确预警报警的内容事项、处理流程、责任人、时间等，实现分类分级管理。应对周期为7天及以上的隐患排查和隐患整改任务至少提前24小时预警。应对隐患超期未整改进行报警，超期24小时、48小时以上的，报警信息应分别自动发送至企业分管安全负责人、主要负责人。相关责任人员收到预警报警信息后，应按照流程进行处置，及时销警。6.4.2.3系统维护与提升：安排专人负责系统日常维护，每日检查系统运行状态，及时处理故障；定期对系统进行升级优化，确保功能适配企业双重预防机制运行需求；企业应将双重预防机制数字化系统与智能巡检系统进行集成改造，实现数据同步共享。应根据实际情况，融合人员定位等信息化系统，提升双重预防机制运行质量。组织开展系统操作培训，确保相关人员熟练掌握系统使用方法。技防设备(如气体检测报警仪)需定期校验维护(每年至少校准1次),确保监测数据准确、预警功能有效，校验维护记录纳入设备管理档案。6.5考核评价与持续改进6.5.1考核评价实施6.5.1.1考核要求：企业应明确双重预防机制考核奖惩的标准、频次、方式方法，定期考核；考核指标包括风险管控到位率、隐患治理及时率、重大隐患上报率、风险辨识准确率等量化指标；应将隐患排查任务完成率、隐患整改率、隐患数量等数据纳入岗位安全责任制绩效考核范围，考核结果与部门和个人绩效挂钩，作为评优评先、岗位晋升的重要依据。应根据双重预防机制运行情况评估结果和激励约束实施效果，动态调整考核标准与奖惩要求。企业应建立隐患排查治理考核奖惩机制，将治理成效与部门、个人绩效挂 GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之22:双重预防机制建设管理制度6.5.1.2考核周期：采取月度抽查、季度考核、年度总评的方式开展考核：企业主要负责人每季度组织召开考核会议，审议考核结果，兑现奖惩；考核结果向全体从业人员通报，接受监督。6.5.2持续改进6.5.2.1年度评审：至少每年对双重预防机制运行情况进行一次系统性评审，验证机制的可行性、适宜性和有效性；评审由主要负责人组织，形成评审报告，针对存在的问题制定改进措施；发生生产安全事故后，全面查找双重预防机制建设和运行中的缺陷，及时整改。企业应通过隐患排查工作及时、全面辨识新的危害并纳入风险管理程序。6.5.2.2动态更新：每三年至少开展一次全面的风险辨识和评估，高风险企业每年开展一次；当法律法规更新、工艺设备变更、发生事故或险情、组织机构发生大的调整、有技术改造项目、操作条件或工艺改变等情况时，重新开展风险辨识和评估；根据评审结果和实际运行情况，及时更新风险管控清单、隐患排查清单等文件，持续优化双重预防机制。6.5.2.3新危害辨识：企业应通过隐患排查工作及时、全面辨识新的危害并纳入风险管理程序。6.6培训与宜传6.6.1培训要求6.6.1.1培训计划：制定双重预防机制培训计划，明确培训内容、对象、频次和考核要求：企业应将双重预防机制建设应用要求纳入年度安全教育和培训计划，明确培训学时、培训内容、参加人员以及考核方式等。培训内容包括风险辨识方法、评估标准、管控措施、隐患排查技巧、数字化系统操作等；主要负责人和安全生产管理人员每年至少接受一次双重预防机制专项培训，从业人员上岗前必须接受相关培训。6.6.1.2培训实施：采用专题培训、三级教育、日常班组会等多种方式开展培训，确保从业人员熟练掌握本岗位风险点、管控措施和隐患排查方法；对承包商、供应商等相关方开展针对性培训，告知企业双重预防机制相关要求和风险信息：培训后进行考核，考核不合格不得上岗。通过厂区公告样、电子屏、内部刊物等多种渠道，宣传双重预防机制相关知识和企业制度要求；定期组织安全活动，分享风险管控和隐患治理案例，营造全员参与的安全文化氛围；鼓励从业人员提出双重预防机制建设合理化建议，对采纳的建议给予奖励。责任部门制建设实施一纸质媒介：审批原件、发布文件；录，0A系统审批日志。安全生产标准化管理系建设目标、阶段任务、责任部门、时间安排、支撑保障门表-纸质媒介：签字确认表；-电子媒介：Excel表格、CAD图纸、系统导入文件。分析对象、单元编号、化学品信息门-纸顺媒介：签字审批版报告；电子媒介；PDF文档、评估数据表先级门单一纸质媒介：审批文件；在后果、安全风险等门全风险事件一纸质媒介：审批文件；件、后果、管控措施、责任人门门责任部门隐患排查任隐患排查一纸质媒介；印刷版清单；门隐患排查策划与实施一纸质媒介：排查记录本；移动端上传记录。排查时间、排查内容、排查结果、发现问题、处置情况责任人所属部门隐患排查治隐患拌查-纸质媒介：登记本；电子媒介；系统台账、Excel表格、隐患描述、等级、整改措施、责任人、期限、验收结果一般隐患隐患长期 (至少10年)门患评估报告书重大隐患一纸质媒介：签字版报告；录、扫描件。隐患类别、影响范围、少10年)门重大隐患-纸质媒介：审批文件；案记录。少10年)门隐患报告受隐患报告门编制-2025M012编制-2025M013责任部门记录、奖励发放记录。制运行效果与持续改进一纸质媒介；签字版报告；安全生产标准化管理系统-绩效评估模块评估周期、得分情况、题、提升措施门制考核评价与持续改进-纸质媒介：签字版报告；录，奖惩执行记录。安全生产标准化管理系考核结果、奖惩建议、门电子媒介：PDF文档、系统评审记录、改进计划跟踪表，安全生产标准化管理系评审结论、存在问题、改进计划门传-纸质媒介：签到表、考核试卷；电子媒介：Excel表格、PDF文档、安全生产标准化管理系门8.附件严禁转载相三级流程(关键活动步骤)责任部门划1)制定双重预防机制建设实施方案；2)建立健全相关制度体系；3)制定风险管理制度和隐患排查制度：部门法律法规要求、企业安全现状、实施方案、制方案审批记录、障1)成立由主要负责人任组长的双重预防机制工作小组：2)明确职责分工：负责人、部门资源保障不足，资源配置记录、1)选取安全风险分析对象；2)分解安全风险分析单元；3)形成《安全风险分析单元划分表》.门企业生产布局、表录1)制定风险辨识与评估计划；2)制定本企业风险分级管理标准；3)选择适用的辨识与评估方法(如SCL.JHA、HAZOP等):4)组织人员培训。部门划、分级标准、方法不当，人员计划审批记录、隐患1)编制生产现场类与基础管理类隐患拌查清措施