GB 45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之15：岗位能力标准管理制度（编制-2025A0）

GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之15:岗位能力标准管理制度GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之15:岗位能力标准管理制度(参考模板文件-编制2025A0,适用于大中型危险化学品企业)为落实危险化学品企业安全生产主体责任，结合岗位职责和安全生产要求，明确从业人员专业、学历、职称、工作经历、安全技能及身心素质等核心任职条件，建立科学规范的岗位能力标准体系，将能力标准精准转化为培训目标与实施计划，并建立持续的在岗履职能力评估与改进机制，从源头保障从业人员安全技术素质与岗位安全风险管控需求相匹配，确保特种作业人员等依法持证上岗，防范人为因素引发的生产安全事故和职业病风险，推动安全生产标准化管理体系持续有效运行，依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》《注册安全工程师管理规定》以及《生产经营单位安全培训规定》《职业健康检查管理办法》、GB/T33000-2025《大中型企业安全生产健康监护技术规范》、GBZ/T260-2014《职业禁忌证界定导则》等相关法律法规和标准要求，结合本企业实际，特制定本制度。2范围本度适用于本企业及所属分子公司、控股单位所有危险化学品从业人员的岗位能力管理，包括正式员工、新入职员工、转岗员工、临时聘用人员、劳务派遣人员、实习学生及进入企业作业的相关方人员(承包商、供应商等)。本制度覆盖危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等全环节岗位，包括主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、关键技术岗位人员、一线操作岗位人员等各类岗位，涵盖岗位能力标准设定、准入审查、培训转化、能力评价、在岗履职能力动态评估、动态更新、档案管理、安全积分与负面清单管理等全流程管理内容。3规范性引用文件中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第八十八号，2021年修订)危险化学品安全管理条例(中华人民共和国国务院令第344号)生产经营单位安全培训规定(国家安全生产监督管理总局令第80号第二次修正)特种作业人员安全技术培训考核管理规定(国家安全生产监督管理总局令第30号)职业健康检查管理办法(国家卫生健康委令第2号)注册安全工程师管理规定(国家安全生产监督管理总局令第11号)GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化通用规范GB/T33000-2025大中型企业安全生产标准化管理体系要求GB/T45001-2020职业健康安全管理体系要求及使用指南AQ/T3034—2022化工过程安全管理导则GBZ/T260-2014职业禁忌证界定导则GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之15:岗位能力标准管理制度4术语和定义4.1危险化学品从业人员指直接从事危险化学品生产、操作、储存、运输、使用、废弃处置及应急处置等作业活动的所有人员，包括企业主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员、关键技术人员、一线操作岗位人员、以及进入企业作业的相关方(承包商、供应商)人员等。涵盖正式员工、劳务派遣人员、临时聘用人员及实习学生4.2岗位能力标准企业基于岗位职责和安全生产要求，以书面形式明确从业人员从事该岗位所需具备的专业、学历、职称、工作经历、技能资质(如特种作业资格)、职业禁忌、生理及心理条件等可验证任职资格条件的规范性文件。该标准是人员准入、能力评估及培训赋能的核心依据，需以《岗位能力标准汇编》形式发布，经企业主要负责人批准后纳入安全生产管理制度体系，并每年至少评审更新1次，以适应法规、工艺及风险变化。4.3特种作业人员指直接从事电工作业、焊接与热切割作业、高处作业、制冷与空调作业、危险化学品安全作业等国家规定的11个类别54个工种(具体范围按国家应急管理部门会同有关部门确定并动态调整的目录执行)的人员。必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后方可上岗。4.4职业禁忌证指劳动者拟从事或已从事特定职业(或接触特定职业病危害因素)时，因其个人特殊生理或病理状态，比一般职业人群更易于遭受职业病危害、罹患职业病，或导致原有疾病加重，或在作业过程中诱发可能危及他天生命健康的疾病职业禁忌证的界定应遵循GBZ188-2025《职业健康监护技术规范》及GBZ/T260-2014《职业禁忌证界定导则》,是岗位能力准入的“一票否决项”十4.5关键技术岗位指直接涉及危险化学品安全生产核心环节，岗位操作或管理失误可能直接引发重大生产安全事故、重大环境污染事件或造成严重后果的岗位。包括但不限于重大危险源(含一级、二级)的操作与监控岗位、列入国家安全监管总局重点监管的危险化工工艺的操作岗位、特种设备(如锅炉、压力容器、压力管道)的操作与管理岗位、以及涉及爆炸品、剧毒化学品、易制爆危险化学品的储存与运输岗位等。4.6能力评价指企业为验证从业人员是否达到岗位能力标准要求，通过理论考试、实操考核、模拟演练、行为观察等多种方式，系统评估其是否具备岗位所需的安全知识、操作技能、风险辨识与管控能力、应急处置能力及安全行为习惯的活动。能力评价贯穿于准入、在岗履职评估及再认证等全过程。4.7安全积分指企业为量化管理从业人员及相关方的安全绩效与行为风险，依据预先制定的规则，对其安全行为(如报告隐患、避免事故)、违规操作、未遂事件、事故责任关联等情况进行量化计分的动态管理指标。安全积分通常设定周期(如12个月),用于触发预警、表彰奖励或作为“负面清单”管理的依据。4.8负面清单指企业对在安全积分周期内积分清零或达到规定下限、发生严重及以上违章行为、对安全事故负有直接或主要责任、履职能力评估多次不达标且经强化培训后仍不合格的从业人员及相关方(企业或个人),实施的限制或禁止其在一定期限内从事特定岗位工作或进入本企业作业的名单管理制度。清单需定期评审、5职责GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之15:岗位能力标准管理制度5.1企业主要负责人(总经理/董事长)(1)对本企业岗位能力标准管理工作负总责，审批岗位能力标准管理制度及重大事项；(2)保障岗位能力标准管理所需人力、物力和财力投入；(5)审批岗位能力标准更新及重大人员准入、岗位调整与退出事项；(6)审批年度履职能力评估计划及评估机制优化方案；(8)审批《岗位能力标准汇编》,确保其纳入企业安全生产管理制度体系。5.2安全管理部门(归口管理部门)(1)负责制定、修订本制度，组织各部门开展岗位风险动态辨识，明确各类岗位能力标准；(2)牵头编制《岗位培训目标清单》,按“知识+技能+能力”三维度转化岗位能力标准；(3)制定年度培训计划、年度履职能力评估方案，并监督实施；(4)审核从业人员岗位能力准入资格，重点核查特种作业操作证、注册安全工程师执业证等法定资质的(5)组织或监督开展岗位能力评价(理论+实操)及在岗履职能力评估；(6)建立并维护从业人员岗位能力管理档案，负责特种作业操作证复审、注册安全工程师继续教育等资(7)监督检查各部门制度执行情况，提出整改意见并跟踪落实；(8)牵头开展安全积分评估、负面清单更新与处理，明确积分规则和清单管理细则；(9)组织实施标准更新、体系优化、积分与清单优化、评估机制优化等持续改进活动；10)监督对“需改进”人员制定个人能力提升计划，对“不能胜任”大员启动强化培训与考核程序：(11)建立岗位能力标准动态评审机制，每年至少组织1次评审，及时启动修订；(12)牵头开展岗位能力标准与培训目标的对应验证工作，确保培训内容精准匹配能力短板。5.3人力资源部门(1)负责招聘环节中岗位能力标准的明确与把关，在招聘信息中列明岗位安全能力要求；(2)负责招聘初审(资质核验),组织面试与能力评估小组开展工作；(3)收集、核验应聘者及在岗调拨人员的学历证书、资格证书、职业健康体检报告等证明材料；(4)组织拟录用人员进行上岗前职业健康体检和心理状态筛查：(5)协助安全管理部门开展新员工及转岗员工的安全培训与考核组织工作；(6)办理符合能力标准人员的入职、转岗手续，落实对不能胜任岗位要求人员的岗位调整与退出机制：(7)对劳务派遣人员、临时聘用人员、实习学生执行与正式员工同等的能力标准管理要求；(8)将岗位能力要求及安全责任纳入劳动合同或专项协(9)将安全培训考核结果与员工薪酬、晋升等挂钩，强化能力达标激励。5.4用人部门(1)提出本部门各岗位能力具体需求，基于岗位职责编制或修订岗位说明书；(2)对应聘者及转岗人员进行岗位安全知识、技能面试和实际操作考核；(3)安排新入职员工岗位实习，监督师傅带徒协议执行；(4)具体组织实施在岗人员履职能力评估，收集分析评估数据；(5)对“需改进”人员制定并执行个人能力提升计划；(6)对“不能胜任”人员配合启动强化培训与考核程序；(7)负责本部门从业人员日常安全行为观察与记录，为安全积分评估和履职能力评价提供依据；GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之15:岗位能力标准管理制度4(9)提供岗位实际工作任务清单，为培训目标转化和评估标准制定提供依据。5.5相关方管理部门(1)负责承包商、供应商等相关方人员的岗位能力准入管理，核验其特种作业操作证等任职资格；(2)组织相关方人员入场前安全交底与考核，将其纳入企业统一能力标准管理；(3)留存相关方人员资质核验记录，建立专项管理档案；(4)将岗位能力要求纳入相关方合同或安全协议，并监督执行；(5)配合安全管理部门开展相关方安全积分评估和负面清单管理；(6)对进入作业现场的相关方人员进行准入合规性抽查；(7)每季度至少1次对相关方人员岗位能力保持情况进行抽查。5.6协作机构(职业健康检查机构、培训机构、心理服务机构)(1)职业健康检查机构：按GBZ188-2025及相关规定开展职业健康检查，出具真实准确的体检报告及岗(2)安全生产培训机构：必须按照有关规定取得安全生产培训资质证书，按统一培训大纲进行培训，保证培训质量，出具培训合格证明；(3)心理服务机构：提供标准化心理测评及疏导服务，出具专业心理测评报告；(4)职业健康检查机构需在体检报告中明确标注是否存在岗位对应的职业禁忌证；(5)安全生产培训机构需配合企业开展培训效果跟踪，提供培训质量评估数据。6管理内容及要求6.1岗位能力标准设定6.1.工通用基础条件6.1.1.1年龄与健康要求：年满18周岁，不超过法定退休年龄，身体健康状况能适应危险化学品岗位工作6.1.1.2文化程度要求：一般生产岗位具备初中及以上文化程度；特种作业岗位、安全管理岗位、关键技术岗位具备高中或中专及以上文化程度，且专业与岗位安全需求相关。危险化学品特种作业人员除符合年龄、健康等条件外，应当具备高中或者相当于高中及以上文化程度。6.1.1.3职业健康要求：无岗位对应的职业禁忌证，经职业健康检查合格(按GBZ188-2025规定的上岗前检查项目执行);并无妨碍从事相应特种作业的器质性心脏病、癫痫病、美尼尔氏症、眩晕症、癔病、震颤麻痹症、精神病、痴呆症以及其他疾病和生理缺陷。6.1.1.4安全意识要求：具备良好的安全意识和职业道德，无严重违反安全生产法律法规的不良记录；熟悉并承诺遵守企业安全生产规章制度和操作规程。6.1.1.5心理状态要求：情绪稳定，具备与岗位风险相匹配的风险认知能力、应急反应能力和抗压能力，无影响安全履职的心理障碍或异常状态(高风险岗位需强化心理筛查)。6.1.2专项能力条件6.1.2.1专业相关性要求：与岗位核心风险直接相关，危险化学品工艺操作岗位需化学工程、应用化学等相关专业；安全管理岗位需安全工程、化工安全等相关专业，避免专业与岗位脱节，需明确具体专业领域，不得使用“相关专业”等模糊表述。6.1.2.2学历层级与验证要求：按岗位知识复杂度设定，重大危险源操作岗位、重点监管化工工艺岗位需高中及以上学历；爆炸品储存、运输岗位需化工类大专及以上学历，需提供国家教育行政部门认可的学历证明，通过学信网等官方平台验证真实性。6.1.2.3职称与资格配置要求：GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之15:岗位能力标准管理制度(1)职称与注册资格要求：管理或技术岗位需具备相应专业技术职称，安全生产管理人员需中级及以上化工专业技术职称或化工安全类注册安全工程师资格；(2)注册安全工程师配备比例：从业人员300人以上的危险物品生产、经营单位，应当按照不少于安全生产管理人员15%的比例配备注册安全工程师；安全生产管理人员在7人以下的，至少配备1名；(3)技能等级与职称核验：一线操作岗位可将技师及以上职业技能等级作为优先条件，职称需通过官方评审系统核验有效性。6.1.2.4工作经历与实习要求：与岗位风险复杂度匹配，化工装置主操岗位需2年及以上同类装置操作经历；危险工艺操作岗位需具备1年及以上相近岗位工作经历，明确“相关经历”具体范围(如仅限危险化学品仓储操作经历6.6岗位调整、退出与档案管理。6.1.2.5技能资质要求与验证：(1)特种作业取证要求：特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得相应《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。证书在全国范围内有效，有效期为6年，每3年复审1次。(2)特种设备取证要求：特种设备操作人员取得特种设备作业人员证；(3)资质有效性验证：所有资质证书必须在有效期内且作业范围与岗位匹配，需通过官方平台验证有效6.1.2.6职业禁忌清单化管理要求：依据岗位职业病危害因素(如粉尘、噪声、有毒物质等),明确对应的职业禁忌清单，参照GBZ188-2025及GBZ/T260-2014执行，实行“一票否决”,职业禁忌证界定仅针对特定职业病危害因素和工种，需在岗位说明书中明确列出。6.1.2.7生理功能适配要求：感官功能(视觉、听觉等)满足岗位操作需求；肢体活动能力适配岗位操作(如高处作业岗位无恐高症);无影响安全履职的重大疾病或生理缺陷。6.1.2.8心理筛查与干预要求：高风险岗位需具备较强抗压能力，应急岗位需具备良好应急反应能力，采用SCL-90、焦虑抑郁筛查量表等标准化工具进行筛查，建立“筛查干预三评估-跟踪”闭环机制。6.1.2.9法规意识与行为要求：从业人员需了解并承诺遵守国家安全生产法律法规、行业标准及企业安全规章制度，具备基本的安全责任意识和风险防范意识，主动参与安全培训和应急演练。6.1.2.10重点岗位专项能力要求：对“两重点一重大”岗位，需额外明确专项能力要求，如光气泄漏应急处置、重大危险源监控技能等。6.2岗位能力标准实施流程6.2.1招聘环节资格初审6.2.1.1招聘信息发布：人力资源部门发布招聘信息时，明确岗位能力标准(含年龄、文化程度、技能资质、健康要求等)。6.2.1.2简历初步筛选要求：对应聘者简历进行筛选，不符合基本能力条件的不予进入后续环节。6.2.1.3证明材料核验要求：核验应聘者提供的学历证书、资格证书等材料的真实性和有效性(如通过学信网验证学历，通过应急管理部官方查询平台验证特种作业证)。6.2.1.4法定资质专项核查：对特种作业证、注册安全工程师证等法定资质，需核查证书有效期及作业范围与岗位的匹配性。6.2.2面试与能力评估6.2.2.1评估小组构成：由用人部门、安全管理部门组成面试小组，重点考察应聘者安全知识掌握程度、岗位安全风险认知及应对能力。6.2.2.2专业知识与实操考核：特种作业岗位、关键技术岗位增加专业知识问答和实际操作考核环节，验证安全操作、风险管控、应急处置能力。6.2.2.3评估结果记录要求：记录面试评估结果，形成《人员岗位能力准入资格面试评估表》。6.2.2.4评估标准量化要求：面试评估标准需量化，明确各评估项目的得分权重及合格分数线。6.2.3职业健康体检GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之15:岗位能力标准管理制度6.2.3.1体检组织与项目要求：人力资源部门组织拟录用人员到具备资质的职业健康检查机构进行上岗前6.2.3.2体检结果审核权限：体检报告由安全管理部门审核，确认无职业禁忌证及影响安全履职的疾病后，方可进入下一环节。6.2.3.3不合格人员处理：体检不合格者，取消录用资格，体检结果存档备查。6.2.3.4体检项目覆盖要求：体检项目需覆盖岗位职业病危害因素对应的必检项目，不得遗漏关键检查内6.2.4心理状态筛查6.2.4.1筛查内容与组织：人力资源部门组织拟录用人员进行心理状态筛查，覆盖情绪稳定性、风险认知能力、应急反应能力、抗压能力四大核心维度。6.2.4.2报告解读与处理：心理测评报告由专业心理服务机构或人员解读，存在影响安全履职的心理障碍者，不予录用或调整岗位。6.2.4.3知情同意与隐私保护：心理筛查需签订知情同意书，结果严格保密。6.2.4.4高风险岗位情景模拟测试：高风险岗位心理筛查需增加情景模拟测试，验证应急状态下的心理承受能力。6.2.5安全生产培训6.2.5.1强制性培训要求：新入职、转岗及临时聘用人员上岗前必须参加企业组织的安全生产培训，培训内容包括法律法规、管理制度、操作规程、事故案例、应急救援等。6.2.5.2特种作业培训监管原则：特种作业人员的安全技术培训、考核、发证、复审工作实行统一监管、分级实施、教考分离的原则。培训机构必须取得安全生产培训资质证书，并按统一培训大纲进行培训。6.2.5.3培训方式与学时规定：三l(1)线上线下结合方式：可采用线下、线上相结合方式(线下每日不超过8学时，线上每日不超过4学(2)法定最低学时要求：总学时需满足法规要求：高危行业(危险化学品)企业新上岗人员安全培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时；其他行业新上岗人员不得少于24学时，每年再培训不得少于8学时。主要负责人和安全生产管理人员初次培训不得少于48学时，每年再培训不得少于16学(3)特种作业人员学时要求：特种作业人员初次培训学时根据工种确定，危险化学品特种作业人员培训应符合专门要求；年度再培训不少于规定学时(可参考相关标准如不少于16学时)。6.2.5.4人员培训标准统一：劳务派遣人员、实习学生、相关方人员执行与正式员工同等的培训标准。6.2.5.5培训内容案例融入要求：培训内容需融入近三年内同行业典型事故案例及企业自身风险管控措施。6.2.5.6高危工艺实训要求：高危工艺操作培训需包含现场实训或VR仿真培训，不得仅采用线上理论学6.2.5.7师傅带徒资格要求：新员工采用“师傅带徒”模式时，师傅需具备中级工以上技能等级、三年以上相应工作经历且无违章指挥、违章作业记录。6.2.6岗位能力评价6.2.6.1评价组织与方式：由安全管理部门组织，采用理论考试与实操考核相结合的方式。考核可由考核发证机关或其委托的单位负责。6.2.6.2理论考试标准：涵盖法律法规、化学品危险性、操作规程等内容，满分100分，80分合格。6.2.6.3实操考核标准：包括模拟泄漏应急处置、消防器材操作、个人防护装备佩戴等，满分100分，85分6.2.6.4补考与重新培训规定：考试不及格的，允许补考1次。经补考仍不及格的，重新参加相应的安全技术培训。考核不合格者给予1次补考机会，补考仍不合格的取消准入资格。GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之15:岗位能力标准管理制度6.2.6.5考试内容贴合实际要求：理论考试需包含岗位风险辨识相关题目，实操考核需模拟岗位实际作业场景。6.2.6.6临时人员动态考核方式：临时进场作业人员采用动态考试方式实施准入，考试内容聚焦岗位核心安全要求。6.2.7审批与入职6.2.7.1审批材料提交流程：用人部门填写《从业人员岗位能力准入审批表》,连同体检报告、心理测评报告、培训考核记录等材料报安全管理部门审核。6.2.7.2审批权限与流程：安全管理部门审核通过后，报企业主要负责人审批。6.2.7.3入职手续与告知：审批同意后，人力资源部门办理入职或转岗手续，告知从业人员岗位安全职责和操作规程。6.2.7.4特殊人员审查时限：临时聘用人员需在入场作业前24小时内完成准入审查，实习学生需在实习开始前3日内完成准入审查。6.2.7.5审批材料完整性要求：审批材料需完整齐全，包括资格审查、面试评估、体检、心理筛查、培训考核等全流程记录。6.3培训目标转化与实施6.3.1培训目标制定(1)目标三维度转化原则：目标转化原则：依据各个岗位所需的能力要求，将岗位能力标准转化为培训目标，并依据培训目标和载体，确定各个岗位的具体培训内容。按“知识+技能+能力”三维度将岗位能力标准转化为培训目标，如“掌握应急处置技能”对应知识目标“掌握危险化学品泄漏确佩戴空气呼吸器”、能力目标“独立判断泄漏类型”;(2目标量化表述要求：目标量化要求：培训目标需量化表述(如“考核合格率≥90%”“实操时长≤5分钟”),避免模糊表述；(3)自标分类制定要求：自标分类制定：按岗位类型(安全管理人员、特种作业人员等)分类制定《岗位培训目标清单》,确保覆盖能力标准全部要求；(4)目标与企业战略对齐验证：目标对齐与验证：培训目标需与企业年度安全生产目标对齐，如降低人为失误率、提升应急处置成功率等。安全管理部门需牵头开展岗位能力标准与培训目标的对应验证工作，确保培训内容精准匹配能力短板；(5)能力短板专项培训目标：短板专项目标：对学历不足、工作经历不达标等能力短板人员，制定专项培训目标，如“掌握化工基础术语认知”。6.3.2培训计划编制(1)计划要素完整性：要素完整性：明确培训对象、培训内容、培训时长、培训方式、培训师资、考核方式等要素，高危企业新员工岗前培训不少于72学时，其他企业不少于24学时；主要负责人初次培训不少于48学时、每年再培训不少于16学时；安全生产管理人员每年再培训不少于16学时；教材等资源保障及应急预案(如培训中断处理);6.3.3培训内容与方式确定(1)培训内容三大构成：内容要求：涵盖合规性内容(国家法规、企业制度)、岗位专项内容(风险评估、应急处置等)、能力短板补充内容(如学历不足者补充化工基础术语),需融入近三年内同行业事故案例和企业最新风险管控措施。岗位专项内容需针对“操作安全、风险管控、隐患排查、应急处置GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之15:岗位能力标准管理制度(2)培训方式组合应用：方式适配：法规知识采用“线上学习+线下考核”,实操技能采用“现场实训+VR仿真”,高危工艺操作培训需包含现场实训，新员工采用“师傅带徒”(不少于3个月),签订《师徒协议》明确双方责任。培训方式应组合使用，如“线上学理论+线下练实操+师傅带徒巩固”,以提升培训效果；(3)内容动态更新机制：内容动态更新：建立培训内容动态更新机制，及时纳入新法规、新工艺、新设备相关要求。6.4岗位能力动态管理6.4.1定期复审与再培训6.4.1.1资格证书复审周期：特种作业操作证每3年复审1次。连续从事本工种10年以上，严格遵守有关安全生产法律法规的，经同意复审时间可以延长至每6年1次。特种设备作业人员证按规定周期复审，资格证书有效期届满前3个月启动复审提醒机制，复审不合格的暂停上岗。6.4.1.2年度再培训与继续教育：所有从业人员每年参加再培训(高危企业不少于20学时，其他企业不少于8学时),培训内容包括新知识、新技术、新法规及事故案例。注册安全工程师在每个注册周期(3年)内应当参加继续教育，时间累计不得少于48学时。6.4.1.3健康与心理动态监测频率：接触职业病危害因素的岗位每年开展1次职业禁忌复查，一般岗位每2年、高危岗位每年开展1次生理健康体检；高风险岗位每季度、其他岗位每半年开展1次心理状态动态监测。6.4.2日常监督与检查6.4.2.1部门监督检查职责与频次：安全管理部门每季度至少1次对从业人员资格证书有效性、安全操作行为进行监督检查；用人部门每日巡查岗位人员健康状况、心理状态和技能胜任情况，发现异常及时报告。6.4.2.2相关方人员准入抽查：相关方管理部门对进入作业现场的相关方人员进行准入合规性抽查，核查资质有效性。6.4.2.3违规与不合格处理措施：对检查中发现的违规行为，按企业奖惩制度处理：对资格证书过期、健康状况不达标者，暂停里岗并督促整改。离开特种作业岗位6个月以上的特种作业人员，应当重新进行实际操作考试，经确认合格后方可上岗作业。示车X6.4.2.4检查记录闭环管理要求：日常监督检查需记录发现的问题及整改情况，形成闭环管理。6.4.2.5监督检查报告发布要求：安全管理部门每季度发布监督检查报告，通报制度执行情况。6.4.2.6相关方抽查比例要求：对相关方人员的抽查比例不低于10%,重点核查特种作业人员资质。6.4.3能力标准动态更新6.4.3.1岗位风险定期辨识：企业每年至少1次开展岗位风险动态辨识，结合工艺、设备、法规变化调整岗位风险等级。6.4.3.2标准更新与发布时限：岗位风险变化后30日内完成能力标准更新，经主要负责人审批后发布实施，并组织相关人员培训，留存《岗位能力标准修订对照表》及评审记录。6.4.3.3配套文件同步修订要求：能力标准更新后，需同步修订培训目标、培训计划及考核标准。6.4.3.4跨部门联合评审要求：动态评审需邀请用人部门、人力资源部门、法务部门共同参与，确保合规性与适用性。6.4.3.5重大事故后即时评估要求：重大事故发生后，需即时开展岗位风险辨识，评估能力标准是否存在漏洞并及时修订。6.5岗位履职能力评估与再培训6.5.1评估策划与组织(1)评估周期设定原则：评估周期：企业应至少每年组织一次对在岗人员的全面岗位履职能力评估。对于高风险岗位(如涉及“两重点一重大”)、曾发生不安全行为或经历工艺设备重大变更的人员，应每半年或适时增加评估频次；GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之15:岗位能力标准管理制度(2)评估工作组织架构：评估组织：安全管理部门牵头制定年度履职能力评估方案，用人部门具体组织实施本部门人员的评估工作。评估工作可邀请专业技术人员、班组长、员工代表等参与，确保评估全面、6.5.2评估内容与方法工作绩效(安全目标完成、操作规程执行、隐患排查贡献)和安全行为表现(安全积分、违章记录、日常行为(2)多元化评估方法组合：评估方法：采用理论考试、实度反馈等多种方式相结合。评估标准需与岗位能力标准、岗位培训目标保持一致，确保评估的针对性和有6.5.3评估结果分级与应用(1)胜任结果应用：评估合格者，继续保持上岗资格，可纳入人才储备或优先考虑晋升。(2)需改进结果应用(制定提升计划):评估发现能力或绩效存在短板，但未构成重大风险者，由用人部门会同安全管理部门在7个工作日内制定针对性的《个人能力提升与再培训计划》,明确培训内容、方式、导师和完成时限，并跟踪执行。计划需报安全管理部门备案。(3)不能胜任结果应用(暂停资格):评估结论为不能胜任当前岗位安全履职要求者，应立即暂停其独立6.5.4强化培训、考核与岗位调整(2)重新考核标准：再培训结束后，须重新进行严格的岗位能力考核(理论+实操),考核标准不低于准(3)考核结果处理路径：——恢复上岗：经再培训并考核合格者，可恢复上岗，但仍需加强观察，并在后续评估中重点关注。——调离岗位：若再培训考核仍不合格，则最终认定为不具备当前岗位安全履职能力。人力资源部门应依据本制度6.4.4条款，在15个工作日内启动岗位调整程序，将其调离至风险较低且能胜任的岗位。——解除关系：若无合适岗位可供调整，或员工拒绝合理调整，应依法解除劳动合同或合作关系。——清退相关方：相关方人员考核不合格的，应取消其在本企业的作业资格，并纳入负面清单。(4)全过程记录与反馈：记录与反馈：所有评估、培训、考核及处理过程均应详细记录于《在岗人员岗位履职能力评估记录表》。评估结果需书面反馈给从业人员本人，并听取其陈述和申辩。6.6岗位调整、退出与档案管理6.6.1岗位调整与退出机制(1)转岗重新准入要求：转岗准入：从业人员调整到新的高风险岗位时，必须重新进行能力评估、培训和考核，合格后方可上岗；转岗、复岗人员必须重新开展准入审查；(2)岗位退出具体情形：退出情形：出现下列情形之一的，退出原岗位或解除劳动关系/合作关系：——履职能力不达标：经履职能力评估认定为“不能胜任”且再培训考核不合格的；——严重违规屡教不改：严重违反安全管理制度和操作规程，经多次教育仍不改正的；——导致重大事故主责：因自身原因导致重大安全事故，负主要责任的；——出现职业禁忌或健康不达标：身体状况变化，出现岗位对应的职业禁忌证或不再符合岗位健康准——心理状态异常无法履职：心理状态异常且经专业疏导后仍无法满足安全履职要求的；——资格证书失效未恢复：资格证书过期未复审或复审不合格，且规定期限内无法重新取得的；——相关方违反准入规定：相关方人员资质核验不合格或违反准入管理规定的；GB45673-2025危险化学品企业安全生产标准化规章制度之15:岗位能力标准管理制度——纳入负面清单未整改：被纳入“负面清单”且未在规定期限内完成整改的。(3)职业禁忌人员调整原则：禁忌调整：对存在职业禁忌的人员，依法调整至无对应禁忌的岗位，不得歧视，并在30日内完成新岗位职业健康检查；(4)调整退出手续办理：手续办理：岗位调整或退出需办理相关手续，明确后续安置或解除关系的相关事宜，并记录于《从业人员岗位能力退出记录表》。6.6.2安全积分与负面清单管理6.6.2.1安全积分规则：企业依托安全生产风险管控平台建立安全积分制，细化积分标准，覆盖安全行为、违规操作、事故关联等维度，积分周期为12个月。6.6.2.2负面清单认定：对安全积分清零或达到规定下限、发生严重违规行为、引发安全事故、履职能力评估多次不达标或强化培训后仍不合格的从业人员及相关方，纳入负面清单管理。6.6.2.3负面清单处理措施：对纳入负面清单的对象，落实约谈警告、停工整顿、限制准入、禁止合作等处理措施，负面清单定期更新并通报，完成整改并经评估合格后方可移出。6.6.2.4积分标准量化要求：安全积分规则需明确加分项及时发现重大隐患)和扣分项(如违章操作),量化积分标准。6.6.2.5清单公示要求：负面清单需在企业内部公示，接受监督。6.6.3档案管理(1)档案内容构成：档案内容：安全管理部门建立从业人员岗位能力管理“一人一档”,包括准入审批表、体检报告、心理测评报告、培训考核记录、资格证书复印件、年度履职能力评估记录、动态监测记录、安全积分记录、负面清单相关材料等；相关方人员按单位单独建立准入专项档案。(2)保存期限与信息化要求：保存要求：档案保存期限应满足法规要求。特种作业人员、注册安全工程师等管理档案，以及导致事故的责任人员档案应长期保存。一般从业人员档案保存期(3)档案查阅审批与隐私保护：档案查阅：严格遵守隐私保护规定，档案查阅需履行审批手续。责任部门岗位安全任职条件说明书岗位名称、安全风险、能力标准(专业、学历、职称、经历、职业禁忌等)安全管理部门图像与照片；资质材料扫描件门-纸质媒介；评估表原件(含签字)-图像与照片：评估现场照片(可选)安全管理部门构盖章15年门+安全管理部门心理状态测-纸质媒介：报告原件(含签字)-图像与照片；测评截图(可选)15年门+安全管理部门责任部门一纸质媒介：记录表原件(含签字)-电子媒介：培训录像(如有)门从业人员岗审批表审批入职-纸质媒介：审批表原件(含签字)申请信息、审核意见，审批意15年安全管理部门+人力资源部门岗位能力评-纸质媒介；记录表原件(含签字)字15年门在岗人员岗-纸质媒介：记录表原件(含签字)-图像与照片：评估现场照片(可选)/需改进/不能胜任》、改进/估人签字安全管理部门录-电子媒介：系统自动提醒表单、审结果、复审时间15年门编制-2025M012编制-2025M013责任部门岗位风险动-纸质媒介：记录原件(含签字)岗位名称、风险变化情况、能门+用人部门岗位能力标表-纸质媒介：审批表原件(含签字)门+主要负相关方人员岗位能力准理-纸质媒介：核验表原件(含签字)相关方名称、人员信息、资质部门+安全管理部门从业人员岗位能力退出-纸质媒介；记录表原件(含签字)人力资源部门+安全管理部门岗位能力持-纸质媒介：评估记录原忤(含签字)-图像与照片：评审现场照片(可选)评估时间、评估内容、发现问门-纸质媒介：记录表原件(含签字)-图像与照片：积分变动截图(可选)人员/相关方信息、安全行为、违规情况、积分变动、积分周期15年门+用人部门-纸质媒介：记录表原件(含签字)企业/人员信息、违规行为、15年责任部门安全积分、处理措施、发布日门岗位培训目-纸质媒介：对应表原件(含签字)岗位名称、能力标准要求、培应关系验证结果门+用人部门习记录习师徒信息、实习期限、学习内15年人力资源部门心理筛查知一纸质媒介：同意书原件(含签字)筛查对象信息、知情同意内15年门升与再培训计划应用一纸质媒介；计划原件(含签字)/学时/导师)、完成时限、跟踪评估结果15年门