安全生产管理实施细则

安全生产管理实施细则第一章

总则一、为贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国职业病防治法》，落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，强化“以人为本”的安全管理理念，体现“关爱生命、安全发展”的主题，加强公司安全生产管理，防止和减少生产安全事故和职业病的发生，保障公司财产和员工的生命安全，促进公司发展，制定本细则。二、凡在本公司管理范围内从事与生产活动有关的单位和个人，必须遵守本细则。三、安全生产贯穿于施工生产的全过程，必须贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁施工谁负责的原则，把安全工作作为施工生产的永恒主题，做到“三个不变”，即安全第一的位置任何情况下不能变，主要领导抓安全不变，“党政工团”齐抓共管不变。四、公司各部门、各项目必须严格遵守国家有关安全生产的相关法律、法规、有关规定，正确处理安全与效益、安全与生产、安全与发展、安全与稳定的关系，努力改善劳动条件，确保员工职业健康安全。五、本细则依据国家现行的有关职业健康安全的法律、法规、标准、规范、规程和上级部门对职业健康安全管理的规定编制。第二章

安全管理体系一、公司及项目部各级应建立以经理（主要负责人）为首的安全管理体系；制订以分管领导负责的各级安全技术措施计划和安全技术经费计划；建立以质量安全管理部门为主的专业安全生产管理、安全生产检查制度；建立以党、政、工、团贯穿于施工全过程的政治思想、群众监督保证体系，形成层层负责、专群结合的安全管理网络。二、公司质量安全管理部是公司职业健康安全工作的综合监督管理部门，依照国家有关职业健康安全的法律、法规和本办法的规定，对公司的职业健康安全工作归口管理。各项目部应按照公司有关文件，设置安全管理机构，配备足够数量安全管理人员，负责本项目的安全生产管理工作，对本项目的职业健康安全工作实施监督和管理。各班组应设专（兼）职安全员，负责班组安全设施和劳动防护用品的落实与检查，执行职业健康安全的规程、规范，负责对班组违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的行为进行查处和纠正。三、各级专职安全管理人员要熟知党和政府有关职业健康安全工作的方针、政策，熟知国家有关职业健康安全的法律、法规、有关规定，能够熟练应用现行工程施工的基本理论、知识及建筑施工安全技术规范、规程、标准，并经培训合格后持证上岗。第三章

建立健全各级职业健康安全责任制一、公司总经理对公司的职业健康安全工作负全面责任；公司安全生产分管副总经理对公司的职业健康安全工作负直接领导责任，公司工程部对公司的职业健康安全工作负技术指导责任；公司质量安全管理部对公司职业健康安全归口管理。二、项目部主要负责人是本项目职业健康安全的第一责任人，对本项目职业健康安全工作全面负责；项目部安全生产分管负责人对本项目的职业健康安全工作负直接领导责任，项目部技术负责人对本项目的职业健康安全技术工作负全面责任；各生产班组的负责人是本班组职业健康安全的第一责任人；各级管理人员与生产工人对所在部门或工作岗位职业健康安全负责。三、各单位、各部门及各级人员应严格履行安全生产责任制中规定的相关职责，遵守安全操作规程，不违章指挥和违章作业。四、实行安全责任事故一票否决制，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和安全生产“谁主管谁负责”、“一岗双责（既对分管面的生产经营负责，又对分管面的安全生产工作负责）”的原则。五、否决内容：党、政、工、团当年各类目标考核后拟授予的单位和个人的各种先进荣誉称号和物质奖励（兑现）等。否决对象：符合否决条件的单位（集体）及单位负责人、责任人在本年度无安全责任事故时本应获得的先进荣誉称号和晋升及物质奖励（兑现）等。否决条件：发生下列情况之一的将被否决：1、发生一次及其以上死亡、重伤事故或由于人为原因造成一次经济损失超过5万元的。2、没有完成与公司签订的安全生产管理目标的。六、否决意见由公司质量安全管理部向公司综合部等评奖评优部门提出。第四章

职业健康安全教育、培训一、为提高职工的安全技术素质，防止伤亡事故，减少职业危害，必须加强各级安全教育、培训工作。二、公司综合部对安全教育培训实施归口管理，质量安全管理部主办。三、公司和各项目的安全教育工作应纳入公司培训教育年度计划和中长期规划，所需人员、资金和物资应予以充分保证，经费从公司安全投入经费中列支。四、各单位应采取会议、板报、标语、印发宣传品、图片展览、安全知识竞赛、专场教育讲座等多种形式，做好对职工的安全教育。五、公司及所属各项目应健全安全教育培训档案，安全教育档案纳入公司质安部教育档案并实行分级管理。六、公司法定代表人、总经理、分管副总经理、项目部主要负责人、项目经理及各级安全生产管理人员应接受有关主管部门对其安全生产知识和管理能力的教育和培训，考核合格后方可任职。各级安全管理人员任职期间，其每年安全教育的时间不得少于40学时，其它管理人员不得少于20学时，一般作业人员不得少于15学时。七、新工人必须接受公司、项目、班组三级安全教育，并经考核合格后方可上岗，三级安全教育的时间不得少于72学时，每年进行至少20学时的再培训。公司级安全教育由综合部和质量安全管理部组织实施。项目部级安全教育由项目经理和专职安全管理人员组织实施。班组级安全教育由各班组长组织实施。新工人接受三级安全教育后，填写“三级安全教育登记卡”，教育者和被教育者双方均应签字，项目部安全管理人员负责收集存档。八、特种作业人员必须经专门的安全培训，并经考核合格取得特种作业人员操作证后，方可上岗。并且每年仍需接受安全专业技术培训，时间不得少于20学时。九、从业人员调整工作岗位或离岗一年后重新上岗时，必须通过相应的项目部及班组级安全教育，学习时间不得少于20学时。十、公司在采用新工艺、新技术、新设备、新材料时，必须对有关人员进行相应的有针对性的专项安全教育和培训。第五章

职业健康安全策划一、所有工程开工前，都必须针对工程结构形式、施工工艺、施工机具、周边环境和气候等特点，进行危险源辨识、风险评价和环境因素的识别，确定重大危险源和重要环境因素，有针对性的制定管理方案，编制相应的技术措施（方案）。对水下作业、基坑支护、起重吊装、模板工程、脚手架工程、大型机械设备拆安、临时用电工程、拆除工程及其他危险性较大的作业等，编制专项施工组织设计或施工方案，纳入该项目施工组织设计进行管理。二、对危险性大的工程项目，应按照公司《危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》相关规定执行。高温期或冬（雨）季施工期长的工程，从防护上、技术上、管理上采取措施，以搞好高温炎热季节的防暑降温、防食物中毒工作，搞好雨季施工的防雨、防潮、防汛、防漏电工作，搞好冬季施工的防寒、防滑、防火工作。三、实行逐级安全技术交底制度：1、工程开工前，项目技术负责人应将工程概况、施工方法、安全技术措施和管理方案向施工员进行交底。2、每个分项工程施工前，项目技术负责人和施工员应根据施工组织设计（施工方案）要求，向施工作业班组进行书面安全技术交底，并监督班组长将交底内容落实到每一位作业人员。3、各级安全技术交底要履行签字手续，交底内容要全面、有针对性，交底要一式三份，由交底人、接受人及项目安全管理人员分别存档备查。4、施工作业人员有权拒绝未经安全技术交底的工作内容。5、施工作业人员必须严格依照交底的要求进行施工作业。6、实行总分包的，由总包单位对分包单位相关责任人进行交底，分包单位负责对各自作业人员进行全技术交底，总包单位应做好督促检查。各级的安全技术交底必须作出记录。四、各单位必须严格按公司职业健康安全管理体系标准及建设行政主管部门的要求，建立健全各级安全技术档案，安全技术资料必须齐全、真实、完整、标准、规范。第六章

安全标识一、施工现场应根据工程工作区域、作业面的划分、环境特点等，设计施工现场安全警示标识总平面布置图，分类设置安全警示标识，标识应挂在醒目位置。当施工现场作业条件发生变化时，安全警示标识总平面布置应当重新设计。二、安全警示标识范围：1、配电房、配电箱、机具设备、大型机械、作业层、工作通道、主要出入口、危险部位、易燃、易爆、临时用电易引起火灾的部位、场地狭小、行人往来和运输频繁的场地。2、职工生活区域和工作区域应当悬挂提醒工人佩带个人防护用品的安全警示标识。3、脚手架、大型设备等的安、拆应设置警戒区域，并有专人监护。4、夜间施工应当设置夜间作业警示标识。三、现场安全管理员应经常检查安全标识，保持其完好、整洁、规范，并及时予以补充、更换。第七章

危险作业管理一、各项目部必须建立健全施工现场重大危险源辨识、审批制度，加强对危险作业的管理。二、危险性较大工程在施工前应单独编制安全专项施工方案。所谓危险性较大工程是指依据《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所指的七项分部分项工程：基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板及支撑工程、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程（包括高度超过24米的落地式钢管脚手架、附着式整体和分片提升脚手架、悬挑式脚手架、吊篮脚手架、自制卸料平台、移动操作平台、吊篮脚手架、新型及异型脚手架）、拆除爆破工程、建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。三、安全施工方案应按规定程序进行审核、报批。对危险性较大工程的专项施工方案，应按公司的《危险性较大分部分项工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》进行核实，再经专家组论证通过后由业主、监理确认批准，方可组织施工。四、施工前，应对作业人员做好安全教育和安全技术交底，并认真对作业场所进行全面安全检查，确保安全防护措施到位，安全装置灵敏可靠。作业过程中应有施工管理人员现场过程监督检查，及时发现隐患确保生产安全。危险性较大的分部分项工程施工，现场要指派专人负责，现场技术负责人要进行巡视检查。对超过规模的危险性较大的分部分项工程，现场要及时公示，对工人进行告知，做好监控监测和动态识别，现场负责人要进行带班生产，并在每周五将本周实施情况上报质量安全管理部。工程项目部和公司对超过规模的危险性较大的分部分项工程施工情况及时进行公示，实施带班检查。带班生产和带班检查均要做好记录，纳入安全档案存档备查。五、高空作业应衣着灵便，非脚手架作业人员严禁攀登脚手架，严禁乘坐物料提升机或乘吊篮上下。交叉作业，要保证隔离防护棚牢固严密，工具材料严禁向下抛掷。六、深基础、人工挖孔桩、顶管作业施工前必须进行现场勘察，摸清作业环境条件，要充分考虑地下可能出现的地下水、流砂、淤泥、有毒气体、塌方、漏电、断绳、落物等诸多不安全因素，保证各类装置完好、灵敏可靠。顶管和人工挖孔桩作业人员连续作业每班不宜超过2小时。深基坑边坡支护要经力学计算并经审核、审批。槽、坑、沟、井边设围护，1m以内不得堆土，1.5m以内不得存放材料、机具。七、临时用电必须按《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46-2005）的相关要求，做到三级配电两级保护，其安装、拆除、维修必须由专业电工完成；搬运、移动用电设备，必须切断电源并做妥善处理后进行，停用的机械设备必须切断电源并锁好开关箱。非电工人员严禁乱动电气设备。在潮湿、危险场所作业，必须使用安全电压。八、严禁机械设备带“病”运转，塔式起重机、施工升降机、物料提升机等大型机械设备的安装、拆卸、顶升、加节等工作，必须编制专项施工组织设计（施工方案），由具备相应资质等级的专业队伍完成。九、各种气瓶的运输、储存、使用，应严格遵守有关规定，有防火、防爆、防晒、防剧烈震动措施，距离明火10m以上。十、现场动火应按规定办理动火审批手续，要指定专人监护。高空施焊，要清除下方及周围易燃易爆物品，并用阻燃板接住火花。十一、起重吊装作业，必须充分做好准备，四周不得有障碍物，保证起重机械设备、吊具及安全装置的灵敏和受力部件、索具的可靠，每次作业前须经试吊检查。十二、现场各种脚手架、临时设施、洞口临边防护、模板工程、基坑支护、临时用电、卸料平台、物料提升机、施工升降机、塔式起重机及施工机具搭设安装完成后，必须经验收合格方可投入使用，验收单必须有量化的验收内容，签字手续齐全。第八章

各级安全例会及安全活动一、为充分发挥各级安全生产管理部门的监督管理作用，做好对各单位安全生产状况的研究分析及重大安全生产问题的对策制订，公司实行安全生产例会制度。二、公司应定期组织召开安全生产工作会，对全公司上一年度的安全生产工作进行总结，对本年度的安全生产规划及安全生产工作进行部署。公司及各工程项目部每半年组织召开一次安全生产工作分析会，分析、研究本单位的安全生产形势，落实公司年度安全生产管理目标。公司质安部每季度组织召开一次安全生产分析会，对公司各项目部的安全生产工作进行分析、协调，督查各项目部落实重大事故隐患的整改。各工程项目部每月组织召开一次安全生产会议，对本项目安全生产管理工作进行总结和部署，完成对本项目各级管理人员安全生产责任制的考核；组织对本项目的安全生产工作进行检查，制定对事故隐患的整改措施，并落实整改。三、为不断提高全员安全意识，必须坚持班组安全活动的制度化、经常化。班组长组织本班组坚持开展每日班前活动，每日班前安全活动的时间不得少于15分钟，并坚持每日班中跟踪检查、班后讲评。班前安全活动由班组长负责组织实施，根据班组承担工程的特点、施工部位、人员情况、天气变化、周围环境等有针对性地进行。其内容包括对操作进行安全技术交底、班组人员分工，明确安全责任、检查个人安全防护用品、检查机电设备、检查安全设施、清理周围环境、对作业区域作出警示标识、排除不安全因素等，并对作业过程中班组活动进行自查自纠，对查出的不安全因素落实责任立即整改。每周五或周六为“班组安全活动日”，各班组长组织本班组对本周的安全生产情况进行总结，对下周的安全生产工作进行布置，同时还要对本班组全体职工进行有针对性的安全教育，学习有关安全知识。“班组安全活动日”的内容和形式要结合实际，活动时间不少于1小时。班组安全活动工作要充分利用时间，因地制宜，做到有计划、有布置、有落实、有检查、有实效。班组长负责做好班组活动记录。第九章

安全检查一、为增强职工的安全意识，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象的发生，及时消除事故隐患，确保安全生产，必须加强各级安全生产检查。二、安全生产检查的依据：国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范、规程及政府、上级主管部门和公司有关职业健康安全的各项规定、制度等。三、各级安全生产检查应以查思想、查制度、查教育培训、查措施、查隐患、查安全防护、查机械设备、查操作行为、查劳保用品使用、查伤亡事故处理、查文明施工等为主要内容。四、公司安全检查以定期安全检查为主，以查处“制度性违章”为主要内容，每季度组织进行一次。质量安全管理部安全检查应以定期安全检查、专业性安全检查和重点抽查为主，以查处“装置性违章、管理性违章、行为性违章”为主要内容，每月组织进行一次。施工项目安全检查应以经常性安全检查和自查、互查、交接查为主，以查处“操作性违章”为主要内容，每周组织进行一次。各级检查都应对检查情况及时予以通报，并将检查结果作为安全评比的主要依据。五、公司及所属各单位应定期或不定期地组织对大型机械设备、整体提升脚手架、施工用电、深基坑支护、钢管脚手架等专业性或重大危险项目的安全问题进行专项、重点检查。同时应根据生产实际及气候自然环境的变化，定期或不定期地组织季节性安全检查。六、各级安全检查结束后，要认真全面系统地进行分析、总结和评价，要针对检查中发现的问题，制定整改措施，落实整改，并将整改、复查情况及时反馈到检查部门。第十章

专业分包管理一、各工程项目实行全额承包后，施工现场的安全生产工作由总承包单位全面负责，统一标准、统一要求、统一进行监督检查。分包单位对分包工程的安全生产负责，要服从总承包单位的统一管理。二、录用分包队伍，要引入竞争机制，由公司统一录用，并制定考核标准，录用的分包队伍要具备相应的资质等级，纳入公司管理。三、专业分包单位间签订经济合同时，必须明确各自的安全责任、安全指标、安全技术措施费用和现场防护要求。分包单位必须与从业人员签订劳动合同，劳动合同中应明确有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。各单位不得以任何形式与个人订立协议，以免除或者减轻其对从业人员因安全事故伤亡依法应承担的责任。第十一章

职业危害的防治一、质量安全管理部、办公室、综合部组织有关人员进行职业危害防治的法律法规的学习。各项目部针对有毒有害作业场所和从事作业的对象制订职业危害防治措施或实施方案。二、职业危害防治内容：1、职业危害防治重点是对职业危害场所的治理和作业人员的防护。2、职业危害场所包括：防水作业、粉尘作业、油漆作业、电焊作业、强噪声作业、振动作业及高温作业。3、职业危害作业人员包括：油漆工、油毡工、电焊工、机械工、钢模工、砼工、桩工、砂浆搅拌工、试验工、水泥上料工等。4、施工作业常见的职业危害有：职业性中毒（铅、苯、锰中毒）、尘肺、局部振动病、职业性眼病（电光性眼炎）、噪声聋等。三、职业危害防治措施：1、公司定期对职工进行体检，先行排除不宜从事有毒有害作业人员。有职业禁忌的员工不能从事其所禁忌的作业。2、施工、生产前对参加可能产生职业危害的员工履行告之义务。3、定期对工作场所进行职业危害因素检测、评价。4、从事有毒、有害的作业人员工作时必须佩戴个人防护用品。5、各单位做好职业危害预防应急救援培训，配置必要的急救用品。6、职业危害事故应急救援和控制措施。（1）停止作业；（2）脱离作业现场；（3）采取有针对性的救治措施；（4）保护事故、事件现场；（5）按规定向当地卫生行政部门、建设行政主管部门、安全监督部门报告。7、分包单位从事有毒有害作业，要在合同中明确职业危害防治职责，分包单位应制订相应的管理办法和防治措施，总包单位实施监督管理。四、职业危害防治管理档案：1、项目部保存工作场所职业危害因素监测档案。2、项目部建立从业人员健康体检档案。3、项目部建立疑似或确诊职业病人的医疗档案，并报公司质安部备案。4、质量安全管理部负责全司职业危害统计管理，建立职业病人员档案。第十二章

女职工和实习生的劳动保护一、女职工劳动保护管理规定：1、女职工禁忌从事的劳动范围：《体力劳动强度分级》标准中第Ⅳ级体力劳动强度的作业；脚手架的组装和拆除作业；高处架线作业；连续负重（指每小时负重次数在六次以上）每次负重超过20公斤，间断负重每次负重超过25公斤的作业。2、女职工“四期”保护，严格按照公司相关文件执行。二、在校学生来司实习或外来人员来司参观时，由公司综合部牵头负责，通知有关部门和项目部。各单位依据人力资源部开具的《学生实习介绍信》接收学生实习，并负责对其进行安全教育。各项目部不能自行接收实习任务。公司质量安全管理部、综合部定期组织对部门、项目部的女职工和实习人员的劳动保护管理情况进行检查；各部门、项目部对女职工和实习人员的劳动管理规定的执行情况进行检查。第十三章

生产安全事故调查处理一、事故分类1、按事故性质:分为责任事故和非责任事故。2、按事故对人员的伤害程度分为以下三类：（1）轻伤事故：指一次事故中只造成职工肢体伤残或某些器官功能性或器质性轻度损伤，导致劳动能力轻度或暂时丧失伤害事故。（2）重伤事故：指一次事故中只造成职工肢体伤残或视觉、听觉等器官受到严重损伤，导致人体长期存在功能障碍或劳动能力有重大损失，但无人员死亡的事故。也指损失工作日等于和超过105日的失能伤害。（3）死亡事故：指一次事故中发生死亡1人及以上的事故。3、按事故造成的人员伤亡或直接经济损失分为以下四类：（1）特别重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；（2）重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；（3）较大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；（4）一般事故：是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。4、按事故发生的类别可分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍塌、爆炸、中毒和窒息、其他伤害等。二、事故经济损失计算计算事故的经济损失包括直接经济损失和间接经济损失，计算按GB15499-1995《事故伤害损失工作日标准》和GB6721-86《企业职工伤亡事故经济损失统计标准》执行。三、事故报告与现场处置1、事故报告事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，立即向公司分管副总经理和质量安全管理部报告；分管副总立即向总经理和董事长报告。质量安全管理部按照《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号令）规定在1小时内向区建委安管站、区安全监督管理局等上级主管部门上报，同时启动《重庆市南鸿建筑工程有限责任公司安全生产事故应急救援预案》，作出应急响应。2、报告形式电话、书面报告3、事故报告的要求（1）事故发生的时间、地点、单位；（2）事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；（3）事故发生的原因初步推断；（4）事故发生后采取的措施及事故控制的情况；（5）事故报告单位、报告人。4、事故现场处置（1）事故发生后，事故单位应立即启动本单位事故应急救援预案，各责任人严格按照应急处置程序履行职责。在进行事故报告的同时，立即撤离现场作业人员，迅速组织实施应急管理措施，以防事故蔓延、扩大；（2）事故发生后导致人员伤亡时，应迅速组织对受伤人员的救护；（3）在组织受伤人员救护和实施应急程序时，应对事故现场实施保护，需要移动现场物件时，必须做出标记、拍照、详细记录和绘制现场图。事故现场必须经相关事故调查组同意后方可撤除。5、事故调查分析（1）未造成人员伤亡的一般事故和轻伤事故，由发生事故的单位负责人组织安全、施工、劳资等人员对事故进行调查处理，如有必要，还需有设备、技术等人员参加。（2）发生重伤1～3人的事故，由公司生产副总经理组织成立事故调查组进行调查处理，质量安全管理部、综合部、工程管理部等部门参加。（3）发生重伤3人及以上和死亡事故按规定由上级有关部门组织调查，公司协助、事故单位配合。（4）事故调查组成员应与所发生的事故无直接责任且与事故相关人员没有直接利害关系；（5）事故调查组人员有权向事故单位、相关部门和有关人员了解发生事故的有关情况并索取有关资料，任何单位或个人不得拒绝，并如实反映事故情况，不得隐瞒和谎报，更不得出具伪证、破坏事故现场或阻挠事故的调查。6、事故调查程序（1）了解事故时间、地点、事故地点的环境条件及安全防护要求；（2）现场勘察：作业环境、起因物、致害物、气象特点等；（3）资料、记录收集：施工方案、技术交底、安全教育记录、班前安全活动记录等；（4）证人、证言：对事故当事人、同岗位作业人员、班组长、施工员、项目经理、事故目击者等了解事故前、事故经过、事故后的有关情况，并了解事故发生时事故地点的环境状况、气候情况、事故者的表现等；（5）伤亡人员姓名、性别、年龄、工种、工龄、工资、级别、伤势部位和受过何种安全教育、技术培训、有无预防事故的措施；（6）事故分析的步骤和要求：●整理和阅读有关调查材料，并进行分析；●确定事故的直接和间接原因；●确定事故的责任者，根据事故调查所确认的事实，通过对直接和间接原因的分析，确定事故重点直接责任者和领导责任者，进而判定主要责任者；（7）事故调查人员应根据事故调查和分析结果，对事故单位提出事故的纠正和预防措施建议，要求责任单位编制具体的纠正与预防措施并组织实施。（8）事故调查组在对所发生的事故进行全面调查分析后，由调查组组长组织编写事故调查报告。轻伤事故调查报告由事故单位在五个工作日内报质量安全管理部批复结案，重伤3人以下的事故调查报告由公司质量安全管理部在十个工作日内报上级主管部门批复结案。事故调查报告内容应包括：●事故的基本情况，包括单位名称、发生事故的日期、类别、地点、伤亡人数、伤亡人员情况、经济损失、事故等级等；●事故经过；●事故原因分析，包括直接原因和间接原因、主要原因和次要原因；●事故的纠正与预防措施；●事故责任分析；●事故责任者及对责任者的处理意见；●调查组成员名单及调查组成员签名表；●附件：影像资料、物证技术鉴定报告、言证材料、各种原始记录和图纸等资料。四、事故处理应坚持“四不放过”原则(事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、责任人和群众未受教育不放过、整改措施未落实不放过)1、在进行事故分析的基础上，事故责任单位应依据事故调查报告中的事故纠正与预防措施建议，编制详细的纠正与预防措施，经审批后，严格组织实施，并由相应的安全部门组织验证。2、公司依据事故调查报告中的处理意见和建议，对事故责任单位和责任人进行行政处分或经济处罚；3、由综合部牵头按现行有关规定对事故造成的伤亡人员进行工伤认定、劳动鉴定、工伤评残和工伤保险的赔付处理；4、事故调查处理结束后，公司质量安全管理部应将事故详情、原因及责任处理等整理，印发事故通报，组织员工学习，从中吸取教训，防止类似事故的再次发生；5、每起事故结案后，质量安全管理部应将事故调查处理资料收集整理后归档。事故归档材料内容包括：●企业职工伤亡事故登记表；●事故调查报告；●医院入院诊断证明、出院证明；●证言材料：●纠正与预防措施方案；●纠正与预防措施的实施验证；●事故责任单位和人员的处理6、事故伤亡人员的善后处理，按照各单位、项目部的安全事故应急预案实施。五、事故统计和报告1、项目部负责填写《伤亡事故月报表》、《安全事故快报表》、《伤亡事故登记表》报质量安全管理部，并做好《事故费用登记表》；2、质量安全管理部负责按有关规定对各类事故进行统计并填报《企业职工伤亡事故月报表》及时上报。3、各级负责人应对伤亡事故的处置的及时性、准确性负责，不得隐瞒不报、虚报或故意延迟报告。第十四章

安全报监、报表一、各项目部应在其施工工程开工前，按当地建设行政主管部门的要求，及时办理开工项目的安全监督手续，并及时为现场作业人员办理工伤意外保险或意外伤害保险。二、各项目部应严格按当地建设行政主管部门的要求，督促施工现场做好对项目的阶段安全评估（安全核验）工作，做好对项目安全达标及文明工地创建工作。三、各项目部应指定专人，及时、认真、准确地做好各类安全报表，并于每月30日将相关各类报表报公司质量安全管理部。第十五章

安全费用的管理一、工程项目安全费用的提取规定：1、按照《重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定》执行（市外项目按当地建委相关管理规定执行）。2、安全文明施工费由安全施工费、文明施工费、环境保护费及临时设施费四部分组成。（附件1）⑴、安全施工费：指施工现场安全施工所需要的各项费用。⑵、文明施工费：指施工现场文明施工所需要的各项费用。⑶、环境保护费：指施工现场为达到环保等有关部门要求所需要的各项费用。⑷、临时设施费：指施工企业为进行建设工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施费用。包括临时设施的搭设、维修、拆除、清理和摊销等费用。3、各工程项目按实计算费用全额提取包括：建筑物垂直封闭、垂直防护架、水平防护架、安全防护通道、远程监控设施安装、使用、施工围挡、现场临时道路硬化、建筑垃圾外运、易洒漏物质密闭运输、高温补贴、工程排污以及为保障施工现场周边建筑物、构筑物和电力、通信、给排水、天然气等城市基础设施而采取的安全文明施工措施等内容。二、各工程项目安全费用的提取：1、各工程项目在工程开工初期编制安全施工方案中必须包含施工需要的安全费用使用范围和方案总使用计划。项目部每月填报《安全文明施工费用计划表》（附件2），并按时报送到公司质量安全管理部、财务部、工程管理部进行审核。2、工程合同签定一月内由质量安全管理部会同工程管理部按照《重庆市建设工程安全文明施工费计取及使用管理规定》，提取相关工程直接费作为安全生产费用开支，由财务部按核定金额计入该项目“安全费用”。（附件3）三、各项目按月将用于安全生产费用的票据、劳务结算单等交公司质量安全管理部审核后，由公司财务部冲抵该项目提取的“安全费用”，保证“专款专用、专款实用”。对不能按安全费用使用范围和方案总使用计划使用安全文明施工费用的项目和个人，公司将按规定进行处罚。第十六章安全生产工作考核与奖罚一、公司综合部负责对全公司安全生产考核工作实施组织和领导，考核工作逐级进行。（详见附表一）二、公司综合部每年对公司各部室、工程项目部进行一次安全生产工作考核；项目部每半年组织对各科室、各班组、各级人员进行一次考核。安全生产管理工作考核的重要内容：1、安全生产责任制及职业健康安全管理制度的落实情况；2、安全生产检查及事故隐患整改情况；3、安全设备、设施配备及维护情况；4、专职安全生产人员配备情况；5、职工职业健康安全教育、培训情况；6、特种作业人员持证上岗情况；7、职业健康安全和环境保护措施费用的投入使用情况；8、职业健康安全管理及环境管理体系运行情况；9、安全、文明工地创建情况；10、年度伤亡事故控制情况。三、考核实行百分制，考核标准由公司综合部统一制定，考核分数90分（包括90分）以上为优秀，80分（包括80分）～90分为良好，70分（包括70分）～80分为合格，70分以下为不合格。保证项目中，如有一项不得分，总考核成绩为不合格。安全生产工作考核要纳入公司的目标管理中，每年考核工作结束后，公司综合部将对公司机关各部门、项目部的考核情况予以通报，并依据本《办法》的有关规定进行奖惩兑现，奖优罚劣。凡严格执行职业健康安全法律、法规和文明施工规定，全年杜绝因工死亡、重伤和重大设备、火灾安全事故，年因工负伤频率控制在规定指标内的单位、班组和个人，可参加公司先进集体、先进个人的评比。四、对安全生产提出合理化建议并被采纳的职工，对改善劳动条件、保证安全生产、消除尘毒危害、噪音污染和防止安全事故事态扩大、抢险有功的人员，给予表彰和奖励。五、对安全违章行为的处罚1、凡有下列行为后果的处予发生事故的项目部1万至3万元罚款：（1）事故发生后处置不当，给公司带来负面影响的。（2）发现险情，既不采取防范措施或措施不力又不及时报告而发生事故的。（3）存在事故隐患不执行上级和公司安全部门限期整改指令导致造成事故的。（4）发生事故隐瞒或拖延不报，不积极组织抢救，不吸取教训采取措施，致使同类事故重复发生的。2、损害公司名誉及形象的，按公司与项目部签订的承包合同执行。3、伤亡责任事故处罚发生伤亡事故时，应根据事故的性质和情节，查清原因，分清责任，对有关责任者按责任大小予以行政处罚、经济处罚，直至追究刑事责任。（1）一次发生1人轻伤事故，处以项目部200～500元罚款，一次发生2人轻伤事故，处以项目部500～1000元罚款，一次发生3人轻伤事故，处以项目部2000～5000元罚款，责任者按10～30％月收入处罚。（2）发生一人次重伤的事故，处以项目部5000～8000元的罚款，责任者1000～2000元罚款。（3）发生死亡一人或重伤二人以上事故，处以项目部10000～20000元罚款，责任者2000～5000元罚款。（4）发生事故的项目按“四不放过”原则处理结案，积极提出预防措施，并对有关责任者提出批评，对不采取措施及再教育的项目部，处以项目负责人2000～5000元罚款。多人伤、亡事故处罚合并计算；责任单位和责任人受到有关部门处罚的同时，公司按上述条款再次进行处罚。4、安全管理公司质量安全管理部及专职安全人员在各类安全检查中对有下列行为之一者，除要求立即整改外，处以项目部500～5000元罚款。（1）已经开工的工程项目无施工组织设计或施工组织设计中无安全技术措施的；对基坑支护工程、脚手架工程、临时用电工程、模板工程、土方开挖工程、起重吊装工程、拆除爆破工程等达到一定规模的危险性较大的分部分项工程未编制专项施工方案的，编制有施工组织设计（专项施工方案）但未经审批的；

其他违反《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》（建质[2018]37号令）和公司《危险性较大的分部分项工程安全专施工方案编制及专家论证审查办法》规定的行为。（2）对班组没有做安全技术交底或交底没有针对性，不全面，没有履行签字手续的。（3）对新工人或转岗工人未经“三级”安全教育直接分配上岗操作的。（4）施工（生产）现场混乱达不到文明施工要求的。（5）对事故隐患未采取有效防护措施的。（6）购买和发放的劳动保护用品没有生产厂家、生产日期、生产许可证的。（7）施工现场无安全标志的。（8）非特种作业人员进行特种作业的或特种作业人员违章作业操作的。（9）项目部接到上级和公司质量安全管理部隐患整改通知书后，在规定的整改时间内不予整改的，《隐患整改回执》逾期不反馈销项的。5、安全纪律公司质量安全管理部及专职安全人员在各类安全检查中对有下列行为之一者，除要求立即整改外，处以本人罚款100～200元。（1）工人和管理人员进入施工现场不戴安全帽的。（2）上、下交叉作业危险区或不戴安全帽的加倍罚款。（3）高空作业不系安全带，悬空作业不系安全带的加倍罚款。（4）高空作业穿硬底或带钉易滑鞋的。（5）进入施工现场穿高跟鞋、拖鞋进行施工作业的。（6）焊工作业不戴防护镜、防护罩的。（7）砂轮操作不戴防护镜或正面操作的。（8）现场电工在规定场所不穿绝缘鞋，不戴绝缘手套上岗操作的。（9）不按有关规定使用劳动保护用品。（10）不经允许私自移动、拆除防护盖，拉接线、安全网、护栏等各种防护装置、设施的。（11）非特种作业人员进行特种作业的或特种作业人员违章作业操作的。（12）动用或毁坏警告、标志、标语的。（13）其他违反劳动纪律和不符合安全生产行为的。6、安全技术公司质量安全管理部及专职安全人员在各类安全检查中对有下列行为之一者，除要求立即整改外，处以相关责任人员200～2000元罚款：（1）未搭设临边防护或未按规定设置。（2）未搭设洞口防护或未按规定